Ning¨²n inversor extracomunitario podr¨¢ comprar m¨¢s del 10% de una cotizada espa?ola ni tomar su control

El Gobierno ha anunciado, como parte del paquete de medidas econ¨®micas aprobado este martes en el Consejo de Ministros, un blindaje de las empresas cotizadas espa?olas para evitar opas hostiles procedentes de inversores del exterior de la zona euro. La medida de emergencia se adopta ante el desplome de las principales firmas del Ibex 35, un ¨ªndice que ha perdido el 30% de su valor desde el inicio de la crisis de la Covid-19.

El decreto del Gobierno, al que ha tenido acceso EL PA?S, se?ala que el impacto de la crisis global desencadenada por la Covid-19 sobre los mercados burs¨¢tiles mundiales y, en particular, sobre la bolsa espa?ola, cerca de un 30% en apenas tres semanas, ¡°supone una amenaza cierta para las empresas espa?olas cotizadas, pero tambi¨¦n para las no cotizadas que est¨¢n viendo mermado su valor patrimonial, muchas de ellas de los sectores estrat¨¦gicos de nuestra econom¨ªa, de que se lancen operaciones de adquisici¨®n de las mismas por parte de inversores extranjeros¡±.

Por eso, ante ¡°la extraordinaria y urgente necesidad de acometer con urgencia¡± el actual modelo de control de las inversiones extranjeras directas (IED), el decreto introduce una disposici¨®n final que modifica la Ley 19/2003, de 4 de julio, sobre r¨¦gimen jur¨ªdico de los movimientos de capitales y de las transacciones econ¨®micas con el exterior, a?adiendo un nuevo art¨ªculo 7 bis.

En este nuevo art¨ªculo se establece que las IED, esto es aquellas realizadas por inversores residentes en pa¨ªses fuera de la Uni¨®n Europea y de la Asociaci¨®n Europea de Libre Comercio, quedan suspendidas por motivos de seguridad p¨²blica, orden p¨²blico y salud p¨²blica, en los principales sectores estrat¨¦gicos de nuestro pa¨ªs, cuando como consecuencia de la inversi¨®n el inversor pase a ostentar una participaci¨®n igual o superior al 10% del capital social de la sociedad espa?ola, o cuando como consecuencia de la operaci¨®n societaria, acto o negocio jur¨ªdico se tome el control del ¨®rgano de administraci¨®n de la sociedad espa?ola.

Asimismo, quedan suspendidas aquellas inversiones que, d¨¢ndose las circunstancias antes se?aladas de participaci¨®n en el capital social y toma de control, procedan de empresas p¨²blicas o de control p¨²blico o de fondos soberanos de terceros pa¨ªses.

P¨¢nico a una opa hostil

La medida era una de las m¨¢s reclamadas por los gestores de las mayores multinacionales espa?olas que, dada su baja cotizaci¨®n, se ve¨ªan vulnerables ante cualquier oferta de compra de inversores extracomunitarios, especialmente de China y Estados Unidos, cuyos mercados burs¨¢tiles no han tenido un comportamiento tan dram¨¢tico como el espa?ol.

La medida se une adem¨¢s a la prohibici¨®n de los cortos ¨Capuestas bajistas sobre acciones¨C, a partir de este martes y durante un mes, decretada por la Comisi¨®n Nacional del Mercado de Valores (CNMV).

Las principales empresas privadas del Ibex por capitalizaci¨®n perd¨ªan hasta el inicio de la sesi¨®n de este martes, desde el pasado 21 de febrero, cerca de 170.000 millones de capitalizaci¨®n. La lista la encabeza Inditex (-38.000 millones), Santander (-31.600 millones), Iberdrola (-19.200), BBVA (-19.300), Telef¨®nica (-17.000 millones), Amadeus (-12.600 millones), IAG (-10.000 millones), Repsol (-8.700), Ferrovial (-8.000) y CaixaBank (-6.800).

Sectores estrat¨¦gicos

En cuanto a las empresas afectadas por estas restricciones, el Real Decreto considera sectores estrat¨¦gicos las infraestructuras cr¨ªticas, ya sean f¨ªsicas o virtuales, lo que incluye las infraestructuras de energ¨ªa, transporte, agua, sanidad, comunicaciones, medios de comunicaci¨®n, tratamiento o almacenamiento de datos, aeroespacial, de defensa, electoral o financiera.

Asimismo, incluye las instalaciones sensibles, as¨ª como terrenos y bienes inmuebles, que sean claves para el uso de dichas infraestructuras, entendiendo por tales las contempladas en la Ley 8/2011, de 28 de abril, por la que se establecen medidas para la protecci¨®n de las infraestructuras cr¨ªticas.

Asimismo, tambi¨¦n engloba tecnolog¨ªas cr¨ªticas y productos de doble uso como la Inteligencia Artificial (IA), la rob¨®tica, los semiconductores, la ciberseguridad, las tecnolog¨ªas aeroespaciales, de defensa, de almacenamiento de energ¨ªa, cu¨¢ntica y nuclear, as¨ª como las nanotecnolog¨ªas y biotecnolog¨ªas.

En esta l¨ªnea, tambi¨¦n se consideran estrat¨¦gicos los suministros de insumos fundamentales, en particular energ¨ªa o los referidos a materias primas, as¨ª como a la seguridad alimentaria. Adem¨¢s, incluye los medios de comunicaci¨®n y sectores con acceso a informaci¨®n sensible, en particular a datos personales, o con capacidad de control de dicha informaci¨®n.

El Real Decreto tambi¨¦n a?ade que e Gobierno podr¨¢ suspender el r¨¦gimen de liberalizaci¨®n de las inversiones extranjeras directas en Espa?a en aquellos otros sectores no contemplados anteriormente "cuando puedan afectar a la seguridad p¨²blica, orden p¨²blico y salud p¨²blica".

El texto recoge que este tipo de operaciones de inversi¨®n est¨¢n sometidas a la obtenci¨®n de autorizaci¨®n y recoge que aquellas llevadas a cabo sin la preceptiva autorizaci¨®n previa carecer¨¢n de validez y efectos jur¨ªdicos.