El G-7 acuerda avanzar en un cambio fiscal que grave las actividades digitales

Chantilly podr¨ªa ser recordada en el futuro no solo como la comuna francesa con un espl¨¦ndido castillo y sus magn¨ªficos establos o la cuna de una crema del mismo nombre. Si los planes no se tuercen, tambi¨¦n ser¨¢ el lugar donde se dio el primer paso internacional para obligar a las empresas tecnol¨®gicas a tributar de manera m¨¢s justa. Aunque la ¡°arquitectura¡± para un futuro legislativo la tendr¨¢ que presentar la OCDE, que tiene su sede en Par¨ªs, a comienzos de 2020, ha sido en esta ciudad a medio centenar de kil¨®metros de la capital francesa donde se ha dado el primer paso, al lograr Francia, pionera en este campo con su reci¨¦n aprobada tasa Google, el consenso de los dem¨¢s miembros del G7 para impulsar reformas fiscales que respondan al ¡°desaf¨ªo¡± de este creciente tipo de modelos de negocio que generan valor en pa¨ªses en los que no tienen presencia f¨ªsica.

El ¡°ambicioso¡± acuerdo, logrado pese a las reticencias iniciales de Estados Unidos, que hab¨ªa amenazado con sanciones a Par¨ªs tras la aprobaci¨®n, la semana pasada, de la tasa Google, supone ¡°un paso importante hacia una fiscalidad m¨¢s justa y eficaz en el Siglo XXI¡±, celebr¨® el ministro franc¨¦s de Econom¨ªa y anfitri¨®n del encuentro, Bruno Le Maire. No obstante, precis¨® posteriormente el secretario del Tesoro norteamericano, Steven Mnuchin, ¡°todav¨ªa queda trabajo por hacer¡±.

Lo decidido en Chantilly por los ministros del ramo de Francia, Alemania, Canad¨¢, Estados Unidos, Italia, Jap¨®n y Reino Unido no sin pocos esfuerzos ¡ªlas negociaciones se extendieron hasta la noche del mi¨¦rcoles al jueves¡ª es que se avance sobre dos pilares para atender ¡°los desaf¨ªos fiscales que representan la digitalizaci¨®n de la econom¨ªa y los fallos del sistema actual de los precios de transferencia¡±, seg¨²n el comunicado oficial de la presidencia gala del G7.

El primer ¡°pilar¡± se basa en acordar a nivel internacional una imposici¨®n fiscal basada en ¡°nuevas reglas sobre territorialidad¡± atendiendo a las condiciones especiales de estas empresas sin presencia f¨ªsica, tarea que recaer¨¢ en la Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y el Desarrollo Econ¨®mico (OCDE), que deber¨¢ presentar a principios del a?o que viene una ¡°arquitectura¡± que le permita a todos los pa¨ªses aceptarla antes de que acabe ese mismo 2020. Lo ¨²nico que precisan los miembros del G7 de forma inequ¨ªvoca es que las nuevas reglas ¡°deber¨¢n ser sencillas y f¨¢ciles de implantar¡±. En cualquier caso, los ministros consideraron que lo ideal para evitar la doble imposici¨®n y garantizar la estabilidad del sistema fiscal internacional es contar con un ¡°mecanismo robusto y eficaz de resoluci¨®n de diferendos mediante arbitraje obligatorio¡±, instrumento este que, por tanto, ¡°debe formar parte de esta soluci¨®n global¡±, de acuerdo con el comunicado.

El segundo pilar consiste en consensuar una tasa m¨ªnima global que dificulte la evasi¨®n y dumping fiscal obstaculizando el desv¨ªo de beneficios e ingresos en para¨ªsos fiscales o pa¨ªses con impuestos bajos. Un modelo a seguir, seg¨²n el comunicado de la presidencia francesa del G7, ser¨ªa la tasa GILTI (global intangible low-taxed income) que ya impone Estados Unidos a empresas con subsidiarias en pa¨ªses de baja tributaci¨®n.

Aunque Le Maire salud¨® el ¡°esp¨ªritu constructivo¡± de las dos jornadas de reuniones en Chantilly, muestra de que todav¨ªa hay mucho camino por recorrer, como record¨® el estadounidense Mnuchin, es el hecho de que el ministro franc¨¦s dej¨® claro que Francia no renunciar¨¢ a su tasa Google por el momento.

¡°Siempre he dicho que Francia retirar¨ªa su imposici¨®n nacional cuando haya una decisi¨®n internacional. No solo un acuerdo, sino una decisi¨®n¡±, record¨® Le Maire en rueda de prensa. ¡°Dado que hemos podido allanar el camino para un acuerdo internacional para 2020, hay posibilidad de tomar una decisi¨®n sobre la fiscalizaci¨®n digital a finales de 2020. En cuanto haya una decisi¨®n internacional cre¨ªble, y vamos en la direcci¨®n correcta, Francia retirar¨¢ su ley¡±, agreg¨®.

Libra, la criptodivisa que ¡°preocupa¡± a todos

En su comunicado final, Francia recoge una vez m¨¢s lo expresado desde la v¨ªspera por diferentes participantes en el ¨²ltimo encuentro de ministros preparatorio de la cumbre de jefes de Estado y de Gobierno del G7 que se celebrar¨¢ en un mes en la ciudad francesa de Biarritz: que si bien las criptodivisas como la propuesta por Facebook, Libra, son probablemente el futuro y por ello hay que conseguir integrarlas en un marco regulatorio fiable, hoy por hoy implican a¨²n ciertos ¡°riesgos¡± que se tienen que solucionar antes de permitir su lanzamiento.

¡°Todos los miembros del G7 han manifestado sus fuertes inquietudes sobre el proyecto Libra (¡­) que implica serias dificultades t¨¦cnicas y pol¨ªticas¡±, asever¨® Le Maire. El franc¨¦s record¨® que hay reglas que se aplican en todos los Estados soberanos en materia de lucha contra el lavado de dinero y contra el terrorismo, de protecci¨®n de datos y de los ahorros ¡°que deben ser respetadas por todos los proyectos financieros, y hoy en d¨ªa esas reglas no son respetadas por Libra¡±.

A ello se une, a?adi¨®, una cuesti¨®n pol¨ªtica. ¡°No podemos aceptar que empresas privadas lancen su propia moneda sin ning¨²n control democr¨¢tico¡±, sostuvo. ¡°Rechazamos la emergencia de Estados privados que tendr¨ªan los mismos privilegios que los Estados (soberanos), pero sin los controles y obligaciones que deben acompa?arlos¡±.