Nadia Calvi?o: ¡°No podremos volver a la normalidad de 0 a 100 en un d¨ªa. Hay que garantizar la seguridad¡±
La vicepresidenta y ministra de Econom¨ªa pide a Europa una respuesta coordinada para afrontar la crisis y avanza que ya est¨¢ preparando las medidas para desescalar el confinamiento
Nadia Calvi?o (A Coru?a, 51 a?os) recibe a EL PA?S en la sede del Ministerio de Econom¨ªa el pasado viernes. Las instalaciones est¨¢n desiertas. Ni rastro del bullicio habitual. Solo el personal de seguridad imprescindible. La reuni¨®n no se celebra en su despacho, sino en una ampl¨ªa sala que cuenta con una mesa muy alargada, que permite mantener las distancias, que exige la emergencia sanitaria. Visiblemente cansada por las horas de trabajo de las ¨²ltimas semanas, Calvi?o pide una respuesta coordinada desde Europa para afrontar el shock. Defiende las ¨²ltimas medidas aprobadas para tratar de que nadie se quede atr¨¢s, pero no se atreve a pronosticar cu¨¢nto durar¨¢ est¨¢ crisis.
Pregunta. Hace tan solo seis meses debat¨ªamos sobre la intensidad de la ralentizaci¨®n. Hoy estamos en una crisis sin precedentes. ?Cu¨¢n profunda va a ser y cu¨¢nto va a durar?
Respuesta. Estamos todav¨ªa en una situaci¨®n de mucha incertidumbre respecto a cu¨¢l puede ser la duraci¨®n y profundidad de la emergencia sanitaria y cu¨¢l puede ser el impacto econ¨®mico. Nuestro punto de partida era relativamente favorable. Hasta finales de febrero nuestra econom¨ªa ten¨ªa un buen ritmo de crecimiento que se ha visto cortado con la ca¨ªda de demanda global y las medidas de contenci¨®n que se han ido adoptando. Es indudable que el impacto sobre nuestra econom¨ªa es significativo, pero todos los organismos nacionales e internacionales prev¨¦n, en l¨ªnea con los precedentes de crisis similares, que sea de car¨¢cter transitorio. Espero que lo antes posible podamos entrar en una fase de desescalada de esas medidas de contenci¨®n y de reactivaci¨®n econ¨®mica.
P. Los economistas son cada vez m¨¢s pesimistas. ?C¨®mo espera que sea la recuperaci¨®n?
R. Al igual que ocurre con la expansi¨®n del virus en el plano sanitario, no estamos hablando de fen¨®menos que tengan un car¨¢cter lineal. El impacto econ¨®mico depender¨¢ de la duraci¨®n de las medidas de contenci¨®n.
P. ?Contempla que partes de la econom¨ªa como el turismo, la hosteler¨ªa o las pymes puedan quedarse atr¨¢s y les cueste m¨¢s recuperarse?
R. Es evidente que esta crisis est¨¢ teniendo un impacto muy diferente en los distintos sectores. Hay algunas partes de la econom¨ªa que est¨¢n operando con normalidad o incluso han visto aumentar su actividad: el sector agroalimentario, los suministros y servicios b¨¢sicos, por no hablar del sector sanitario. En el extremo opuesto, hay otros sectores que son muy importantes para nuestra econom¨ªa, como el turismo y la hosteler¨ªa, que se ven directamente impactados por las medidas de contenci¨®n tomadas tanto en el nivel internacional como en el plano nacional. Tendremos que ver c¨®mo acompa?arlos y apoyarlos en la recuperaci¨®n.
P. Pero, ?c¨®mo se les ayuda?
R. Para nosotros ha sido prioritario garantizar la liquidez del conjunto de la econom¨ªa y proporcionar flexibilidad a aquellas empresas que vean su actividad reducida significativamente, como los expedientes de regulaci¨®n temporal de empleo, los ERTE, precisamente para que el impacto no sea estructural; que no se cierren empresas y que no se produzcan reducciones del empleo que se prolonguen cuando hayamos dejado atr¨¢s la emergencia sanitaria.
P. ?Preparan m¨¢s medidas econ¨®micas?
R. La respuesta del Gobierno ha sido muy clara, ¨¢gil y contundente en el ¨¢mbito sanitario y en el ¨¢mbito econ¨®mico y social. Hemos ido avanzando en paralelo en la lucha contra la emergencia sanitaria y tratando de complementar esa respuesta con medidas que apoyen el tejido productivo para intentar mantener un nivel m¨ªnimo de actividad que permita la reactivaci¨®n una vez hayamos dejado atr¨¢s la crisis sanitaria y tejer una red de seguridad, un escudo social, para apoyar a todos los ciudadanos, a los trabajadores, a los aut¨®nomos y que, en definitiva, nadie se quede atr¨¢s. El Gobierno ha adoptado varios paquetes de medidas. El ¨²ltimo, este pasado martes, aunque ya parece que ha pasado mucho tiempo. Es un paquete con m¨¢s de 50 medidas que completa esa red de seguridad para apoyar de la mejor forma posible a todos los ciudadanos que est¨¢n sufriendo las consecuencias de esta emergencia.
P. Los datos de destrucci¨®n de empleo son apabullantes, ?c¨®mo se frena esta sangr¨ªa?
R. A nadie puede sorprender que en la segunda quincena de marzo se haya producido esta evoluci¨®n tan negativa. Tenemos que ver c¨®mo va ajust¨¢ndose la econom¨ªa en este mes de abril. Lo m¨¢s importante es evitar que sea estructural, evitar que no se produzca una destrucci¨®n de nuestro tejido productivo y que no pueda reactivarse la econom¨ªa y el empleo tras la crisis sanitaria.
P. Muchos de los que han perdido el empleo son los m¨¢s vulnerables, los temporales¡
R. Lamentablemente tenemos un mercado laboral que sigue teniendo un mecanismo principal de ajuste a trav¨¦s de los trabajadores temporales. Precisamente por eso hemos tenido una atenci¨®n especial, garantizando una prestaci¨®n m¨ªnima para aquellas personas que se puedan ver afectadas tanto en el contexto de los ERTE como en el contexto de terminaci¨®n de los contratos.
P. Hay quien cree que prohibir el despido puede provocar el cierre de empresas por no poder mantener los costes.
R. Hemos adoptado un conjunto de medidas excepcionales para que las empresas mantengan el empleo. Ello supone un enorme esfuerzo desde el punto de vista del conjunto de la sociedad, puesto que vamos a financiar con los recursos p¨²blicos todas las prestaciones y cotizaciones que se corresponden con los expedientes de regulaci¨®n temporal de empleo causados por esta situaci¨®n transitoria. Es decir, se trata de una acci¨®n coherente para tratar de proteger al m¨¢ximo el empleo en esta situaci¨®n extraordinaria y transitoria, y que apoya a las empresas al reducir sus costes.
P. Muchos aut¨®nomos dicen que no pueden acceder a las ayudas¡
R. Hemos tratado de dar una protecci¨®n especial a los aut¨®nomos y las pymes, que juegan un papel tan importante en nuestra econom¨ªa, empezando por las moratorias de impuestos y las l¨ªneas de liquidez. F¨ªjese que incluso hemos articulado instrumentos que dan flexibilidad para encajar las especificidades de los distintos sectores. Y en el caso de los aut¨®nomos se ha creado una prestaci¨®n espec¨ªfica para aquellos que se han visto forzados a cerrar o cuyos ingresos caigan un 75%, se prev¨¦ la posibilidad de retrasar el pago de las cuotas hipotecarias durante tres meses, tanto para su vivienda habitual como para su local comercial, o de modificar sus contratos de suministros de energ¨ªa o luz, incluso suspendiendo sus pagos.
Hay que gestionar adecuadamente las medidas que afectan a los gastos p¨²blicos y las que afectan a los ingresos.
P. ?Se plantea entrar en el capital de una empresa estrat¨¦gica que lo necesite?
R. Es cierto que en otros pa¨ªses se han visto en la necesidad de inyectar capital en algunas de estas compa?¨ªas. Nosotros, en l¨ªnea con lo que nos han solicitado los distintos sectores y los representantes empresariales, lo que hemos hecho es dotar una l¨ªnea muy potente de avales p¨²blicos, de hasta 100.000 millones de euros, para garantizar la liquidez de todo nuestro sector productivo.
P. ?Por qu¨¦ la ha puesto en marcha de forma gradual?
R. La respuesta no ha sido en absoluto gradual. Lo primero que hicimos fue reforzar sustancialmente las l¨ªneas ya existentes, doblando la capacidad de la que ya exist¨ªa para el sector tur¨ªstico a ra¨ªz de la crisis de Thomas Cook, y aumentando la capacidad del ICO en 10.000 millones. Adem¨¢s, aprobamos la nueva l¨ªnea de avales de hasta 100.000 millones que va a estar operativa a partir de ahora para cubrir cr¨¦ditos con car¨¢cter retroactivo, es decir, con esos avales estar¨ªan cubiertos los cr¨¦ditos concedidos desde el 17 de marzo. Hemos determinado las condiciones de los primeros 20.000 millones para ver c¨®mo funcionan y si tiene que haber alg¨²n ajuste.
P. ?Le preocupa si no llega a determinado tipo de empresa?
R. Hemos articulado esa l¨ªnea reservando la mitad para aut¨®nomos y pymes y la otra mitad para las grandes empresas, con unas condiciones espec¨ªficas para cada una de ellas, mejores para las de menor tama?o. Tenemos que ver cu¨¢l es el uso de la l¨ªnea para ver si es necesario reajustar la asignaci¨®n que haya entre pymes y grandes empresas o las caracter¨ªsticas t¨¦cnicas de los avales.
P. ?Y le preocupa que haya abusos?
R. El acuerdo marco que hemos dise?ado incluye garant¨ªas y exigencias muy claras con respecto a que las entidades no podr¨¢n subordinar la concesi¨®n de los cr¨¦ditos a la suscripci¨®n por los clientes de cualquier otro bien o servicio. Adem¨¢s, las entidades financieras no podr¨¢n utilizar esta l¨ªnea de avales para refinanciar o transferir cr¨¦ditos que no hayan llegado a su madurez. Las entidades tendr¨¢n que mantener en todo caso todas las l¨ªneas de circulante que tuvieran abiertas a sus clientes hasta el 30 de septiembre. El Banco de Espa?a va a estar tambi¨¦n muy vigilante para garantizar que no se produce ning¨²n tipo de arbitraje por parte de las entidades.
P. Empresarios, economistas y expertos piden el aplazamiento de las liquidaciones de impuestos.
R. Hemos dado todo tipo de facilidades y moratorias en el pago, no solo de los impuestos, sino tambi¨¦n en las cotizaciones sociales o cuotas hipotecarias. Pero a nadie se le escapa que el sector p¨²blico sigue teniendo la necesidad de pagar los sueldos del personal sanitario, de las fuerzas y cuerpos de seguridad, del Ej¨¦rcito y de todos los empleados p¨²blicos que est¨¢n proporcionando servicios esenciales en una situaci¨®n excepcional.
P. Pero si la crisis es transitoria, el Estado podr¨ªa asumir ese coste de forma temporal.
R. El papel de Gobierno es tratar de arbitrar las soluciones m¨¢s adecuadas y responder de la mejor forma posible a todas las situaciones. Pero es evidente que hay solicitudes que son contradictorias y que, incluso en esta situaci¨®n excepcional y con un m¨¢ximo de flexibilidad, hay que gestionar adecuadamente las medidas que afectan a los gastos p¨²blicos y aquellas que afectan a los ingresos.
P. Espa?a llega a esta crisis con m¨¢s deuda, m¨¢s d¨¦ficit y m¨¢s paro, ?est¨¢ limitada la respuesta por tener menos colch¨®n fiscal?
R. En este momento la prioridad es responder a la emergencia en la que nos encontramos. Estamos utilizando todos los m¨¢rgenes de flexibilidad disponibles dentro de una situaci¨®n compleja como son unos presupuestos prorrogados y, adem¨¢s, estamos activando todos los elementos que puedan maximizar nuestra capacidad de financiaci¨®n, a nivel nacional y comunitario.
P. Esta semana se conoci¨® el dato de d¨¦ficit. Por primera vez en ocho a?os el d¨¦ficit aument¨®. ?No cree que es una mala se?al para los inversores y da argumentos a los pa¨ªses que se resisten a ser m¨¢s solidarios porque dicen que no hemos hecho los deberes?
R. Los inversores internacionales y las instituciones financieras tienen una plena confianza en la capacidad de la econom¨ªa espa?ola y en el compromiso de nuestro Gobierno con la buena gesti¨®n de los recursos p¨²blicos. Llevamos 21 meses gestionando una situaci¨®n bastante compleja desde el punto de vista presupuestario, con unos presupuestos prorrogados. Aun as¨ª, hemos podido reducir el d¨¦ficit de la Administraci¨®n General del Estado y de la Seguridad Social. Incluso a pesar de haber aumentado las pensiones, los permisos de paternidad, las prestaciones para los mayores de 52 a?os; haber reforzado toda la pol¨ªtica social. En este contexto hemos conseguido reducir la deuda p¨²blica hasta el 95,5% del PIB, la mayor reducci¨®n que se ha producido desde 2007. No se ha podido ir m¨¢s all¨¢ por el d¨¦ficit de las comunidades aut¨®nomas y el menor super¨¢vit de las corporaciones locales. En mi opini¨®n, est¨¢ muy clara la voluntad de nuestro Gobierno de hacer una gesti¨®n muy eficiente y responsable de los recursos p¨²blicos.
Esta crisis trasciende las fronteras nacionales. Exije una respuesta europea contundente a esta emergencia
P. ?Qu¨¦ papel debe jugar Europa en esta crisis y qu¨¦ defiende Espa?a?
R. Desde el primer momento hemos defendido que se trata de una crisis que trasciende las fronteras nacionales. Y, por tanto, exige una respuesta que vaya m¨¢s all¨¢ de lo nacional. Es precisa una respuesta europea contundente a esta emergencia. Por eso, hemos multiplicado nuestras propuestas para asegurarnos de que todos los pa¨ªses puedan utilizar los instrumentos disponibles y de que, adem¨¢s, reforzamos y nos dotamos de los instrumentos necesarios de ahora en adelante. Valoro muy positivamente el hecho de que la Comisi¨®n Europea haya acelerado los trabajos de preparaci¨®n de un mecanismo de reaseguro de desempleo europeo, un instrumento que nuestro Gobierno y, en particular, el presidente S¨¢nchez, ha venido reclamando desde el primer d¨ªa. Esta semana se ha presentado la propuesta de un nuevo mecanismo llamado SURE, para proporcionar cr¨¦ditos a los pa¨ªses para financiar sistemas de regulaci¨®n temporal de empleo (ERTE) como el que hemos habilitado en Espa?a. Y seguiremos trabajando en la l¨ªnea de tener una respuesta europea com¨²n y contundente a la altura de lo que exigen estas circunstancias.
P. Una de las propuestas que se baraja es conceder cr¨¦ditos a los pa¨ªses a trav¨¦s del fondo de rescate, el Mede.
R. El mecanismo europeo de estabilidad (Mede) es uno de los instrumentos que se crearon precisamente para responder a la crisis financiera. Es una especie de hucha com¨²n para poder disponer de estos recursos cuando sean necesarios, con una doble vertiente. Por una parte, tiene un elemento de fondo de rescate para apoyar aquellos pa¨ªses que puedan ver cerrado su acceso a los mercados financieros, lo cual no es el caso. Y por otra, tiene un elemento precautorio para proporcionar liquidez en buenas condiciones si eso fuera m¨¢s eficiente para los pa¨ªses. Nosotros creemos que tenemos que trabajar para que todos los pa¨ªses puedan tener acceso a los instrumentos de los que nos hemos dotado y puedan ser eficaces para responder a esta situaci¨®n igual que lo fueron para responder a la crisis financiera.
P. El problema puede estar en la condicionalidad, que exijan sacrificios a cambio.
R. Es evidente que, si se ajustan los instrumentos disponibles para responder a la emergencia del coronavirus, la condicionalidad tiene que estar relacionada con la financiaci¨®n de la respuesta a dicha emergencia.
P. El presidente del Gobierno reclam¨® los coronabonos, pero se encontr¨® con la resistencia de pa¨ªses como Holanda y Alemania.
R. Para nosotros est¨¢ claro que la uni¨®n monetaria tiene que acompa?arse de una uni¨®n fiscal y de un mecanismo de emisi¨®n conjunta de deuda, mutualizaci¨®n o acci¨®n conjunta de las deudas nacionales. Esa es una postura que vamos a seguir defendiendo y manteniendo con independencia de que se puedan ir arbitrando otros instrumentos de corto plazo para poder responder a la emergencia actual.
P. ?C¨®mo empezar¨¢n a levantar las restricciones del confinamiento?
R. Las ¨²ltimas medidas que se han adoptado fueron el domingo pasado, cuando se endurecieron los l¨ªmites de movilidad para los trabajadores en actividades no esenciales. Todos los expertos nos dijeron que la movilidad de las personas es la variable m¨¢s importante para poder mantener a raya el virus. Y los indicadores que tenemos de movilidad confirman que estamos en la buena direcci¨®n. El jueves tuvimos una reuni¨®n con los agentes sociales muy productiva y constructiva en la que les inst¨¦ a empezar a reflexionar sobre cu¨¢les deben ser los elementos que tendr¨ªamos que valorar para cuando sea posible pasar a una fase en la que podamos empezar a hablar de desescalada.
Los trabajos para el ingreso m¨ªnimo vital se est¨¢n acelerando, pero es un trabajo muy complejo
P. Una de las cuestiones que reclaman los sindicatos es una renta m¨ªnima temporal.
R. Nosotros ten¨ªamos previsto el establecimiento de un ingreso m¨ªnimo vital en el curso de la legislatura. Ese trabajo se est¨¢ acelerando, evidentemente, para apoyar a las personas m¨¢s vulnerables que se puedan ver afectadas por esta crisis. Varios ministerios se est¨¢n coordinando para tenerlo listo lo antes posible. Es un trabajo muy complejo, que exige la coordinaci¨®n con las comunidades aut¨®nomas porque ya existen distintos instrumentos de garant¨ªas de rentas en ese ¨¢mbito. Por eso, tenemos que asegurarnos de que el ingreso m¨ªnimo vital que se establezca a nivel nacional sea efectivo, se dirija a los colectivos que efectivamente lo necesitan y que sea lo m¨¢s complementario y lo m¨¢s eficaz posible en el conjunto del territorio nacional.
P. Desde algunos sectores les acusado de tomar medidas de forma unilateral, sin consultar con los agentes sociales o con los partidos de la oposici¨®n.
R. Es verdad que hay momentos en los que es preciso tomar decisiones en unos plazos que hacen imposible desarrollar la consulta con todos los interesados como habr¨ªamos deseado. El di¨¢logo es una de las marcas de identidad de nuestro Gobierno. En el curso de estas semanas he tenido contacto diario muy intenso con multitud de agentes sociales y lo mismo han hecho el resto de miembros del Gobierno.
P. Desde algunos sectores, incluso desde el Gobierno, empiezan a plantearse unos Pactos de La Moncloa. ?Cree que pueden alcanzarse con esta tensi¨®n pol¨ªtica?
R. Creo que estos momentos exigen que todos rememos en la misma direcci¨®n y, al igual que el Gobierno est¨¢ actuando y tomando decisiones que no son f¨¢ciles, en un contexto complicado, yo espero que el resto de los representantes pol¨ªticos est¨¦n a la altura de las circunstancias y apoyen la acci¨®n del Gobierno y asuman su responsabilidad de tratar de encontrar las mejores soluciones en un contexto marcado por la incertidumbre. Es una situaci¨®n in¨¦dita a la que nos estamos enfrentando y no tenemos un guion que nos permita saber con anterioridad cu¨¢les son las decisiones adecuadas en cada momento. Conf¨ªo en que el esp¨ªritu que han venido expresando los partidos de la oposici¨®n de apoyo al Gobierno y de ser parte de la soluci¨®n se mantenga y se plasme en sus acciones y mensajes.
P. Dicen que se enfrentan a una situaci¨®n in¨¦dita, pero ?hacen alguna autocr¨ªtica?
R. Yo creo que lo estamos haciendo lo mejor posible en unas circunstancias muy complicadas. Estamos trabajando d¨ªa y noche poniendo todo lo mejor de nosotros mismos para tratar de actuar de la mejor forma posible. Nuestra prioridad es atajar lo antes posible la crisis sanitaria y tratar de minimizar la duraci¨®n y la profundidad del impacto econ¨®mico y social.
P. Desde algunos sectores de Unidas Podemos la se?alan a usted como un freno para aprobar m¨¢s medidas sociales. ?C¨®mo se lleva eso de que la califiquen de ortodoxa?
R. Dedico mi tiempo a trabajar y no a escuchar rumores y habladur¨ªas. A t¨ªtulo personal, s¨ª me sorprende el calificativo de ortodoxa, porque siempre me he caracterizado por la disciplina intelectual y el cuestionamiento de todos los prejuicios e ideas preconcebidas.
No me he sentido en ning¨²n momento desautorizada.
P. ?Se ha llegado a sentir desautorizada en alg¨²n momento por la presi¨®n de Podemos?
R. En absoluto, no. El conjunto del Gobierno est¨¢ alineado en el apoyo a las medidas que hemos venido aprobando. El presidente me encarg¨® claramente que coordinase todas las respuestas econ¨®micas y sociales y la acci¨®n de los distintos ministerios en este ¨¢mbito. No me he sentido en ning¨²n momento desautorizada.
P. Algunos dicen que usted se ha planteado su futuro dentro del gabinete de Pedro S¨¢nchez.
R. Insisto, no presto atenci¨®n a ese tipo de rumores o habladur¨ªas. Estamos todos trabajando al 100%, plenamente comprometidos con el servicio p¨²blico y concentrados en dar la mejor respuesta en estos momentos, que son muy duros para el conjunto de la sociedad, que lo que quiere es un Gobierno responsable que act¨²e con sensibilidad, empat¨ªa y eficacia. En eso estamos.
P. ?Cu¨¢ndo volveremos a la normalidad?
R. Espero que cuanto antes podamos dejar atr¨¢s esta situaci¨®n ¨¢lgida de la emergencia sanitaria. Pero a nadie se le escapa que, si queremos evitar que se vuelva a reproducir esta situaci¨®n, tendremos que ver c¨®mo desescalar las distintas medidas de contenci¨®n. Y tendremos que establecer medidas y condiciones que minimicen el riesgo de volver a tener un contagio extendido, que permitan tener el virus a raya. No puede ser un proceso de 0 a 100 en un d¨ªa. Veremos cu¨¢l es el ritmo adecuado y cu¨¢les son las medidas que garantizan que se protege la salud de los ciudadanos y de los trabajadores.
P. Eso quiere decir que volveremos a trabajar con mascarillas y guantes.
R. [Largo silencio] Tendremos que ver cu¨¢les son las condiciones de seguridad necesarias para garantizar la salud de las personas que recomiendan las autoridades sanitarias.
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