La CNMC concluye que Amazon realiza labores de operador postal y que debe cumplir con la normativa del sector

La Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha determinado que Amazon realiza labores de operador postal y que, por lo tanto, debe cumplir con la normativa de este sector. As¨ª lo ha se?alado en una resoluci¨®n publicada este martes, tras iniciar en febrero un procedimiento para determinar si la plataforma pod¨ªa considerarse como tal. Ahora, la tecnol¨®gica estadounidense tiene un mes para presentar la oportuna declaraci¨®n responsable ante el Ministerio de Transportes.

La consideraci¨®n de Amazon como operador postal no solo obliga a la plataforma de comercio electr¨®nico a darse de alta en el Registro del Sector Postal del Ministerio, sino que conlleva toda una serie de obligaciones vinculadas a la protecci¨®n de los datos y la privacidad de los usuarios o dar cuentas de la pol¨ªtica tarifaria y laboral. En la medida que Amazon emplea colaboradores para la realizaci¨®n de sus actividades de mensajer¨ªa y paqueter¨ªa, tambi¨¦n deber¨¢ velar por que estos cumplan con estas mismas exigencias.

Competencia ha llegado a esta conclusi¨®n tras abrir un procedimiento a dos sociedades del grupo estadounidense (Amazon Spain Fulfillment, S.L. y Amazon Road Transport Spain, S.L.) y analizar de manera pormenorizada el modelo de negocio y las actividades realizadas por la plataforma ¡ªcomo las caracter¨ªsticas de los env¨ªos que gestiona o la relaci¨®n jur¨ªdica que existe con los aut¨®nomos que realizan la distribuci¨®n de sus paquetes¡ª. El objetivo del regulador era valorar para valorar si tienen amparo y son coincidentes con las labores efectuadas por otros operadores postales que intervienen en el mercado de la mensajer¨ªa y paqueter¨ªa.

El organismo concluye, a la luz de la normativa postal, tanto nacional como comunitaria, que el hecho de que Amazon tenga como actividad principal el comercio electr¨®nico y que su modelo de negocio tenga como soporte principal una plataforma electr¨®nica no excluye ni impide que pueda realizar funciones que tengan la consideraci¨®n de car¨¢cter postal.

Es m¨¢s: seg¨²n la CNMC, las labores objeto de estudio en este expediente ¡°tienen perfecto encaje¡± en la normativa postal frente a otras opciones consideradas como las del sector transporte o log¨ªstico. La singularidad de que Amazon ponga a disposici¨®n de terceros comerciantes minoristas sus servicios de mensajer¨ªa y paqueter¨ªa y no los utilice en exclusiva para la entrega y distribuci¨®n de los productos excluye que puedan quedar exentos de la normativa por la v¨ªa de la autoprestaci¨®n.

A juicio de la CNMC, que Amazon recurra a distintos operadores del sector postal para complementar sus servicios de mensajer¨ªa y paqueter¨ªa, ejerciendo una influencia y control intenso sobre estos colaboradores, les distingue de otros comerciantes o distribuidores minoristas que se limitan a subcontratar un servicio de paqueter¨ªa y le dota de una capacidad de direcci¨®n sobre la prestaci¨®n del servicio similar a la de cualquier otro operador del sector.

Adem¨¢s, el organismo estima que contar con la autorizaci¨®n de transportista no excluye del cumplimiento de la normativa postal si adem¨¢s del transporte se realizan otros cometidos que tienen el car¨¢cter de postal, tal y como reconoce la Ley del Sector Postal al establecer la necesaria coordinaci¨®n entre el Registro de Transportes y el de Empresas Prestadoras de Servicios Postales.