Fedea critica la ¡°contrarreforma¡± de pensiones del Gobierno, que aboca al sistema a ¡°un ajuste abrupto¡± en el futuro

El think-tank Fedea considera que la Comisi¨®n del Pacto de Toledo y el Gobierno tienen un diagn¨®stico ¡°excesivamente optimista¡± e ¡°intencionadamente tranquilizador¡± sobre el sistema de pensiones. Este diagn¨®stico se basa en que la Seguridad Social asume una larga serie de gastos impropios y por tanto no existen problemas de sostenibilidad financiera sino una mala contabilizaci¨®n. En consecuencia, el Gobierno sostiene que se podr¨¢ absorber sin problemas el aumento del gasto que generar¨¢ el envejecimiento de la poblaci¨®n y ha decidido desmantelar todos los controles del gasto que supon¨ªan la reforma de 2013.

Toda la sostenibilidad se f¨ªa a aumentar las aportaciones del Estado y algunas medidas para alargar la vida laboral. En opini¨®n de Fedea, esto resulta claramente insuficiente y ¡°se crean las condiciones para que el desajuste siga creciendo¡±. ¡°La contrarreforma de pensiones que est¨¢ planteando el Gobierno comportar¨ªa un aumento muy considerable del gasto (...), aboc¨¢ndolo a un ajuste abrupto en alg¨²n momento futuro¡±, concluye el documento firmado por tres economistas expertos en pensiones: ?ngel de la Fuente, Miguel ?ngel Garc¨ªa D¨ªaz y Alfonso R. S¨¢nchez Mart¨ªn.

Existen ¡°dudas bien fundadas¡± sobre la capacidad de las propuestas del ministro Jos¨¦ Luis Escriv¨¢ para generar reducciones de gasto como las prometidas, se?alan. Fedea apunta por ejemplo que el titular de la Seguridad Social sugiere que se podr¨ªan ahorrar 1,2 puntos de PIB por cada a?o que se consiga retrasar la edad efectiva de jubilaci¨®n. Pero, ?c¨®mo se va a ahorrar tal cantidad si el gasto de todas las altas de un a?o supone un tercio de esa cifra?, deslizan.

Y si se logra llevar la edad de jubilaci¨®n real a la legal entonces no operar¨¢n las penalizaciones por jubilarse anticipadamente, que en realidad representan un ahorro para el sistema, defienden estos expertos. Y a?aden que tampoco se aprecia que en general las empresas quieran a los trabajadores m¨¢s all¨¢ de esas edades.

A juicio de este think-tank dependiente del Banco de Espa?a, el resultado es que se blindar¨¢n las prestaciones de jubilaci¨®n, imponiendo una carga excesiva sobre los trabajadores. Las consecuencias ser¨¢n muy negativas para la equidad entre generaciones, afirman. Incluso en un escenario con una inmigraci¨®n muy elevada, el d¨¦ficit de las pensiones se enquistar¨¢ durante a?os en una cifra superior al 3% del PIB, casi la mitad de lo que se recauda por IRPF.

Escriv¨¢ cifra en unos 23.000 millones de euros al a?o los gastos impropios que soporta la Seguridad Social. Sin embargo, seg¨²n Fedea, de esa cifra solo se pueden considerar realmente gastos impropios unos 4.700 millones. De esta forma se arrebatan al servicio p¨²blico de empleo unos 11.000 millones que financian prestaciones de paro.

Las reformas que intentan cambiar c¨®mo se calcula la pensi¨®n se pueden hacer mientras haya tiempo. Pero la jubilaci¨®n del baby boom comienza en 2023 y Fedea destaca el impacto negativo que tendr¨¢ adem¨¢s la pandemia, aumentando la deuda y por tanto reduciendo el margen de actuaci¨®n. ¡°Para evitar una espiral de deuda que nos llevar¨ªa eventualmente a la suspensi¨®n de pagos, resultar¨ªa necesaria una inyecci¨®n muy considerable al sistema¡±, dice. Y esta habr¨ªa que financiarla con cotizaciones o impuestos, dejando muy poco espacio para otras pol¨ªticas.

Por todo ello, Fedea propone una pol¨ªtica de gasto ¡°m¨¢s cauta¡±: extender el periodo utilizado para calcular la pensi¨®n a toda la vida laboral; establecer un factor de sostenibilidad que ligue la prestaci¨®n inicial a la esperanza de vida o vincular de manera autom¨¢tica la edad de jubilaci¨®n a los aumentos de la esperanza de vida con salvaguardas para las profesiones m¨¢s penosas. Defiende que se actualicen las pensiones m¨ªnimas con el IPC, pero pide que las alzas del resto se vinculen a la situaci¨®n financiera, si bien de forma menos dr¨¢stica que con el famoso 0,25%. En definitiva, reclama que los pensionistas de ahora que no est¨¢n en las m¨ªnimas, que seg¨²n Fedea han capeado mucho mejor las dos ¨²ltimas crisis, soporten una parte del ajuste. Esto no significa que las prestaciones tengan que caer en euros, sino que tendr¨¢n que subir menos que los salarios, matiza.

Escriv¨¢ siempre ha argumentado que el sistema de pensiones espa?ol tiene un punto de partida mejor para absorber lo que viene porque gasta algo menos en porcentaje de PIB. Sin embargo, Fedea responde que ese c¨¢lculo no tiene en cuenta que Espa?a ahora mismo es un pa¨ªs m¨¢s joven que los que utiliza el ministro de referencia y que esa ventaja se diluir¨¢ conforme la poblaci¨®n envejezca. Y recuerda que el sistema ofrece por las cotizaciones aportadas ¡°una rentabilidad muy superior a la que el crecimiento esperable de la masa salarial podr¨ªa pagar¡±. En promedio un 74% m¨¢s de lo que se ha cotizado seg¨²n c¨¢lculos del Banco de Espa?a.

Los expertos de Fedea subrayan que parte del desequilibrio tiene su origen en que las pensiones espa?olas son de las m¨¢s generosas de Europa en relaci¨®n a los salarios que las sustentan. Y adem¨¢s se prev¨¦ que durante los pr¨®ximos 30 a?os el n¨²mero de pensiones se eleve desde los 10,5 millones a los 14,9 millones. Y as¨ª la tasa de dependencia (la relaci¨®n entre trabajadores y jubilados) pasar¨¢ del 30% actual al 56% en 2050.