El Tribunal de Cuentas destapa sobrecostes de 7.600 millones en las obras de 13 estaciones del AVE

Las obras para construir 13 estaciones del AVE en otras tantas ciudades espa?olas acumulan un sobrecoste de 7.637 millones de euros, seg¨²n desvela un informe del Tribunal de Cuentas hecho p¨²blico este jueves. La fiscalizaci¨®n alerta de que el coste de los convenios urban¨ªsticos llevados a cabo por las llamadas Sociedades p¨²blicas de Integraci¨®n del Ferrocarril, conocidas por las siglas SIF, se ha incrementado un 186%. El coste inicial de esos convenios era de 4.102 millones de euros y a finales de 2016 el Tribunal de Cuentas ha calculado que ya alcanzaba los 11.738 millones de euros.

El informe analiza las SIF de 13 capitales espa?olas: Alicante, Almer¨ªa, Barcelona, Cartagena, Gij¨®n, Le¨®n, Logro?o, Murcia, Palencia, Valencia, Valladolid, Vitoria y Zaragoza. Para financiar la llegada de la alta velocidad ferroviaria a estas ciudades se suscribieron convenios entre las distintas Administraciones y se crearon sociedades instrumentales, llamadas SIF, con participaci¨®n al 50% de la Administraci¨®n central (a trav¨¦s de Adif), 25% de la auton¨®mica y 25% de la local. La infraestructura ferroviaria y las actuaciones urban¨ªsticas (soterramiento, construcci¨®n de parques, pasarelas o parkings en la zona) se iban a financiar con el aprovechamiento urban¨ªstico de los terrenos liberados de su uso ferroviario.

Pasados entre 8 y 18 a?os de su constituci¨®n, el coste de esos convenios ha crecido en 7.637 millones de euros, debido principalmente a las modificaciones de los proyectos iniciales. El Tribunal de Cuentas denuncia que estos proyectos se describieron en los convenios "de forma gen¨¦rica". "Todos los convenios han resultado deficitarios", se?ala el informe. Tanto es as¨ª que se ha tenido que liquidar la SIF Le¨®n Alta Velocidad, firmar adendas para no ejecutar actuaciones pendientes de inicio en Zaragoza, firmar un nuevo convenio en Valladolid, acordar nuevos convenios en Gij¨®n y Alicante, la demora de actuaciones en Vitoria, Palencia, Almer¨ªa y Cartagena, etc.

Ejecutado solo el 30%

Otra de las cosas que desvela el Tribunal de Cuentas en su fiscalizaci¨®n es el grado de ejecuci¨®n que presentaban las actuaciones en las 13 ciudades: del 29,4% de media. Dentro de esta cifra hay grandes diferencias. En los convenios de Almer¨ªa, Murcia, Vitoria y Cartagena no se lleg¨® ni al 2% de ejecuci¨®n de las cantidades previstas. En cambio, en Zaragoza se roz¨® el 87%. Salvo esta ciudad y Logro?o (57%), ninguna de las actuaciones contempladas en los convenios alcanzaron el 50% de lo previsto.

El mayor incremento del coste con respecto al cuantificado inicialmente es del de Barcelona, con un 547% de subida. Frente a los 335 millones de euros previstos en el convenio inicial, a finales de 2016 esa cantidad hab¨ªa subido ya hasta los 2.167 millones. Para entonces las obras de la estaci¨®n de Sagrera, en la capital catalana, estaban pr¨¢cticamente paralizadas desde 2014 como consecuencia de las irregularidades detectadas en la ejecuci¨®n, que investig¨® la Fiscal¨ªa y posteriormente un juzgado. Las empresas encargadas de la construcci¨®n de la estaci¨®n de la Sagrera est¨¢n acusadas de cobrar de m¨¢s.

Alicante (396%) y Cartagena (282%) son las otras dos ciudades con grandes incrementos. En cambio, Almer¨ªa (30%), Vitoria (27%) y Palencia (30%) son las que menos subida experimentaron. Coinciden con convenios con bajo grado de ejecuci¨®n.

No es necesario soterrar las v¨ªas

En sus recomendaciones, el Tribunal de Cuentas pide a las Administraciones que analicen la situaci¨®n en que se encuentra cada SIF y que, decidan, "seg¨²n los casos, su disoluci¨®n o, en todo caso, la modificaci¨®n" de los convenios para "ajustar el coste de los proyectos inicialmente previstos a las disponibilidades financieras" de las sociedades.?

Los auditores aseguran tambi¨¦n que, debido al "elevado coste" de integrar el ferrocarril en las ciudades mediante el soterramiento de las v¨ªas, ser¨ªa "aconsejable" que el Ministerio de Fomento valorara otras alternativas. El soterramiento, se?alan, "no es imprescindible para garantizar un buen servicio,ni la funcionalidad de la red ferroviaria". El informe tambi¨¦n recomienda a Fomento que, en adelante, elabore planes de financiaci¨®n con "criterios realistas", pensando en el corto y medio plazo y no solo en una generaci¨®n de plusval¨ªas urban¨ªsticas "de realizaci¨®n incierta".

El Ministerio de Fomento present¨® unas alegaciones al informe, que vienen recogidas en la publicaci¨®n. Las firma el secretario de Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda, Pedro Saura, que recuerda que los planes de negocio de las SIF fracasaron por culpa de la crisis inmobiliaria y la ralentizaci¨®n en la ejecuci¨®n de las actuaciones por falta de recursos. Saura asegura tambi¨¦n que el anterior Gobierno empez¨® en 2017 a modificar los convenios para dotarlos de "una financiaci¨®n realista".