El Gobierno planea una recuperaci¨®n de la actividad en dos fases: verano y fin de a?o

La reanudaci¨®n de la actividad en Espa?a, una vez la epidemia de covid-19 lo permita, se realizar¨¢ en dos tiempos. Ese es el escenario que manejan el Ejecutivo y los agentes sociales. Seg¨²n ha explicado la ministra de Trabajo, Yolanda D¨ªaz, este viernes, el primero de esos periodos ¡°abarcar¨¢, en los sectores productivos y el trabajo, hasta el verano" y el otro "se extender¨¢ hasta final de a?o¡± y comprender¨¢ los segmentos m¨¢s afectados por la crisis como el turismo o el ocio, donde la recuperaci¨®n se espera que sea m¨¢s lenta.

Con esa previsi¨®n en mente, el Gobierno est¨¢ dise?ando medidas para proteger la actividad y el empleo en las ramas de actividad que actualmente se encuentran paralizadas por expedientes de regulaci¨®n temporal de empleo (ERTE) por fuerza mayor, ha indicado D¨ªaz en una entrevista en TVE. Sectores como el turismo, la cultura, la restauraci¨®n o la navegaci¨®n a¨¦rea y mar¨ªtima, ha dicho la ministra, ¡°van a tener enormes dificultades¡±. ¡°Parece que hemos de continuar con los ERTE por fuerza mayor en esos sectores que ya sabemos que a d¨ªa de hoy y hasta muchos meses van a continuar sin actividad¡±, ha indicado D¨ªaz en alusi¨®n al turismo y las actividades asociadas al mismo.

Fuentes de Trabajo han se?alado que, con sus palabras, D¨ªaz no se refer¨ªa a una ausencia total de actividad, sino a que habr¨¢ sectores que tardar¨¢n m¨¢s tiempo que otros en recuperar su ¡°actividad habitual¡±. Tampoco ser¨¢ ese departamento el que determine cu¨¢ndo se reabren las empresas, ya que depender¨¢ de las instrucciones que d¨¦ Sanidad en cada momento. En cualquier caso, el Gobierno s¨ª anticipa que habr¨¢ dos etapas diferenciadas, la de ¡°excepcionalidad atenuada", aproximadamente desde que se levante el estado de alarma hasta verano, y la que le seguir¨¢, considerada como de ¡°normalizaci¨®n atenuada¡±. Sobre ese guion Trabajo est¨¢ analizando con los agentes sociales las medidas que har¨¢n falta en cada periodo, as¨ª como a qu¨¦ sectores habr¨¢ que dirigirlas.

Uno de los primeros problemas que deber¨¢ afrontar la ¡°desescalada¡± (como llaman el Gobierno y los agentes sociales al proceso de retornar a la actividad una vez la epidemia se controle) es el encaje legal de los ERTE por fuerza mayor una vez se supere el estado de alarma, se?alan fuentes sindicales. En ese sentido, la idea es replicar el consenso que alcanzaron la patronal y las organizaciones obreras al inicio de la crisis. Aquel acuerdo permiti¨® plantear conjuntamente al Gobierno, que lo acept¨® con algunas modificaciones, la agilizaci¨®n de los despidos temporales por fuerza mayor y la flexibilizaci¨®n de los criterios para percibir el subsidio de desempleo. Ahora intentar¨¢n otro pacto que permita tener listas nuevas f¨®rmulas de ajuste del coste laboral cuando la emergencia sanitaria lo permita.

¡°Hay que ver c¨®mo acompa?amos ese proceso con las herramientas laborales que tenemos¡±, indica el secretario general de CC OO Unai Sordo. El reto, a?ade, es ¡°acoplar todas estas formas de ERTE, hasta ahora casi todos por fuerza mayor, a una mayor variedad de situaciones¡±. La premisa es la misma de la que se parti¨® en el consenso del pasado marzo: evitar los despidos definitivos. Y para ello habr¨¢ que afrontar una doble situaci¨®n: la de aquellas empresas que vuelvan a abrir pero no tengan la actividad al 100% (y por tanto no necesiten al 100% de la plantilla) y la de aquellas que contin¨²en cerradas m¨¢s tiempo.

Mantener el empleo

¡°Es fundamental tener mecanismos preparados para que no haya destrucci¨®n de empleo, sino f¨®rmulas que permitan mantenerlo hasta la reactivaci¨®n total¡±, valora Pepe ?lvarez, secretario general de UGT. Una propuesta de los sindicatos es ¡°que para la reactivaci¨®n muchos ERTE se conviertan en reducciones de jornada y que haya un mecanismo que agilice su entrada en vigor¡±, a?ade el dirigente sindical, para quien ¡°el proceso de desescalada tiene que estar absolutamente condicionado al aseguramiento del suministro de EPI [equipos de protecci¨®n tales como mascarillas o guantes] para trabajadores y elementos de protecci¨®n para el transporte entre su domicilio y el trabajo¡±.

De condicionantes sanitarios como ese, m¨¢s otros externos como la evoluci¨®n de la pandemia en todo el mundo, depender¨¢ la vuelta al trabajo. ¡°Parece l¨®gico que los sectores que tienen una mayor interacci¨®n con el p¨²blico entren en funcionamiento despu¨¦s¡±, explica ?lvarez. Y de ah¨ª parte la idea de ese doble escenario, que seg¨²n detalla Sordo se plante¨® ya en la reuni¨®n de Gobierno y agentes sociales del pasado Viernes Santo. A aquel encuentro no asistieron las patronales por discrepancias sobre el ingreso vital m¨ªnimo, pero el dirigente de CC OO asegura que ¡°hay una reflexi¨®n muy compartida¡± sobre la doble velocidad a la que se podr¨¢ recuperar la actividad en funci¨®n de c¨®mo y cu¨¢nto afecte a cada sector la epidemia. Tambi¨¦n fuentes de Trabajo destacan la ¡°buena sinton¨ªa¡± en las reuniones que se est¨¢n celebrando.

¡°Entendemos que la reanudaci¨®n de la actividad se tendr¨¢ que adaptar a las nuevas normas que Sanidad defina, ya que nos encontramos ante una crisis sanitaria¡±, confirma una portavoz de Cepyme, la patronal de la peque?a y mediana empresa. Para esa organizaci¨®n, la soluci¨®n a los ERTE debe articularse en torno a tres premisas: que el Gobierno extienda la utilizaci¨®n de despidos temporales por fuerza mayor m¨¢s all¨¢ del estado de alarma en los sectores que no puedan recuperar la actividad, que los prorrogue al menos durante un mes para las empresas que s¨ª puedan volver a la actividad para que no se vean obligadas a tener que readmitir de golpe a toda la plantilla y que el cambio de un ERTE por fuerza mayor a uno por causas econ¨®micas, t¨¦cnicas, organizativas o de producci¨®n (la f¨®rmula m¨¢s tradicional) sea autom¨¢tico sin necesidad de dar de alta a toda la plantilla antes de presentar otro.

Pero el acuerdo al que finalmente lleguen los representantes de trabajadores y empresarios trasciende la mera soluci¨®n que se d¨¦ a las f¨®rmulas de ajuste del empleo. Los sindicatos se?alan cuestiones como la protecci¨®n social (actualmente los ERTE por fuerza mayor no obligan a tener una cotizaci¨®n m¨ªnima para obtener el subsidio de desempleo del 70%), medidas de reactivaci¨®n de la demanda, planes sectoriales o inyecciones de liquidez a las empresas. En definirlas intervendr¨¢ el di¨¢logo social, pero van m¨¢s all¨¢ porque se tendr¨¢n que incorporar al pacto de Estado que busca el Gobierno.

Aunque tal y como ha recordado el ministro de Sanidad, Salvador Illa, en la comparecencia posterior a la reuni¨®n del comit¨¦ t¨¦cnico de gesti¨®n del coronavirus, todo eso forma parte de un tiempo que todav¨ªa est¨¢ por llegar. ¡°El hecho de que el Gobierno est¨¦ estudiando diferentes escenarios de transici¨®n hacia esa nueva normalidad no implica que estemos en esa fase¡±, ha valorado Illa, ¡°me gustar¨ªa recalcarlo una vez m¨¢s: estamos todav¨ªa en una fase de confinamiento, una fase de dureza y con m¨¢xima prudencia¡±.

Primero, el turismo nacional

Tambi¨¦n este viernes, D¨ªaz ha insistido que la ministra de Industria, Comercio y Turismo, Reyes Maroto, trabaja en ¡°planes de actuaci¨®n concretos¡± para salvar la actividad de la restauraci¨®n, la hosteler¨ªa y el comercio, sectores que ¡°definen la estructura productiva de Espa?a¡± y que antes de la alarma sanitaria daban empleo a unos cinco millones de personas.

Seg¨²n se?al¨® Maroto en una comparecencia ante los medios en la noche del jueves, su departamento contempla una recuperaci¨®n escalonada del turismo. ¡°Vemos distintas etapas en la recuperaci¨®n y la primera va a ser la del turismo nacional¡±, indic¨® la ministra, para quien el retorno de los 84 millones de visitantes internacionales que tuvo Espa?a en 2019 est¨¢ sembrado de incertidumbres porque ¡°la salida de la pandemia es muy desigual por pa¨ªses¡±. Tambi¨¦n insisti¨® en que, en la actual situaci¨®n, la alarma condiciona cualquier actuaci¨®n. ¡°Todo calendario de desescalamiento est¨¢ condicionado por el control de la crisis sanitaria¡±, afirm¨®.

Adem¨¢s, Maroto record¨® que la recuperaci¨®n de cualquier actividad, incluidas las de ocio y turismo, estar¨¢ sometida a tres condicionantes fundamentales para garantizar la seguridad sanitaria: el distanciamiento social, el aforo y las medidas de higiene. En el actual escenario, con todas las actividades esenciales congeladas, la ministra estima que es suficiente con las medidas ya aprobadas, como la ampliaci¨®n de la l¨ªnea de ayuda al sector tur¨ªstico que se puso en marcha tras la quiebra de Thomas Cook y los dos tramos de ayudas del ICO, por valor de 40.000 millones, para todas las empresas. Sin embargo, tambi¨¦n reconoci¨® que har¨¢n falta otras: ¡°La prolongaci¨®n de la crisis sanitaria y la salida progresiva de los distintos sectores nos va a llevar al an¨¢lisis de otras medidas¡±, indic¨®.

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