La deuda de la Seguridad Social super¨® en agosto los 50.000 millones por primera vez

Desde que en 2017 la Seguridad Social dej¨® de recurrir en exclusiva al Fondo de Reserva para cubrir el d¨¦ficit de las pensiones, su deuda no deja de crecer. En agosto super¨® por primera vez los 50.000 millones. En concreto, debe 51.193 millones al Tesoro P¨²blico. En estos tres a?os, el pasivo ha crecido en algo m¨¢s de 34.000 millones. Estos datos ha sido divulgados este lunes por el Banco de Espa?a en una serie que muestra tambi¨¦n como en agosto volvi¨® a aumentar la deuda del conjunto de las administraciones p¨²blicas hasta los 1,2 billones, hasta el 97,38% del PIB.

Ya hace siete a?os que el sistema de pensiones cierra en n¨²meros rojos cada ejercicio. Los tres ¨²ltimos a?os, incluso, ha superado de largo los 18.000 millones. Esta situaci¨®n llev¨® al Gobierno del PP en 2012 a recurrir al Fondo de Reserva, conocido popularmente como hucha de las pensiones, para pagar las pagas extraordinarias de verano y Navidad. Desde entonces y hasta 2016 el Ejecutivo recurri¨® a este colch¨®n para financiar las pensiones. De haber seguido as¨ª, esa hucha se habr¨ªa agotado ya. Para evitarlo, en 2017 Hacienda concedi¨® un pr¨¦stamo de m¨¢s de 10.000 millones de euros a la Seguridad Social.

El cr¨¦dito aument¨® en 2018 en 15.000 millones, cantidad similar a la que se espera para este a?o. Esto ha propiciado que la deuda de la Seguridad Social se haya disparado. En agosto de este a?o super¨® por primera vez los 50.000 millones y es probable que se acerque a los 55.000 al acabar el a?o.

En este volumen de deuda no solo est¨¢ incluido el pasivo del sistema de pensiones, tambi¨¦n est¨¢ el del Servicio P¨²blico de Empleo y el Fondo de Garant¨ªa Salarial (Fogasa). No obstante, la mayor parte procede del sistema de pensiones.

La evoluci¨®n de los ¨²ltimos tres a?os revela c¨®mo las decisiones pol¨ªticas han afectado a las finanzas de la Seguridad Social. Antes de que se recurriera a los cr¨¦ditos para compensar el desfase entre ingresos y gastos, la deuda de la Seguridad Social estaba estabilizada en torno a los 17.200 millones (acumulada, sobre todo, en los a?os noventa del siglo pasado, cuando todav¨ªa se pagaba parte de la Sanidad con cotizaciones). Desde julio de 2017, coincidiendo con la paga extra de verano, hasta agosto de este a?o el salto ha sido de m¨¢s de 34.000 millones.

La pol¨ªtica de recurrir a cr¨¦ditos para pagar las pensiones por la insuficiencia de recursos de la Seguridad Social ha sido criticada por diferentes autoridades y organismos, entre ellos el actual secretario de Seguridad Social, Octavio Granado. Tambi¨¦n lo ha hecho el Tribunal de Cuentas: ¡°Este tipo de medidas coyunturales [en referencia a los pr¨¦stamos] no han resuelto los problemas de sostenibilidad financiera de la Seguridad Social, [...]. M¨¢s bien al contrario, dejan a este organismo en una posici¨®n comprometida de endeudamiento frente al Estado, afectando negativamente a su solvencia¡±, expon¨ªa este ¨®rgano fiscalizador en su an¨¢lisis del balance general de Estado de 2017. Para resolverlo, el Tribunal de Cuentas propon¨ªa que Hacienda hiciera directamente transferencias y no otorgara cr¨¦ditos ¡°mientras estos problemas de naturaleza estructural no sean solventados y no se lleven a t¨¦rmino las reformas que sean precisas para resolver de forma estable dicha situaci¨®n¡±.

Transferencias estatales

Esta posici¨®n es muy parecida a la que mantiene la Autoridad Fiscal (Airef). La instituci¨®n que preside Jos¨¦ Luis Escriv¨¢ divulg¨® un informe el pasado marzo donde lanzaba propuestas para abordar los n¨²meros rojos de la Seguridad Social. Planteaba medidas que suponen financiar con impuestos algunas de las actuales prestaciones de la Seguridad Social. Con ello, defiende que sea el conjunto del Estado el que asuma los n¨²meros rojos del sistema de pensiones evitando as¨ª que se extienda la incertidumbre sobre su viabilidad.

Los datos del Banco de Espa?a sobre la evoluci¨®n de la deuda de la Seguridad Social est¨¢n incluidos en la serie sobre deuda p¨²blica espa?ola. En estos se aprecia que en agosto volvi¨® a subir el pasivo p¨²blico, hasta los 1,2 billones y acaricia su m¨¢ximo hist¨®rico.

El Ministerio de Econom¨ªa calcula que esa cifra equivale a una tasa de deuda del 97,38% del PIB, ligeramente inferior al del mismo mes del a?o anterior (97,98%). Econom¨ªa a?ade que esta ratio es compatible con el objetivo de deuda comprometido con Bruselas para el conjunto del a?o, situado en el 95,9% del PIB. El departamento que dirige Nadia Calvi?o precisa que estos datos son ¡°vol¨¢tiles y est¨¢n muy condicionados¡± por la concentraci¨®n de emisiones en los primeros meses del a?o y de los vencimientos en enero, abril, julio, octubre y, por primera vez este a?o, noviembre.