El drama de la vivienda y la UE

Once a?os despu¨¦s del estallido de la crisis financiera de 2008, la secuela m¨¢s dram¨¢tica, los desahucios, sigue muy viva y dolorosa. El cambio m¨¢s significativo ha sido la reducci¨®n de los desahucios por ejecuciones hipotecarias mientras que los lanzamientos (expulsiones) por impago de alquileres han crecido y representan ya el 66% del total. En el primer semestre de 2019 se han producido 38.507 lanzamientos por impago de alquiler, m¨¢s que en 2015 y 2016.

En Catalunya los lanzamientos por impago de alquiler significan el 23,3% del total, cuando la poblaci¨®n de esta comunidad representa el 16,2% de Espa?a. El sufrimiento de miles de familias en esta comunidad qued¨® patente este fin de semana en el I Congr¨¦s d¡¯ Habitatge de Catalunya, con la participaci¨®n de varios centenares de activistas.

Las reformas legales de los ¨²ltimos a?os han sido meros parches que apenas han mejorado el derecho a la vivienda. Los cambios m¨¢s significativos han sido propiciados por el Tribunal de Justicia de la Uni¨®n Europea, (TJUE). Pero las exigencias europeas han sido adaptadas con retraso y de manera muy insuficiente tanto por el Legislativo como por el Tribunal Supremo.

La sentencia del Tribunal Supremo del pasado 11 septiembre sobre las cl¨¢usulas de vencimiento hipotecado que facilitan los desahucios ha despertado serias dudas entre los juristas m¨¢s autorizados. As¨ª Francisco Javier Ordu?a, ex magistrado del Tribunal Supremo y catedr¨¢tico de Derecho Civil, ha se?alado que la continuaci¨®n de las ejecuciones hipotecarias que ha decidido el Alto Tribunal ¡°es contraria o no ajustada¡± a la Directiva 93/13 sobre cl¨¢usulas abusivas.

Ordu?a sostiene que para decidir sobre la continuaci¨®n de la ejecuci¨®n hipotecaria es determinante la posici¨®n del afectado (consumidor). Y se?ala que esta tesis ha sido reforzada por la Gu¨ªa de la Comisi¨®n Europea sobre la Directiva 93/13 del pasado septiembre y la sentencia del TJUE del 3 de octubre. Para el exmagistrado ¡°hay motivos suficientes para que se plantee la pertinente cuesti¨®n prejudicial al TJUE¡±, como ha se?alado en su art¨ªculo ¡°Dudas de validez dela sentencia del Tribunal Supremo de cl¨¢usulas de vencimiento anticipado¡±, en Thomson Reuters. Espa?a ha recibido una treintena del centenar de sentencias del TJUE sobre cl¨¢usulas abusivas.

Algunas Audiencias Provinciales y jueces ya han dejado constancia de su discrepancia con la doctrina del Tribunal Supremo. Especialmente relevante ha sido el voto particular del magistrado Jos¨¦ Manuel Marco Cos, presidente de la Secci¨®n Tercera de la Audiencia provincial de Castell¨®n en un auto del pasado octubre. Marco argument¨® que ¡°en los casos de abusividad de la cl¨¢usula de vencimiento anticipado, la nulidad de ¨¦sta y la consiguiente inutilidad del proceso de ejecuci¨®n hipotecaria no es sino la consecuencia de su car¨¢cter abusivo¡±. Por esto propuso que hab¨ªa que ¡°declarar el sobreseimiento y archivo del procedimiento¡±. El avance de derechos ha empezado a veces con un voto particular o una pregunta al TJUE, a la vista de los dramas sociales. Las movilizaciones han determinantes para visibilizar la realidad social.