Las claves del ingreso m¨ªnimo vital: ?qui¨¦n lo cobrar¨¢? ?cu¨¢nto dinero? ?desde cu¨¢ndo?

Este viernes el Estado de bienestar da un paso adelante. El Gobierno ha aprobado en el Consejo de Ministros la ayuda de ¨²ltimo recurso para quienes no lleguen a unos umbrales m¨ªnimos de renta. No es que hasta ahora Espa?a no tuviera ayudas de este tipo. Hay ya 17, tantas como comunidades aut¨®nomas, pero con una implantaci¨®n muy desigual. Ahora las Administraciones auton¨®micas pagan cerca de 300.000 salarios sociales. Los n¨²meros que pone el Ministerio de Seguridad Social sobre la mesa casi triplican esta cifra: 850.000 familias, integradas por 2,3 millones de personas, podr¨¢n acceder a la nueva ayuda, que costar¨¢n 3.000 millones. 1,6 millones de esas personas saldr¨¢n de la pobreza extrema. Las ayudas ser¨¢n compatibles con otras, ya que lo aprobado es un subsidio que complementa los ingresos de familias vulnerables.

Lo que aprueba este viernes el Consejo de Ministros es una ayuda que complementa los ingresos de familias vulnerables. La Seguridad Social define como hogar vulnerable a aquel que, al mes, tiene una renta que se queda por debajo del umbral m¨ªnimo que completar¨¢ el Estado. Es decir, una familia a la que cumpliendo los requisitos le corresponde una renta m¨ªnima de 1.015 euros tendr¨¢ derecho al complemento si ingresa menos de dicha cantidad.

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A falta de su publicaci¨®n en el BOE el lunes, para conocer los detalles, esto es lo que ya se sabe del ingreso m¨ªnimo vital:

?Qui¨¦n tiene derecho?

En teor¨ªa el ingreso m¨ªnimo va a socorrer a familias. Habr¨¢ un titular del derecho, pero se destina a la ¡°unidad de convivencia¡±, como se llama oficialmente. Para que el hogar pueda recibir la ayuda, deber¨¢ estar en situaci¨®n de vulnerabilidad. Se considerar¨¢ que una familia es vulnerable cuando su renta mensual quede por debajo de lo que le corresponder¨ªa seg¨²n el baremo de umbrales m¨ªnimos. A partir de ah¨ª, se establecen otros requisitos como que el titular de la ayuda sea mayor de edad si tiene hijos y personas a su cargo. Si es para una sola persona, la edad m¨ªnima son 23 a?os, con tres a?os emancipado. Si la beneficiaria ha sido v¨ªctima de malos tratos o de trata, ese requisito no se tendr¨¢ en cuenta.

?Y los extranjeros?

Tambi¨¦n tienen derecho a percibir la ayuda, pero deber¨¢n residir legalmente en Espa?a durante al menos un a?o. Como en el caso de la edad, esta exigencia se diluye cuando se trata de v¨ªctimas de malos tratos o de trata.

?A cu¨¢nto asciende la ayuda?

No es una cantidad fija, porque en realidad depende de la renta que tiene la familia y de su situaci¨®n. El ingreso m¨ªnimo lo que hace es completar la renta hasta el nivel que concrete la norma, que contempla 14 tipos de hogar. Estos ir¨¢n desde el compuesto por un adulto solo, al que le corresponder¨¢n 461,5 euros mensuales, hasta las familias con tres adultos y dos o m¨¢s ni?os o de cuatro adultos y un ni?o (1.015 euros). Los hogares monoparentales tendr¨¢n un complemento adicional de 100 euros.

?C¨®mo se mide la renta?

Para calcular cu¨¢les son los ingresos de un hogar se tomar¨¢, como norma general, la renta neta del a?o anterior. En esas rentas, no se tendr¨¢n en cuenta becas o ayudas de alquiler. Como este m¨¦todo pod¨ªa dejar fuera a las v¨ªctimas econ¨®micas del coronavirus que se han quedado fuera de otras ayudas, se va a tener en cuenta esta situaci¨®n. Se permitir¨¢n umbrales m¨¢s altos el a?o anterior y se tendr¨¢n en cuenta las rentas de este a?o tomando los datos de las cotizaciones a la Seguridad Social o la Agencia Tributaria. Si esto no fuera suficiente, se podr¨¢ recurrir a una declaraci¨®n responsable del solicitante. No obstante, la Seguridad Social revisar¨¢ la situaci¨®n a posteriori. Para situaciones de vulnerabilidad sobrevenida a partir de 2021, se elaborar¨¢ un futuro reglamento.

Tambi¨¦n se tendr¨¢ en cuenta el patrimonio (inmuebles, cuentas corrientes¡­), sin tener en cuenta la vivienda habitual. Este no podr¨¢ superar en tres veces la renta garantizada a lo largo del a?o. Quien tenga derecho a los 462 euros mensuales, no podr¨¢ tener un patrimonio de 16.632 euros; y si puede recibir 1.015 euros, ese l¨ªmite ser¨¢ de 36.552 euros.

?Qui¨¦n lo gestiona?

El Instituto Nacional de Seguridad Social (INSS) se har¨¢ cargo de la gesti¨®n del ingreso m¨ªnimo en toda Espa?a, excepto en Navarra y el Pa¨ªs Vasco, donde el Gobierno ha pactado con el PNV que ser¨¢n las administraciones auton¨®micas las que se hagan cargo. En los borradores del decreto conocidos se justifica la excepci¨®n en base al r¨¦gimen foral de ambas comunidades. No obstante, el plan de la Seguridad Social es que desde el primer momento las dem¨¢s comunidades aut¨®nomas y los Ayuntamientos puedan suscribir con ella convenios para iniciar expedientes de solicitud de la ayuda que luego deber¨¢ reconocer el INSS. A partir del a?o que viene, salvo cambio en el Consejo de Ministros, el decreto contempla llegar a acuerdos con las otras 15 autonom¨ªas para que ellas entren tambi¨¦n en la gesti¨®n del ingreso m¨ªnimo.

?C¨®mo se financia?

Los n¨²meros que ha adelantado el ministro Escriv¨¢ se?alan que el coste de la medida ser¨¢ de unos 3.000 millones al a?o que se pagar¨¢n mediante una transferencia que Hacienda har¨¢ a la Seguridad Social. Para que los Ayuntamientos se impliquen en la gesti¨®n, el Ministerio prev¨¦ que las corporaciones locales puedan incrementar un 5% el gasto de personal.

?Tiene requisitos laborales?

En la Seguridad Social explican que el objetivo de la ayuda, que se mantendr¨¢ durante la situaci¨®n de vulnerabilidad, no es cronificar la pobreza sino establecer un itinerario de salida de la situaci¨®n para los beneficiarios. Para eso, uno de los requisitos que se prev¨¦ es que el solicitante est¨¦ inscrito como demandante de empleo. No obstante, se espera que haya excepciones a esta regla general dado que muchos de los potenciales beneficiarios pueden ser inempleables por sus circunstancias personales (enfermedad ps¨ªquica, alcoholismo...). Esta exigencia es rechazada con contundencia por la Asociaci¨®n de Directoras y Gestores de Servicios Sociales precisamente por esa inempleabilidad de muchos potenciales beneficiarios.

?Cu¨¢ndo podr¨¢ solicitarse?

La ventanilla se abrir¨¢ el pr¨®ximo 15 de junio. Durante los primeros tres meses, y para evitar aglomeraciones, las ayudas se reconocer¨¢n con car¨¢cter retroactivo desde el 1 de junio. La Seguridad Social calcula que podr¨¢ reconocer de oficio unas 100.000 ayudas de hogares vulnerables que ya tienen detectados previamente a trav¨¦s de otras prestaciones que se pagan, como la de hijo a cargo.