Las comunidades se ahorran 16.000 millones en intereses desde 2012 por los pr¨¦stamos baratos del Estado

Las comunidades aut¨®nomas han ahorrado casi 16.000 millones de euros por los mecanismos extraordinarios de liquidez, unos pr¨¦stamos baratos que el Gobierno les concede desde 2012, seg¨²n un informe publicado este mi¨¦rcoles por Fedea. En aquella ¨¦poca, los mercados cerraron la puerta a las autonom¨ªas. El Ejecutivo les lanz¨® un salvavidas en forma de pr¨¦stamos baratos y condiciones ventajosas. Desde entonces, el Estado central ha inyectado 219.513 millones en estos cr¨¦ditos que han permitido financiarse a las autonom¨ªas a bajos tipos. Gracias a esto se han ahorrado, al menos, 16.000 millones. Catalu?a, Comunidad Valenciana y Baleares son las m¨¢s beneficiadas. Tambi¨¦n son las que estaban m¨¢s asfixiadas por tener m¨¢s deuda.

Espa?a financia su deuda a cinco a?os a tipos negativos desde hace semanas. Apenas tiene que pagar intereses a los inversores cuando emite bonos a 10 a?os. La situaci¨®n es parad¨®jica si se compara con la vivida en lo peor de la pasada crisis financiera. La desconfianza de los mercados financieros alcanz¨® su c¨¦nit en el verano de 2012. En aquella ¨¦poca el Tesoro espa?ol ten¨ªa que pagar un tipo de inter¨¦s del 6,8% por su deuda a 10 a?os. Las comunidades aut¨®nomas, endeudadas por las malas decisiones durante los a?os del boom inmobiliario y aquejadas de un problema de infrafinanciacion, estaban asfixiadas.

La situaci¨®n era tan delicada que en enero de ese cr¨ªtico a?o el Estado central tuvo que salir al rescate de la Generalitat Valenciana para atender un vencimiento de 123 millones de euros de un pr¨¦stamo con Deutsche Bank que no pod¨ªa pagar. Mariano Rajoy, que acababa de llegar a La Moncloa, puso en marcha un ambicioso plan para financiar a comunidades y Ayuntamientos. Cre¨® el plan de pago a proveedores para abonar las facturas pendientes, y aplaz¨® las liquidaciones negativas de 2008 y 2009. Posteriormente puso en marcha el Fondo de Liquidez Auton¨®mica (FLA), para cubrir vencimientos de la deuda y los n¨²meros rojos. Desde entonces, los sucesivos Gobiernos han inyectado algo m¨¢s de 219.000 millones de euros en pr¨¦stamos baratos a devolver en c¨®modos plazos. A cambio, el Ejecutivo de Madrid impon¨ªa un mayor control presupuestario.

Los Gobiernos regionales ya han devuelto alrededor del 18% de esa cantidad y tienen pendiente de pago unos 172.757 millones a cierre de 2018, seg¨²n Fedea. El manguerazo de liquidez ha sido tan abundante que cerca del 70% de toda la deuda de las autonom¨ªas procede de estos pr¨¦stamos otorgados por el Estado central.

Catalu?a, la m¨¢s beneficiada

"Las condiciones de los pr¨¦stamos de los distintos mecanismos de liquidez han sido muy favorables. El tipo de inter¨¦s del primer tramo del plan de pago a proveedores estaba ligeramente por debajo del 6%, con una prima de menos de un punto y medio sobre el coste de los fondos del Tesoro P¨²blico, en un momento en el que el coste de financiaci¨®n para las comunidades con acceso al mercado estaba en torno al 11% en el mejor de los casos", se?ala el informe difundido este mi¨¦rcoles por Fedea.

El estudio, elaborado por ?ngel de la Fuente, director del think tank, calcula, con un m¨¦todo conservador, que estos mecanismos han supuesto un ahorro de, al menos, 16.000 millones de euros para las comunidades. "Los tipos iniciales ofrecidos por los mecanismos de liquidez han sido muy inferiores a los de mercado a los que podr¨ªan haber accedido las comunidades y han estado incluso por debajo del coste de los fondos para el Tesoro", remarca el documento.

"Este ahorro puede considerarse una ayuda o subvenci¨®n impl¨ªcita que, en alg¨²n sentido, incrementa la financiaci¨®n efectiva de las comunidades", sentencia el estudio de De la Fuente, uno de los mayores expertos en el sistema de financiaci¨®n auton¨®mica.

El acad¨¦mico analiza en el informe cu¨¢l es el impacto que estos mecanismos extraordinarios de liquidez ha tenido sobre el reparto del modelo de financiaci¨®n de las comunidades: el sistema por el cual estas administraciones obtienen los fondos para sufragar los servicios p¨²blicos de sanidad, educaci¨®n, prestaciones sociales y otros sobre los que tienen competencias.

Para ello calcula cu¨¢l es la financiaci¨®n efectiva que reciben las comunidades por habitante ajustado ¡ªse corrige la poblaci¨®n con un ¨ªndice que tiene en cuenta la poblaci¨®n en edad escolar, la dispersi¨®n geogr¨¢fica, la insularidad...¡ª y como si las competencias fuesen las mismas. El resultado del examen de Fedea muestra que Catalu?a ha sido la m¨¢s beneficiada con diferencia por estos chorros de dinero del Estado. Entre las m¨¢s favorecidas tambi¨¦n sobresalen la Comunidad Valenciana, Baleares y Murcia.

Las inyecciones han mejorado sobre todo a las autonom¨ªas que estaban m¨¢s endeudadas. Precisamente algunas de ellas son tambi¨¦n las que est¨¢n infrafinanciadas. Por eso, se quejan de que ese dinero que el Estado central les presta en realidad les corresponder¨ªa por recibir menos recursos que el resto. Por eso, el consejero valenciano de Finanzas, Vicent Soler, asegur¨® este mi¨¦rcoles:??¡°Los pr¨¦stamos del Gobierno est¨¢n sustituyendo la financiaci¨®n que deber¨ªamos haber recibido los valencianos¡±