El Parlamento Europeo aprueba el mecanismo para controlar la inversi¨®n extranjera en sectores clave

El Parlamento Europeo aprob¨® este jueves la creaci¨®n del mecanismo para someter a control la inversi¨®n extranjera en sectores estrat¨¦gicos de los pa¨ªses de la UE. Ante la amenaza que supone la irrupci¨®n de capital p¨²blico chino en el continente, la Euroc¨¢mara ha dado luz verde a que Bruselas pueda poner en marcha un sistema de vigilancia sobre adquisiciones de empresas de infraestructuras, defensa, energ¨ªa, medios de comunicaci¨®n o almacenamiento de datos. La Comisi¨®n podr¨¢ elaborar dict¨¢menes sobre esas operaciones, aunque las capitales tendr¨¢n la ¨²ltima palabra.

La creaci¨®n de esa herramienta ha sido adoptada por la C¨¢mara por 500 votos a favor, 49 en contra y 56 abstenciones. Tras su aprobaci¨®n, se prev¨¦ que el Consejo d¨¦ el ¨²ltimo visto bueno el pr¨®ximo 5 de marzo. Ahora solo 14 pa¨ªses miembros tienen una herramienta para someter a escrutinio las inversiones extranjeras, aunque la mayor¨ªa de esos sistemas son muy limitados

Ese mecanismo fija tres v¨ªas y plazos determinados para que Bruselas emita un dictamen sobre una inversi¨®n que realice un pa¨ªs de fuera de la UE. La primera procede del propio pa¨ªs donde esta realiza: un Estado comunica una operaci¨®n de envergadura, su monto, la estructura societaria de la compa?¨ªa y los socios que podr¨ªan verse afectados. En este caso, la Comisi¨®n emitir¨¢ un dictamen y, si un tercio de los pa¨ªses perjudicados lo pide, otro m¨¢s.

La segunda f¨®rmula de intervenci¨®n se prev¨¦ en caso de que el pa¨ªs que recibe la inversi¨®n no dice nada. Si un Estado que se cree afectado lo pide, el ejecutivo comunitario podr¨¢ valorarla. Y la ¨²ltima v¨ªa es la actuaci¨®n de oficio en caso de programas de inter¨¦s para la Uni¨®n o en los que pueden verse involucrados fondos europeos. Las capitales tendr¨¢n siempre la ¨²ltima palabra, pero fuentes parlamentarias sostienen: "No podr¨¢n decir que no est¨¢n avisados". Adem¨¢s, estas mismas fuentes tambi¨¦n recalcan el efecto disuasorio que puede tener para un inversor una opini¨®n desfavorable de Bruselas.

El mecanismo, que deber¨¢ estar listo en 18 meses, llega en momento en el que la inversi¨®n china est¨¢ en el centro del debate comunitario. Francia y Alemania temen que la entrada de capital de ese pa¨ªs pueda suponer una transferencia tecnol¨®gica de Europa a Asia o bien que empresas respaldadas por capital p¨²blico chino se queden con infraestructuras ¡°clave¡± que afecten ¡°la seguridad o el orden p¨²blico¡±, seg¨²n reza el texto aprobado.

Sectores de especial vigilancia

Alemania, de hecho, tuvo que vetar la compra de la biotecnol¨®gica Aixtron y ha aprobado un mecanismo que le permite bloquear adquiciones de incluso el 10% del capital de empresas clave. "La Europa que protege es una relidad. Este mecanismo es un paso concreto contra las amenazas a nuestras industrias, tecnolog¨ªas e intereses estrat¨¦gicos", asegur¨® Franck Proust (Partido Popular), el diputado que negoci¨® el texto.

Tras el veto de Bruselas de la fusi¨®n de Simens y Alstom, que quer¨ªan alumbrar un gigante ferroviario, la comisaria de Competencia Margrethe Vestager ya indic¨® que los socios de la UE pod¨ªan valerse de ese instrumento para proteger sus infraestructuras estrat¨¦gicas. Pero tambi¨¦n llega en un momento en el que la Comisi¨®n ha expresado su inquietud por la actividad en Europa de la compa?¨ªa de telefon¨ªa Huawei. La comisaria de Comercio, Cecilia Malstrom, afirm¨® que la ¡°legislaci¨®n es totalmente neutra y no discrimina¡±, aunque admiti¨® que ¡°nadie se le escapa¡± que existe ¡°una cuesti¨®n respecto a China¡±.

El Parlamento Europeo fue m¨¢s all¨¢ de la Comisi¨®n al ampliar lo que considera sectores de especial vigilancia. Entre estos estar¨¢n la energ¨ªa, el transporte, las finanzas, las tecnolog¨ªas, las empresas defensa o la biotecnolog¨ªa. Sin embargo, los recelos de varios pa¨ªses hacia la expansi¨®n medi¨¢tica rusa hizo que varios diputados de Europa del Este pidieran tambi¨¦n la inclusi¨®n de los medios de comunicaci¨®n o el almacenaje de datos, como avanz¨® EL PA?S.