Portugal acaba con el para¨ªso fiscal de los jubilados extranjeros

El Gobierno socialista portugu¨¦s va a acabar este a?o con el ¡°para¨ªso fiscal¡± de los jubilados extranjeros. A partir de la aprobaci¨®n del presupuesto anual, los nuevos residentes extranjeros pagar¨¢n un 10% sobre la pensi¨®n que reciban.

Portugal aplica desde 2009 un programa de atracci¨®n de extranjeros a trav¨¦s de ventajas fiscales si fijan su residencia en el pa¨ªs. El programa consiste en que los jubilados no paguen impuestos sobre sus pensiones ni en el pa¨ªs de origen ni en el de destino, mientras que profesionales de alta relevancia -de cient¨ªficos, a directores de empresas o futbolistas-, paguen un 20% sobre sus ingresos. La exenci¨®n se aplica a un m¨¢ximo de diez a?os.

Aunque la ley la redact¨® y aplic¨® hace una d¨¦cada un Gobierno socialista, ahora otro Gobierno del mismo signo quiere rebajarla para aplacar las protestas de sus socios a la izquierda, Bloco de Esquerda y Partido Comunista, a los que necesita para conseguir mayor¨ªas parlamentarias y, en concreto, la aprobaci¨®n final de las cuentas anuales.

Los diez a?os en vigor de la ley de Residentes No Habituales (RNH) no ha tenido un efecto extraordinario en la llegada de extranjeros. Son menos de 30.000 en una d¨¦cada, la mayor¨ªa, eso s¨ª, en los ¨²ltimos cuatro a?os los que fijan su residencia en el pa¨ªs.

Un tercio de los extranjeros jubilados que llegan a Portugal -los profesionales activos apenas suponen el 8% de los RNH- proceden de Francia, no tanto para no pagar impuestos sobre su jubilaci¨®n como para no pagar el impuesto de grandes fortunas aplicada en su pa¨ªs.

Un tercio de los jubilados extranjeros en Portugal son franceses que, principalmente, huyen del impuestos sobre grandes fortunas

El origen del retiro dorado para extranjeros naci¨® para reparar el efecto contrario, el de la doble tributaci¨®n. A trav¨¦s de acuerdos bilaterales entre pa¨ªses en estos a?os se ha puesto fin al pago de impuestos en el pa¨ªs de origen y en el que se viv¨ªa, para que, en ¨²ltima instancia, sea el pa¨ªs de destino quien decida el pago de impuestos del residente extranjero. Portugal, como algunos otros pa¨ªses, decidieron en 2009 la exenci¨®n de impuestos sobre las pensiones de los extranjeros.

Pese a las cr¨ªticas de la oposici¨®n de izquierdas y de algunos pa¨ªses con los que Portugal tiene acuerdos, como Finlandia, Suecia y Francia, la ley se mantuvo durante toda la legislatura anterior socialista. El Gobierno de Ant¨®nio Costa siempre hab¨ªa rechazado las iniciativas parlamentarias a su izquierda, pero en el primer a?o de la nueva legislatura ha cedido, con la venia de su ministro de Finanzas, M¨¢rio Centeno, que aumentar¨¢, un poquito, la recaudaci¨®n impositiva. La exenci¨®n, en cualquier caso, nunca fue total. Los residentes extranjeros s¨ª que pagan sobre las plusval¨ªas que generen, y, por supuesto, todos los impuestos indirectos.

Finlandia y Suecia ya han denunciado el sistema portugu¨¦s, pese a que son apenas 2.000 ciudadanos n¨®rdicos los que residen en Portugal, aunque a¨²n no han firmado un nuevo acuerdo bilateral. Sus parlamentos ya lo han aprobado. En el caso de Francia, las protestas por este r¨¦gimen llegaron con la revuelta de loas chalecos amarillos.

Para acceder al RNH no se precisa la compra de una vivienda -como en el caso de las visas oro, que otorgan un visado de residencia europeo- sino que basta con el alquiler de una vivienda, residir -o tener la intenci¨®n-? al menos 180 d¨ªas al a?o y no haber tenido hasta ahora la residencia fiscal en Portugal.

El cambio fiscal -tributar un 10% de la pensi¨®n- llegar¨¢ con una enmienda introducida por el propio partido gobernante en los nuevos presupuestos del Estado. La modificaci¨®n entrar¨¢ en vigor con la aprobaci¨®n del Presupuesto, a mediados de febrero. El cambio no tiene efectos retroactivos.