La UE acuerda desbloquear las ayudas de medio bill¨®n de euros contra la crisis del coronavirus

Los ministros de Finanzas de la UE demostraron de nuevo que los avances solo llegan con la presi¨®n. Los Veintisiete lograron este jueves aprobar por fin un paquete de emergencia de m¨¢s de medio bill¨®n de euros para luchar contra la pandemia despu¨¦s de que Espa?a e Italia lograran que el acceso a esos fondos no est¨¦ condicionado a ning¨²n programa de ajustes o reformas, como quer¨ªan los Pa¨ªses Bajos. Los titulares de Finanzas de la UE pactaron tambi¨¦n crear un fondo para la recuperaci¨®n econ¨®mica que deber¨¢n abordar los jefes de Estado y de gobierno en la pr¨®xima cumbre.

La presidenta del Banco Central Europeo (BCE), Christine Lagarde, acert¨® al buscar un s¨ªmil con lo que pretende el plan que acord¨® el Eurogrupo, en esta ocasi¨®n integrado por los 27 socios de la UE. En una entrevista en France Inter, dijo que Europa era como un atleta lesionado, que deb¨ªa seguir haciendo un poco de entrenamiento para no atrofiarse. Lo mismo ocurre con el tejido productivo del continente. Solo que necesita un manguerazo de fondos.

El presidente del Eurogrupo, M¨¢rio Centeno, finalmente pudo sacar adelante su propuesta. ¡°Este paquete contiene propuestas en¨¦rgicas y ambiciosas que habr¨ªan sido impensables hace solo unas semanas. Todos recordamos la respuesta a la crisis financiera de la ¨²ltima d¨¦cada, cuando Europa hizo muy poco y muy tarde. Esta vez es diferente¡±, afirm¨® al finalizar la reuni¨®n.

El paquete pretende ser una triple red de seguridad: para gobiernos, empresas y trabajadores. El fondo de rescate europeo (Mede) ser¨¢ finalmente el salvavidas para los gobiernos que requieran de fondos en caso de un deterioro r¨¢pido de sus finanzas p¨²blicas. El acuerdo activa hasta 240.000 millones de euros que pueden solicitar todos los pa¨ªses de la zona euro cuando est¨¦n disponibles, dentro de dos semanas.

Espa?a e Italia ganaron a los Pa¨ªses Bajos la batalla para que el acceso a esa l¨ªnea de pr¨¦stamos, de hasta el 2% del PIB del pa¨ªs que la solicite, no suponga atarse a un programa de rescate, con ajustes y reformas. El texto sostiene que ¡°el ¨²nico requisito¡± es que los pa¨ªses miembros que pidan esos cr¨¦ditos se comprometan a usarlos para financiar los costes sanitarios, directos e indirectos, derivados de la crisis del Covid-19.

A cambio, los pa¨ªses que pidan esos cr¨¦ditos se comprometen a estar dentro de las reglas fiscales de la UE, lo que incluye sus m¨¢rgenes de flexibilidad. La vicepresidenta Nadia Calvi?o hab¨ªa dado por hecho el d¨ªa anterior esa referencia a las normas del Pacto de Estabilidad y Crecimiento. En una rueda de prensa posterior, el ministro de Finanzas holand¨¦s, Wopke Hoekstra, admiti¨® que los gastos destinados a sufragar los costes de la pandemia est¨¢n exentos de condicionalidad. Pero advirti¨® de que si un pa¨ªs necesita un rescate financiero deber¨¢ pasar por un programa de ajustes y reformas. ¡°Es una forma de asegurar que solidaridad y reciprocidad van de la mano¡±, sostuvo.

Adem¨¢s de los fondos del Mede, el Banco Europeo de Inversiones (BEI) movilizar¨¢ otros 200.000 millones de euros para empresas, sobre todo pymes, mientras que la Comisi¨®n Europea emitir¨¢ bonos para financiar programas ¡ªcomo los ERTE¡ª que eviten los despidos masivos con un monto de hasta 100.000 millones de euros.

Fondo de recuperaci¨®n

Tras el fiasco de la madrugada del mi¨¦rcoles, Francia y Alemania tomaron las riendas de la negociaci¨®n para tratar de mover las l¨ªneas rojas de los pa¨ªses que hab¨ªan impedido el acuerdo. En especial La Haya, que ped¨ªa imponer condiciones m¨¢s duras para acceder al Mede, e Italia, que no quer¨ªa ni que se empleara el fondo de rescate. Centeno no convoc¨® a los titulares de nuevo hasta que hab¨ªa un nuevo borrador sobre la mesa aceptado por Espa?a, Italia, Alemania, Francia y los Pa¨ªses Bajos. Apenas cost¨® unos minutos aprobarlo. Cuando lo hicieron, los ministros explotaron en un aplauso desde sus capitales, seg¨²n un portavoz comunitario.

Francia y Espa?a tambi¨¦n lograron que se acordara trabajar en un ¡°fondo de recuperaci¨®n para preparar y apoyar¡± la salida de esta crisis. Los ministros fijaron que ese instrumento, cuyo dise?o y encaje institucional deber¨¢ ser concretado por los jefes de Estado en la pr¨®xima cumbre, ser¨¢ ¡°temporal¡± y orientado a los ¡°costes extraordinarios¡± de la crisis actual. Adem¨¢s, reflejar¨¢ las prioridades fijadas por la UE y asegurar¨¢ la ¡°solidaridad¡± de la Uni¨®n con los pa¨ªses m¨¢s afectados.

Ese fondo podr¨ªa ser una v¨ªa intermedia entre las dos posiciones que dividen a la zona euro y que resumi¨® Centeno. ¡°Algunos pa¨ªses miembros han expresado su visi¨®n de que deber¨ªa hacerse con instrumentos de deuda com¨²n. Otros Estados miembros dijeron que deber¨ªan hallarse v¨ªas alternativas¡±, afirm¨®. El comisario de Econom¨ªa, Paolo Gentiloni, abog¨® por vincular ese fondo con el Presupuesto de la UE.

Miedo a un nuevo naufragio

Fuentes diplom¨¢ticas confirmaron que, tras el fiasco de la madrugada del mi¨¦rcoles, el vicecanciller alem¨¢n, Olaf Scholz, y el ministro de Finanzas franc¨¦s, Bruno Le Maire, llamaron a varios de sus hom¨®logos para allanar el terreno a un acuerdo. La canciller alemana, Angela Merkel, explic¨® que hab¨ªa hablado con el primer ministro italiano, Giuseppe Conte, con quien compart¨ªa diagn¨®stico. ¡°Hay una necesidad urgente de solidaridad¡±, sostuvo Merkel. Desde el El¨ªseo, a su vez, sal¨ªa un mensaje hacia La Haya: el bloqueo era ¡°contraproducente, incomprensible y no pod¨ªa durar¡±, seg¨²n traslad¨® a la agencia France Presse. ¡°Un fracaso es impensable¡±, a?adi¨® Le Maire.

La posibilidad de que ese paquete volviera a naufragar puso en guardia sobre todo a los l¨ªderes del Sur. ¡°Es un gran desaf¨ªo a la existencia de Europa¡±, sostuvo Conte en la BBC. El italiano, muy reacio al fondo de rescate, advirti¨® de que otro fracaso significar¨¢ una gran ¡°decepci¨®n¡± para los europeos. Tambi¨¦n el presidente espa?ol, Pedro S¨¢nchez, lanz¨® una alerta. ¡°La UE est¨¢ en peligro si no muestra una solidaridad sin fisuras¡±, advirti¨®. La presidenta del Banco Central Europeo, Christine Lagarde, aport¨® su granito de arena en una tribuna en varios medios. ¡°La solidaridad es una cuesti¨®n de inter¨¦s propio¡±, sostuvo.

Al final de la noche del jueves, el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, marc¨® la senda por donde deber¨¢n ir las discusiones entre los l¨ªderes de la UE y sus ministros a partir de ahora. ¡°Ahora preparamos el terreno para una recuperaci¨®n fuerte para relanzar nuestras econom¨ªas¡±, sostuvo a trav¨¦s de su cuenta de Twitter.