Bruselas da el primer paso hacia un salario m¨ªnimo europeo

La Comisi¨®n Europea tiene previsto iniciar esta semana la andadura hacia un salario m¨ªnimo europeo, una de las propuestas m¨¢s destacadas de su nueva agenda social. El mecanismo, que aspira a que en todos los pa¨ªses se fije una remuneraci¨®n m¨ªnima equivalente al 60% del salario medio nacional, forma parte de una bater¨ªa de medidas que tambi¨¦n incluir¨¢ la creaci¨®n de un seguro europeo de desempleo. Objetivo: potenciar la convergencia econ¨®mica entre los socios de la UE, reducir el riesgo de dumping salarial en un mercado laboral sin fronteras y rescatar a una parte de los 110 millones de europeos en riesgo de pobreza.

La presidenta de la Comisi¨®n Europea, Ursula von der Leyen, se comprometi¨® con el Parlamento Europeo a poner en marcha en menos de 100 d¨ªas una ambiciosa agenda social y medioambiental. Nada m¨¢s asumir el cargo el 1 de diciembre, la alemana empez¨® a cumplir las promesas que le permitieron salvar la votaci¨®n de su nombramiento por solo nueve votos de diferencia.

El 10 de diciembre, la Comisi¨®n ya aprob¨® el Pacto Verde, que fija el objetivo de convertir a Europa en el primer continente que logra la neutralidad en emisiones de CO₂. Tras ese avance en la agenda medioambiental, Von der Leyen prev¨¦ iniciar esta semana la andadura de su agenda social, m¨¢s susceptible a¨²n de provocar grandes divisiones y enfrentamientos entre los socios de la Uni¨®n.

La presidenta de la Comisi¨®n ha asignado la cartera de Empleo al socialista luxemburgu¨¦s Nicolas Schmit, firme partidario de establecer tanto un salario m¨ªnimo como un mecanismo de seguro o reaseguro de desempleo. Schmit tambi¨¦n defiende la introducci¨®n de una renta m¨ªnima que garantice a todos los ciudadanos en situaci¨®n vulnerable unas condiciones de vida dignas. El equipo de Schmit se propone avanzar en todas estas propuestas con la mayor celeridad posible, sin esperar a que se consuma un mandato que abarca hasta 2024.

La batalla para aprobar cualquiera de estas medidas se anuncia virulenta. La propuesta del salario m¨ªnimo inquieta en varios pa¨ªses. Los de Europa central y del Este, con costes laborales por debajo de la media, temen que el marco europeo reduzca su competitividad.

Salario m¨ªnimo en Europa

Sueldo neto en euros anuales

27.341

Dinamarca

26.199

Noruega

21.489

Luxemburgo

18.750

Holanda

18.535

Irlanda

18.312

B¨¦lgica

18.184

Reino Unido

17.899

Finlandia

17.115

Austria

16.679

Italia

15.912

Suecia

14.194

Francia

13.810

Alemania

11.573

Espa?a

Chipre

9.573

Malta

8.178

Eslovenia

8.004

Portugal

7.476

Grecia

6.552

Estonia

6.197

Eslovaquia

5.160

Croacia

4.857

Polonia

4.559

R. Checa

4.290

Letonia

4.154

Lituania

4.029

Hungr¨ªa

3.704

Rumania

3.252

Bulgaria

2.902

Fuente: Eurofound.

EL PA?S

Salario m¨ªnimo en Europa

Sueldo neto en euros anuales

27.341

Dinamarca

26.199

Noruega

21.489

Luxemburgo

18.750

Holanda

18.535

Irlanda

18.312

B¨¦lgica

18.184

Reino Unido

17.899

Finlandia

17.115

Austria

16.679

Italia

15.912

Suecia

14.194

Francia

13.810

Alemania

11.573

Espa?a

9.573

Chipre

8.178

Malta

8.004

Eslovenia

7.476

Portugal

6.552

Grecia

6.197

Estonia

5.160

Eslovaquia

4.857

Croacia

4.559

Polonia

4.290

R. Checa

4.154

Letonia

4.029

Lituania

3.704

Hungr¨ªa

3.252

Rumania

2.902

Bulgaria

Fuente: Eurofound.

EL PA?S

Salario m¨ªnimo en Europa

Sueldo neto en euros anuales

27.341

Dinamarca

26.199

Noruega

21.489

Luxemburgo

18.750

Holanda

18.535

Irlanda

18.312

B¨¦lgica

18.184

Reino Unido

17.899

Finlandia

17.115

Austria

16.679

Italia

15.912

Suecia

14.194

Francia

13.810

Alemania

11.573

Espa?a

9.573

Chipre

8.178

Malta

8.004

Eslovenia

7.476

Portugal

6.552

Grecia

6.197

Estonia

5.160

Eslovaquia

4.857

Croacia

4.559

Polonia

4.290

R. Checa

4.154

Letonia

4.029

Lituania

3.704

Hungr¨ªa

3.252

Rumania

2.902

Bulgaria

Fuente: Eurofound.

EL PA?S

El salario m¨ªnimo anual neto en pa¨ªses como Polonia, Hungr¨ªa, Rep¨²blica Checa o Eslovaquia no llega a 5.000 euros al a?o mientras que en Bulgaria o Ruman¨ªa ronda los 3.000, seg¨²n Eurofound, la agencia europea encargada de mejorar las condiciones de vida. Los datos muestran que el salario m¨ªnimo en Alemania, Francia o Italia supera los 13.000 euros y en Espa?a, los 11.000 euros (12.600 euros brutos anuales o 900 euros en 14 pagas al a?o).

La diferencia es explotada en sectores con posibilidad de desplazamiento de trabajadores, como el transporte. Los socios veteranos de la UE presionan a Bruselas para que combata ese dumping salarial, con el endurecimiento de las normas sobre trabajadores desplazados, mientras que los Gobiernos de los pa¨ªses del este abogan por mantener una relajaci¨®n que les es favorable.

Tradiciones distintas

El salario m¨ªnimo europeo tambi¨¦n inquieta a los socios comunitarios donde no existe a nivel nacional (como Italia o Chipre) o en los que se fija a trav¨¦s de una negociaci¨®n colectiva sin intervenci¨®n de las autoridades (en los pa¨ªses n¨®rdicos). Unos temen verse obligados a adoptar un mecanismo ajeno a su tradici¨®n laboral y otros temen que el marco europeo desbarate un sistema que funciona con buenos resultados.

"El objetivo no es fijar un salario m¨ªnimo com¨²n para toda la UE", tranquilizan fuentes de la Comisi¨®n en v¨ªsperas de publicar el documento de consulta sobre el futuro mecanismo europeo. "Cualquier propuesta permitir¨¢ que los salarios m¨ªnimos se fijen de acuerdo con las pr¨¢cticas tradicionales que tenga cada pa¨ªs, bien sea mediante negociaci¨®n colectiva o a trav¨¦s de normas legales". Bruselas reconoce que la f¨®rmula de algunos pa¨ªses n¨®rdicos, donde las tasas de afiliaci¨®n sindical son mucho m¨¢s altas que en el resto de Europa, ha dado "resultados excelentes". Pero cree que a¨²n as¨ª existe margen de mejora en ciertos socios y que el objetivo es que los Estados "tomen nota de las mejores pr¨¢cticas aplicadas en cada lugar".

A pesar de las se?ales de calma que emite Bruselas, el proyecto legislativo que se espera concretar dentro de unos meses resulta ambiciosa para muchos pa¨ªses, incluido Espa?a. El objetivo de la Comisi¨®n es que el salario m¨ªnimo alcance en cada pa¨ªs al menos el 60% del salario medio. Un objetivo que el nuevo Gobierno espa?ol espera cumplir, como pronto, al final de la legislatura que acaba de arrancar (es decir, en 2024), seg¨²n el compromiso anunciado por Pedro S¨¢nchez en la sesi¨®n de investidura.

M¨¢s pol¨¦mico si cabe ser¨¢ el siguiente paso de la agenda social de Von der Leyen, que apunta a la creaci¨®n de una cobertura europea del seguro de desempleo. El comisario Schmit es el encargado de dise?ar un Mecanismo de reaseguro que permitir¨ªa mutualizar en parte la factura del paro en momentos de crisis profundas.

Seguro de paro com¨²n

El dispositivo no pretende establecer un seguro europeo de desempleo permanente, sino una red de seguridad ante shocks econ¨®micos asim¨¦tricos. Los pa¨ªses severamente golpeados ¡ªcomo Espa?a durante la reciente crisis, cuando la factura del paro se dispar¨® a 30.000 millones de euros anuales¡ª recibir¨ªan ayuda comunitaria para sufragar esa partida. El objetivo es evitar que los Estados se vean obligados a recortar otros cap¨ªtulos presupuestarios, en particular la inversi¨®n p¨²blica. En la reciente crisis, la falta de ese mecanismo europeo de estabilizaci¨®n desencaden¨® una espiral de recorte de inversi¨®n e incremento de gasto social que agrav¨® a¨²n m¨¢s los estragos de la recesi¨®n."No se trata de organizar un sistema de transferencia permanente, sino de garantizar que, en caso de shock asim¨¦trico, la econom¨ªa afectada no revienta en un pozo sin fondo y que la gente de ese pa¨ªs tiene acceso a una red de seguridad incluso si el Estado tiene grandes dificultades para proporcion¨¢rsela", se?al¨® Schmit durante la audiencia ante el Parlamento Europeo previa a su nombramiento.

Un informe de la Euroc¨¢mara de abril de 2019 calcula que si durante la crisis de 2008 hubiera existido un r¨¦gimen europeo de desempleo, "se habr¨ªan estabilizado los ingresos de los hogares (...) y se habr¨ªa atenuado en 71.000 millones de euros durante cuatro a?os la p¨¦rdida de PIB en los Estados miembros m¨¢s afectados de la zona euro, es decir, unos 17.000 millones de euros anuales".