De Cos plantea subir a ocho a?os el mandato del gobernador y que los consejeros no puedan renovar

El gobernador del Banco de Espa?a, Pablo Hern¨¢ndez de Cos, ha presentado este martes en el Congreso sus recetas para reforzar la independencia del supervisor y de otros organismos reguladores y, en concreto, ha defendido elevar de los seis a?os actuales a ocho el mandato del cargo que ¨¦l ocupa, extender la imposibilidad de renovaci¨®n tambi¨¦n a los consejeros del banco y dar un papel m¨¢s relevante al Parlamento en su nombramiento.

Hern¨¢ndez de Cos ha sido el primer experto citado por la Comisi¨®n de Calidad Democr¨¢tica del Congreso para recabar ideas sobre c¨®mo reforzar la imparcialidad de los ¨®rganos y agencias independientes que funcionan en Espa?a, con intenci¨®n de elaborar un informe de recomendaciones que se elevar¨¢ al Pleno del Congreso.

Hern¨¢ndez de Cos ha planteado la posibilidad de reformar el modelo de supervisi¨®n financiero en torno a la divisi¨®n del control de la solvencia de todas las entidades, ya sean bancarias como de seguros y valores, que asumir¨ªa el Banco de Espa?a, y por otro lado la conducta, los productos financieros y la protecci¨®n de consumidores e inversores, en torno a la Comisi¨®n Nacional de los Mercados de Valores (CNMV). En su intervenci¨®n, ha se?alado c¨®mo tras la ¨²ltima crisis financiera internacional varios pa¨ªses han modificado sus modelos de supervisi¨®n ¡°hacia modelos m¨¢s integrados y con un mayor papel de los bancos centrales¡± y ha apuntado un modelo de ¡°separaci¨®n entre supervisi¨®n prudencial y de conducta¡± y que cada una de estas funciones ¡°se ejerza de forma unificada para todo el sistema financiero¡±.

Para De Cos, esta separaci¨®n representa ¡°un esquema institucional ¨®ptimo¡± para gestionar posibles conflictos entre ambas responsabilidades de supervisi¨®n y mejorar¨ªan su eficacia y eficiencia, ante la existencia de ¡°conglomerados financieros¡± y la creciente interrelaci¨®n entre los distintos actores del sector financiero.

Altos cargos avalados por el Parlamento

El gobernador tambi¨¦n ha insistido en que el Parlamento deber¨ªa tener un papel m¨¢s relevante en el nombramiento de los altos cargos del banco y otros reguladores. Actualmente, corresponde al presidente del Gobierno designar al gobernador previa comparecencia del titular de Econom¨ªa ante la comisi¨®n correspondiente del Congreso para informar sobre la candidatura.

Pero Hern¨¢ndez de Cos ver¨ªa bien que los aspirantes a gobernador, subgobernador y consejeros no natos comparecieran en sede parlamentaria antes del nombramiento o bien tuvieran que recibir su aval de idoneidad. Este es un sistema similar al que aplica el Parlamento Europeo en los procesos de elecci¨®n de los altos cargos de BCE. Tambi¨¦n ha apuntado que, por ejemplo, el Banco de Inglaterra selecciona al gobernador y los subgobernadores mediante concurso p¨²blico.

Aunque se ha centrado en las mejoras para el supervisor, el gobernador es partidario de que se unifiquen los procedimientos para los nombramientos de los organismos independientes y, como premisa general, considera oportuno que todos ellos tengan mandatos superiores a los cuatro a?os, para desvincularlos de los ciclos electorales, as¨ª como que se ¡°persevere¡± en la imposibilidad de renovaci¨®n.

En el caso del Banco de Espa?a, ha pedido elevar de seis a ocho los a?os de mandato de sus altos cargos y extender a los consejeros la imposibilidad de renovar (ahora pueden optar a un segundo mandato) que ya rige para el gobernador y el subgobernador.

Para Hern¨¢ndez de Cos, ampliar el mandato adem¨¢s de para acumular experiencia servir¨ªa para aumentar la capacidad de influencia en foros internacionales, mientras que, al prohibir las renovaciones, se rebajar¨ªan las eventuales tentaciones de los consejeros de aproximarse a quienes deciden acerca de su posible reelecci¨®n.

Transparencia y rendici¨®n de cuentas

El gobernador mantiene que la independencia de los organismos independientes debe venir acompa?ada de unos est¨¢ndares muy elevados en materia de transparencia y rendici¨®n de cuentas ante el Parlamento, como elementos imprescindibles para otorgarles legitimidad.

As¨ª, adem¨¢s de proponer, que el gobernador comparezca m¨¢s ante el Congreso, apuesta por la elaboraci¨®n de c¨®digos ¨¦ticos de obligado cumplimiento para los altos cargos de estos ¨®rganos que garanticen su independencia del sector p¨²blico y privado y eviten posibles conflictos de inter¨¦s.

Hern¨¢ndez de Cos tambi¨¦n ha introducido el concepto de ¡®buen gobierno¡¯ en el funcionamiento de estos organismos independientes de modo que tengan siempre presente no s¨®lo los principios de eficacia, eficiencia, imparcialidad o diligencia, sino tambi¨¦n la aplicaci¨®n de procedimientos y de decisiones colegiadas que garanticen la b¨²squeda del inter¨¦s p¨²blico como principal l¨ªnea de actuaci¨®n institucional.