La loca idea de dar m¨¢s a quien menos tiene

El Evangelio de Mateo contiene un paso conocido que dice que ¡°a todo el que tiene se le dar¨¢ y le sobrar¨¢, pero al que no tiene, se le quitar¨¢ hasta lo que tiene¡± (Mateo 13:12). El paso forma parte de la ¡°par¨¢bola de los talentos¡±, cuya ense?anza es que Dios concede sus dones con la obligaci¨®n de que sus beneficiarios los empleen de forma fruct¨ªfera y, por tanto, condena severamente su administraci¨®n displicente. En tiempos de Mateo, la justicia distributiva consist¨ªa en dar m¨¢s a quienes m¨¢s tienen, porque la abundancia es un buen indicador de la laboriosidad diligente y la pobreza de la ociosidad negligente.

La aprobaci¨®n este viernes por el Consejo de Ministros del ingreso m¨ªnimo vital (IMV) pone fin a la anomal¨ªa de que Espa?a fuera pr¨¢cticamente el ¨²nico pa¨ªs de la Uni¨®n Europea que carec¨ªa de un programa de garant¨ªa de ingresos m¨ªnimos de ¨¢mbito nacional. Hasta ahora, la ¨²ltima red de protecci¨®n social la compon¨ªan las rentas m¨ªnimas de inserci¨®n auton¨®micas, cuyo objetivo prioritario es combatir la pobreza. Sin embargo, un informe t¨¦cnico reciente del Joint Research Centre de la Comisi¨®n Europea alerta de que esta red auton¨®mica de ingresos m¨ªnimos adolece de dos problemas.

Primero, su desigual e insuficiente cobertura. La enorme heterogeneidad de la red de protecci¨®n auton¨®mica ha motivado que pr¨¢cticamente toda persona en situaci¨®n de pobreza cobre la prestaci¨®n en Navarra y Euskadi, pero pr¨¢cticamente nadie en Castilla-La Mancha y Andaluc¨ªa. En t¨¦rminos agregados, solo un 15% de los hogares espa?oles en situaci¨®n de pobreza severa reciben una renta m¨ªnima auton¨®mica. Segundo, incluso si alguien es capaz de superar la yincana burocr¨¢tica de formularios y entrevistas, la cuant¨ªa de la prestaci¨®n es tan baja que apenas sirve al prop¨®sito de sacarle de la pobreza.

La combinaci¨®n de esas dos insuficiencias contribuye a explicar otras tantas anomal¨ªas: la de que Espa?a tenga una de las tasas m¨¢s altas de la UE de personas en riesgo de pobreza, con relativa independencia adem¨¢s de la fase del ciclo econ¨®mico en que nos encontremos, y la de que el 20% m¨¢s rico reciba m¨¢s transferencias monetarias (ayudas econ¨®micas) que el 20% m¨¢s pobre. Mateo estar¨ªa orgulloso.

El IMV viene a suplir estas carencias y disfunciones del sistema de protecci¨®n social espa?ol, ya que se espera que llegue a unas 850.000 familias en situaci¨®n de pobreza, triplicando as¨ª el n¨²mero actual de beneficiarios. Para ello prev¨¦ movilizar alrededor de 3.000 millones de euros en un programa que ser¨¢ permanente y no temporal, porque la necesidad de contar con una red de seguridad nacional es igualmente estructural y no coyuntural.

En definitiva, el IMV supone redise?ar el sistema de protecci¨®n social para que al menos una parte de este redistribuya desde los que tienen y ganan m¨¢s hacia los que tienen y ganan menos. Rawls estar¨ªa orgulloso. Y salvo que uno viva en los tiempos modernos de Chaplin y Mateo, creo que todos podemos y debemos estarlo.

Borja Barragu¨¦ es profesor de Filosof¨ªa del Derecho en la UNED e investigador sobre desigualdad y garant¨ªa de ingresos m¨ªnimos