Elecciones 10N: ?Qu¨¦ excusas son las legalmente v¨¢lidas para librarse de ser vocal o presidente de mesa?

El sorteo para la composici¨®n de las mesas electorales de la pr¨®xima convocatoria del 10 de noviembre ya se ha realizado. En unos d¨ªas (si es que no la tienen ya), los ciudadanos agraciados recibir¨¢n la notificaci¨®n oportuna y ser¨¢ en ese momento en el que comenzar¨¢ a contar el plazo de siete d¨ªas que da la ley para justificar una posible ausencia. Hay que tener en cuenta que no toda excusa es v¨¢lida para evitar ser vocal o presidente en una mesa electoral. Como tampoco lo es alegar ignorancia o declararse objetor de conciencia por no estar de acuerdo con el sistema pol¨ªtico.

Los cargos (tanto titulares como suplentes) son obligatorios, y no acudir a la cita electoral est¨¢ castigado como delito de desobediencia (en el art¨ªculo 143 de la ley electoral) con penas de prisi¨®n de tres meses a un a?o, o multa de seis a veinticuatro meses. En concreto, se castiga al presidente y los vocales, as¨ª como a sus respectivos suplentes, ¡°que dejen de concurrir o desempe?ar sus funciones, las abandonen sin causa leg¨ªtima o incumplan sin causa justificada las obligaciones de excusa o aviso previo que les impone la ley¡±.

No obstante, la ley reconoce una serie de impedimentos y excusas v¨¢lidas a las que pueden acogerse legalmente los ciudadanos para rechazar su cita con la mesa electoral. Por otra parte, la ley tambi¨¦n regula el modo en que deben proceder las personas que se encuentren en estas situaciones. En primer lugar, disponen de un plazo de siete d¨ªas para alegar ante la junta electoral de zona una causa ¡°justificada y documentada¡± que les impida aceptar el cargo. La decisi¨®n del organismo no podr¨¢ retrasarse m¨¢s de cinco d¨ªas, pero su resoluci¨®n es firme. Esto quiere decir que si se rechaza el motivo alegado, no habr¨¢ m¨¢s opci¨®n y el interesado tendr¨¢ que desempe?ar obligatoriamente el cargo, sin perjuicio de que decida recurrir ante los tribunales.

Si pasado este plazo para presentar alegaciones surge un motivo que imposibilite acudir el d¨ªa se?alado a formar la mesa electoral, se debe comunicar siempre antes de la hora de constituci¨®n de la mesa (y, si es posible, aportar los justificantes pertinentes) para que se pueda avisar al suplente.

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En todo caso, hay que tener en cuenta que la Fiscal¨ªa persigue a los incumplidores, y, sobre la base de los expedientes que le remite la Junta Electoral, denuncia a algunos ciudadanos que pongan excusas peregrinas o, simplemente, se olviden de acudir a la cita.

Condena por presunto olvido

Los jueces castigan el descuido u olvido alegado posteriormente, una vez denunciados. As¨ª, por ejemplo, un juzgado de lo penal de Mallorca conden¨® (en una sentencia que puede consultar aqu¨ª) con una multa de 2.880 euros y el pago de las costas del juicio a un hombre que hab¨ªa sido nombrado presidente de mesa para las Elecciones Europeas de 2014. No era cre¨ªble, afirm¨® en el fallo, que el condenado se hubiera olvidado de su obligaci¨®n legal. Como constaba en el expediente, fue avisado por carta certificada, e informado de sus derechos para excusarse y de las consecuencias del desobedecimiento. El juez consider¨® ¡°burda¡± la excusa de que anot¨® la cita en su tel¨¦fono de trabajo y no en el personal, que ten¨ªa que cuidar a sus hijos y que, adem¨¢s se encontraba mal y en tratamiento por depresi¨®n.

Tener determinadas convicciones ideol¨®gicas tampoco es una excusa v¨¢lida. Por ejemplo, no creer en el sistema pol¨ªtico actual y abogar por uno asambleario y de autogesti¨®n. Un juzgado de Elche conden¨® por delito electoral a un hombre con este tipo de objeci¨®n de conciencia que, pese a haber obtenido la negativa de la Junta Electoral, decidi¨® desobedecer y no se present¨® a la cita con la mesa electoral. En su sentencia (que puede consultar aqu¨ª), el juez rechaz¨® que la objeci¨®n de conciencia al ¡°amparo de la libertad ideol¨®gica¡± fuera una causa de justificaci¨®n, y afirm¨® que prevalec¨ªa, en todo caso, el deber c¨ªvico de formar parte de las mesas electorales. Las normas "nos obligan a todos", concluy¨®.

Causas eximentes

Hay determinadas razones que siempre justifican el relevo en el cargo. Por ejemplo, la renuncia de una persona de m¨¢s de 65 a?os. Otras causas que eximen autom¨¢ticamente de desempe?ar la obligaci¨®n legal son: tener reconocida una discapacidad; ser pensionista de incapacidad permanente absoluta y gran invalidez; estar en situaci¨®n de incapacidad temporal para el trabajo; estar embarazada a partir del sexto mes de gestaci¨®n; estar en periodo de descanso maternal; estar internado en un centro penitenciario o en un hospital psiqui¨¢trico; o ser v¨ªctima de un delito de violencia de g¨¦nero cuando el condenado con orden de alejamiento figure en el censo de alguna de las mesas del mismo colegio electoral.

Haber sido demasiadas veces miembro de la mesa electoral es otra excusa v¨¢lida. Se puede rechazar el cargo si se ha formado parte de una mesa electoral en tres ocasiones durante los ¨²ltimos diez a?os.

Otras justificaciones

Hay otros motivos personales que la Junta Electoral ha admitido como justificantes v¨¢lidos, siempre que impidan o dificulten el ejercicio de las funciones propias de un miembro de la mesa electoral. Entre ellos, una lesi¨®n o enfermedad que, aunque no haya dado lugar a una baja laboral. Tambi¨¦n podr¨¢n excusarse los pensionistas de incapacidad permanente total.

Las mujeres con embarazo de riesgo que sean nombradas presidente o vocal de mesa durante los seis primeros meses tampoco tendr¨¢n obligaci¨®n de ejercer sus funciones si se excusan.

Tampoco tendr¨¢n obligaci¨®n de aceptar el cargo aquellos que se encuentren en estas situaciones y justifiquen la imposibilidad de ejercerlo: quienes tengan programada una intervenci¨®n quir¨²rgica o pruebas m¨¦dicas el d¨ªa de la votaci¨®n (o en los d¨ªas inmediatamente anteriores o el d¨ªa siguiente); el cambio de residencia habitual a otra comunidad aut¨®noma; responsabilidades familiares que justifiquen por s¨ª solas no acudir a la mesa electoral; la lactancia de un menor de nueve meses; el cuidado directo de un menor de ocho a?os o de persona dependiente o familiar que no pueda valerse por s¨ª mismo.

No es un motivo v¨¢lido la objeci¨®n de conciencia, pero si pertenecer a confesiones o comunidades religiosas ¡°en las que el ideario o el r¨¦gimen de clausura resulten contrarios o incompatibles con la participaci¨®n en una mesa electoral¡±.

Motivos familiares

La Junta Electoral tambi¨¦n acepta determinadas circunstancias familiares. Por ejemplo, que coincida con el d¨ªa de votaci¨®n un evento familiar ¡°de especial relevancia¡± e inaplazable (como una boda). Adem¨¢s, su aplazamiento debe provocar perjuicios econ¨®micos importantes y el interesado tiene que tener relaci¨®n de parentesco de hasta el segundo grado de consanguinidad (hermanos, abuelos y nietos). Ser padre o madre de un menor de catorce a?os es una justificaci¨®n, siempre que se acredite que no pueden ocuparse de ¨¦l ni el otro progenitor ni otro pariente.

Responsabilidades profesionales

Por ¨²ltimo, existen motivos laborales o profesionales que tambi¨¦n pueden ser alegados si no se desea acudir a la mesa electoral. No tendr¨¢n obligaci¨®n de ir, si as¨ª lo justifican, quienes presten servicios a las juntas electorales, juzgados y administraciones p¨²blicas el d¨ªa de las elecciones. Tampoco quienes deban prestar durante la jornada electoral ¡°servicios esenciales de la comunidad de importancia vital¡± (como m¨¦dico, personal de protecci¨®n civil o bomberos).

Por otro lado, tambi¨¦n pueden excusarse los directores de medios de comunicaci¨®n de informaci¨®n general y los jefes de los servicios informativos que deban cubrir la jornada electoral.

La Junta Electoral tambi¨¦n es comprensiva con los ¡°profesionales que deban participar en acontecimientos p¨²blicos a celebrar el d¨ªa de la votaci¨®n¡±, siempre que el evento est¨¦ previsto con anterioridad a la convocatoria electoral y no puedan ser sustituidos.