Fragatas, sat¨¦lites y obras del AVE: los mayores contratos p¨²blicos del a?o
Navantia lidera la lista de los principales adjudicatarios en la primera mitad del a?o
Constructoras, energ¨¦ticas y empresas de transporte o de mantenimiento de infraestructuras suelen colarse entre los mayores adjudicatarios de contratos p¨²blicos en Espa?a. Pero tambi¨¦n hay compa?¨ªas que, con un solo gran contrato, reciben centenares de millones de euros. Es el caso de Navantia o de Hisdesat, que este a?o se colocan al frente de los mayores licitadores p¨²blicos. En el primer semestre de 2019 las distintas administraciones licitaron m¨¢s de 22.268 millones de euros.
La construcci¨®n de cinco nuevas fragatas para la Armada Espa?ola en los astilleros de Ferrol ha convertido a la empresa p¨²blica Navantia en la mayor adjudicataria del a?o 2019. En total, Navantia firm¨® siete contratos con las administraciones p¨²blicas en el primer semestre del a?o, pero el de los buques, con sus 4.317,8 millones de euros, supone el 99,8% del importe total que esta compa?¨ªa se ha adjudicado. Le sigue en la clasificaci¨®n Hisdesat, con un ¨²nico contrato para renovar la capacidad de comunicaciones de dos de los sat¨¦lites gubernamentales, el Spainsat y el Xtar-Eur, que prestan servicios para el Ministerio de Defensa espa?ol y para otros organismos e instituciones. Este contrato, de 1.155 millones de euros, es, tras el de las fragatas, el mayor licitado por la Administraci¨®n.
En total, los diez primeros adjudicatarios sumaron 120 contratos con un presupuesto total de 7.351 millones de euros. Si se suman las miles de licitaciones que hicieron el Estado, las comunidades aut¨®nomas, las entidades locales, universidades y mutuas, el sector p¨²blico espa?ol licit¨® en los seis primeros meses del a?o 22.268,6 millones de euros, seg¨²n datos proporcionados a EL PA?S por ?rtabro Tech con su herramienta de anal¨ªtica ?rtabro Tender, que extrae la informaci¨®n de la Plataforma de Contrataci¨®n del Sector P¨²blico. Esta cantidad es pr¨¢cticamente la misma que en todo el a?o pasado, seg¨²n el an¨¢lisis de los datos de la Plataforma. En 2018 se licitaron contratos por valor de 23.885,5 millones de euros.
Este a?o dos empresas que trabajan para Defensa, una enteramente p¨²blica y la otra, Hisdesat, semip¨²blica (con un 43% de participaci¨®n de Hispasat, un 30% de Isdefe ¡ªMinisterio de Defensa¡ª y el resto de distintas firmas aeroespaciales espa?olas), copan los dos primeros puestos, pero la lista contin¨²a con las habituales de la contrataci¨®n p¨²blica: construcci¨®n, transporte y energ¨ªa. Dos servicios de transporte regular, los autobuses urbanos de Bilbao y los de la isla de Mallorca, se licitaron por 425,2 millones de euros, el primero (se llev¨® la concesi¨®n Autobuses Urbanos de Bilbao y Transitia) y 161,3 millones, el segundo. En este caso, Empresa Mart¨ªn ¡ªdel Grupo Ruiz, especializado en alquiler de autobuses¡ª se llev¨® uno de los tres lotes en los que se dividi¨® el servicio, el que cubre la zona norte de la isla.
El cuarto puesto por mayor importe de adjudicaci¨®n es para un centenar de entidades que ganaron un contrato de 531 millones de euros para servicios de atenci¨®n residencial y centro de d¨ªa de personas en situaci¨®n de dependencia en Andaluc¨ªa.
Ferrovial Agroman, con 25 contratos y 222,9 millones en total, ocupa el quinto lugar en la clasificaci¨®n. Esta constructora de la multinacional Ferrovial aparece tambi¨¦n en la lista de los 10 mayores licitadores de 2018, aunque con otra de sus l¨ªneas de negocio, Ferrovial Servicios, que se ocupa de la gesti¨®n de todo tipo de infraestructuras. El an¨¢lisis de las licitaciones se ha hecho a partir de los contratos adjudicados a cada empresa o UTE, identificada por su NIF correspondiente. De ah¨ª que Ferrovial vuelva a aparecer en el top 10 de 2019, en el noveno puesto, esta vez en una UTE con Acciona, grupo de infraestructuras y energ¨ªa presidido por Jos¨¦ Manuel Entrecanales que en 2018 obtuvo unos ingresos de 7.510 millones de euros. La UTE result¨® adjudicataria de un ¨²nico contrato por valor de 158,8 millones de euros, para la ejecuci¨®n de varios proyectos ferroviarios de alta velocidad, que incluyen dos fases del soterramiento de las v¨ªas a su paso por Murcia (la nueva estaci¨®n del Carmen y la conexi¨®n con Barriomar). El contrato tiene una ejecuci¨®n de tres a?os.
Contratos del AVE
?Sacyr Infraestructuras (antes Prinur) es otra de las compa?¨ªas que m¨¢s dinero ha conseguido en contratos p¨²blicos. Esta filial de Sacyr Construcci¨®n se ha hecho con cinco licitaciones y un total de 176 millones de euros. La mayor, con diferencia (98 millones), corresponde a otra licitaci¨®n de Adif, el proyecto de construcci¨®n del corredor mediterr¨¢neo de alta velocidad entre Murcia y Almer¨ªa, en concreto el tramo Los Arejos-N¨ªjar. Esta empresa de Sacyr tambi¨¦n ha ganado licitaciones de Aena, Correos, el Puerto de Algeciras y del hospital p¨²blico madrile?o Gregorio Mara?¨®n, donde construir¨¢ el nuevo bloque quir¨²rgico del centro por 16,2 millones de euros.
Otra de las mayores constructoras espa?olas, OHL, aparece tambi¨¦n en la lista en una UTE con Obras y Excavaciones Bahillo, Asfaltos Bahillo y SATO, una de sus fililaes. Ocupa el sexto lugar con un solo contrato encargado por el Gobierno de Canarias, la construcci¨®n de una nueva carretera entre El Tanque y Santiago del Teide, en Tenerife, con un importe de adjudicaci¨®n de 213,5 millones de euros.
Una compa?¨ªa energ¨¦tica, Endesa, cierra la clasificaci¨®n en el puesto 10. Es la empresa con m¨¢s contratos, 76, licitados por todo tipo de organismos, desde ayuntamientos y universidades a empresas p¨²blicas y gerencias sanitarias. De media, el importe de licitaci¨®n de esos contratos de suministro fue de 1,8 millones de euros. El mayor, de 36 millones, fue para suministrar electricidad a los edificios administrativos de la Comunidad Aut¨®noma de Canarias. Endesa Energ¨ªa ocup¨® el a?o pasado el segundo lugar entre los mayores adjudicatarios de contratos p¨²blicos en Espa?a con 462 millones de euros. Le sigui¨® otra energ¨¦tica, Iberdrola, con 207 millones.
Pero el primer puesto del a?o pasado lo consigui¨® Airbus Helicopters Espa?a, filial espa?ola de Airbus (antes Eurocopter) con nueve contratos entre los que destaca la fabricaci¨®n para el Ej¨¦rcito espa?ol de 23 helic¨®pteros NH90 por un importe de licitaci¨®n de 1.150,9 millones de euros. La ¨²nica empresa que aparece entre los 10 mayores adjudicatarios de 2018 con un solo contrato fue una UTE formada por Dragados, Tecsa y Amenabar, que gan¨® otra obra del AVE, un tramo de la l¨ªnea Vitoria-Bilbao-San Sebasti¨¢n.
FE DE ERRORES: En una versi¨®n anterior, se indicaba de forma incorrecta que el cuarto mayor licitador de 2019 era una UTE formada por Gruporaga y Grupo Niberma. El error procede de una asignaci¨®n incorrecta del NIF dentro de la Plataforma de Contrataci¨®n del Sector P¨²blico, recogido por ?rtabro Tech en la extracci¨®n de datos que hizo para la elaboraci¨®n de esta informaci¨®n.
Defensa, el organismo que m¨¢s dinero adjudica
Tanto en la primera mitad de 2019 como en 2018 el organismo p¨²blico que m¨¢s dinero adjudic¨® fue el Ministerio de Defensa. En concreto, la subdirecci¨®n general de Adquisiciones de Armamento y Material, dirigida por el coronel Alfonso Francisco Tor¨¢n. En esta dependencia del paseo de la Castellana se ha decidido el destino de 5.473 millones en adjudicaciones, seg¨²n datos recopilados por ?rtabro Tech para EL PA?S a partir de la informaci¨®n de la Plataforma de Contrataci¨®n. En 2018 esta unidad de compras de Defensa licit¨® 1.161 millones de euros.
En segundo lugar, tanto este a?o como el pasado, aparece Adif Alta Velocidad. En la Plataforma los ¨®rganos de contrataci¨®n se identifican por su c¨®digo DIR3 y un mismo organismo puede tener varios. As¨ª sucede con las distintas ¨¢reas de algunos ayuntamientos. En el Ministerio de Defensa tambi¨¦n ocurre, puesto que la Jefatura de Asuntos Econ¨®micos del Mando de Apoyo Log¨ªstico del Ej¨¦rcito de Tierra tambi¨¦n licit¨® el a?o pasado contratos por valor de 287 millones de euros.
Aena, Adif y la Direcci¨®n General de Carreteras del Ministerio de Fomento aparecen entre los principales adjudicadores tanto este a?o como el anterior.
Seg¨²n el Registro de Contratos del Sector P¨²blico, una estad¨ªstica que publica el Ministerio de Hacienda, en 2017 (¨²ltimo dato disponible) los ¨®rganos de contrataci¨®n de las distintas Administraciones P¨²blicas adjudicaron contratos por valor de 24.186,6 millones de euros. El 48,2% de esta cantidad corresponde a licitaciones de las comunidades aut¨®nomas. El Estado aport¨® el 24,7% del total, un porcentaje muy similar al de las entidades locales, con el 23,5%. Universidades y mutuas de la Seguridad Social suman el resto.
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