La Comisi¨®n Europea advierte a Espa?a por incumplir las reglas fiscales antes de que estallara la pandemia

Espa?a incumpl¨ªa con las reglas fiscales europeas antes del estallido de la pandemia. Bruselas determina en su informe sobre la situaci¨®n fiscal y financiera que Espa?a se desvi¨® en 2019 ¡°de forma significativa¡± de la senda marcada a medio plazo por la Uni¨®n Europea para su deuda p¨²blica. Y lejos de poder agarrarse a cualquier factor que justifique ese derrape, la Comisi¨®n Europea considera que la ¡°falta de cumplimiento¡± con los requerimientos para reducir su d¨¦ficit estructural ¨Cque empeor¨® en un 0,5% del PIB¡ª suponen un ¡°factor agravante¡± en su evaluaci¨®n, m¨¢xime cuando la econom¨ªa espa?ola estuvo creciendo por encima de la media de la zona euro.

El a?o pasado Espa?a sali¨® del procedimiento de d¨¦ficit excesivo, dejando atr¨¢s una d¨¦cada de austeridad. No volver¨¢ a estar bajo la tutela de Bruselas este a?o. Ni Espa?a ni los 26 pa¨ªses restantes sobre los que la Comisi¨®n Europea ha tenido que elaborar un informe fiscal al haber comunicado que piensan romper los l¨ªmites que marcan las reglas fiscales de la UE. Sin embargo, la Comisi¨®n le afea -con un tono duro- a Espa?a que no solo el d¨¦ficit planeado para 2020 sobrepasar¨¢ esos l¨ªmites, sino que ¡°los datos de 2019 suponen un progreso insuficiente¡± en la reducci¨®n de la deuda.

Espa?a cerr¨® el a?o pasado con un d¨¦ficit p¨²blico del 2,8% del PIB (tres d¨¦cimas m¨¢s que en 2018) y una deuda del 95,5% (2,1 puntos menos). De acuerdo con el Programa de Estabilidad que la vicepresidenta del Gobierno, Nadia Calvi?o, ha remitido a Bruselas, la pandemia har¨¢ que el desfase presupuestario vuele hasta el 10,3% del PIB, mientras que la deuda se disparar¨¢ hasta el 115,5%. Los t¨¦cnicos de la Comisi¨®n advierten de que, si bien ese valor va a ser ¡°excepcional¡± a causa del brote, no ser¨¢ ¡°temporal¡±. Es decir, Espa?a se mantendr¨¢ por encima del 3% del PIB m¨¢s all¨¢ de 2021.

Tras salir de la tutela de Bruselas, Espa?a estaba en un periodo transitorio de tres a?os para ir drenando su deuda. En este tiempo, deb¨ªa comprometerse a una reducci¨®n del d¨¦ficit estructural, es decir, el que resulta de despojar a ese indicador de los efectos del ciclo econ¨®mico. Pero los datos notificados, seg¨²n la Comisi¨®n, muestran que ¡°Espa?a no hizo un progreso suficiente hacia la referencia en la reducci¨®n de la deuda¡±.

Desviaci¨®n del d¨¦ficit estructural

El incremento del gasto explica, seg¨²n la Comisi¨®n, que el d¨¦ficit p¨²blico de Espa?a haya escalado del 2,5% al 2,8%. El Ejecutivo comunitario recuerda que en julio de 2018 recomend¨® a Espa?a no incrementar el gasto m¨¢s all¨¢ del 0,6% para alcanzar un ajuste estructural del 0,65% del PIB. La desviaci¨®n fue significativa y el saldo estructural se deterior¨® un 0,5% del PIB. ¡°La falta de cumplimiento con los requerimientos del brazo preventivo es un factor agravante para la evaluaci¨®n del incumplimiento prima facie de Espa?a con el criterio de deuda de 2019¡±, apunta el texto.

Bruselas valora si ha habido factores externos, fuera del control del Gobierno, que hayan impedido la consecuci¨®n de los compromisos adquiridos. Si bien este a?o s¨ª los hay, el a?o pasado no exist¨ªan. Es m¨¢s, el informe recuerda que Espa?a crec¨ªa en 2019 por encima de la media de la zona euro. ¡°No se puede argumentar que las condiciones macroecon¨®micas son un factor mitigante en la explicaci¨®n de la falta de progreso suficiente de Espa?a¡±, indica el documento. Adem¨¢s, el progreso realizado por Espa?a hasta ahora en las recomendaciones de Bruselas, a?ade, es ¡°limitado¡±.

La Comisi¨®n, pues, parece no haber tenido en cuenta los factores relevantes que el pasado 11 de mayo plante¨® Espa?a, como acontecimientos imprevistos, el progreso hecho en la correcci¨®n de desequilibrios econ¨®micos o la necesidad de acompasar la reducci¨®n de la deuda con el del desempleo. Sin embargo, la activaci¨®n de la cl¨¢usula de escape general ha librado a Espa?a de una reprimenda mayor.