Se redobla la presi¨®n para liberar a las Entidades Locales del cumplimiento de las reglas fiscales con el uso de sus remanentes de tesorer¨ªa

Las Corporaciones Locales no han dejado de acumular recursos en caja desde 2012 gracias a los super¨¢vits que anualmente registran. La rapidez respecto a otras administraciones p¨²blicas en salir de una situaci¨®n deficitaria tras la crisis econ¨®mica y la fuerte observancia de las reglas fiscales, concretamente del cumplimiento de la regla de gasto, han derivado en que, a cierre de 2019 seg¨²n los datos publicados la semana pasada por el Ministerio de Hacienda, cuenten con un remanente de tesorer¨ªa para gastos generales, una suerte de aproximaci¨®n a su liquidez disponible, de m¨¢s de 15.700 millones de euros.

Remanente de tesorer¨ªa para gastos generales de las Entidades Locales a cierre de 2019

Esta ya de por s¨ª abultada cuant¨ªa, continuar¨¢ aumentando a medida que m¨¢s entidades locales remitan al Ministerio sus cuentas cerradas del ejercicio 2019 ya que, hasta ahora, estos datos pertenecen 5.387 ayuntamientos de los 8.131 existentes y a 49 diputaciones y organismos asimilados de 52.

El reparto de estos recursos es relativamente homog¨¦neo en todo el panorama nacional. Aunque a diferentes escalas en funci¨®n de su poblaci¨®n, se observa que un gran n¨²mero de ayuntamientos disponen de importantes cuant¨ªas en sus cajas.

En todo caso, si ponemos el foco en las diez ciudades m¨¢s pobladas del pa¨ªs, no todas cuentan con la misma capacidad de uso de fondos. Mientras que el Ayuntamiento de Madrid posee un remanente para gastos generales de m¨¢s de 1.100 millones de euros, el 22% de todos los ingresos corrientes que recibe en un a?o, las cuant¨ªas son m¨¢s modestas para ayuntamientos como el de Barcelona, Zaragoza o Sevilla.

Remanente de tesorer¨ªa para gastos generales en las 10 ciudades m¨¢s pobladas de Espa?a a cierre de 2019. Mill. de €

En el caso de diputaciones, consejos y cabildos insulares, la situaci¨®n es similar a la de los ayuntamientos, e incluso mejor. Las 49 que han remitido informaci¨®n, excluyendo las tres diputaciones forales vascas, cuentan con casi 4.300 millones de euros en remanentes de tesorer¨ªa para gastos generales acumulados hasta el cierre de 2019.

Diputaciones y organismos asimilados con mayor remanente de tesorer¨ªa para gastos generales acumulado a cierre de 2019

Esta situaci¨®n, que ya viene exponiendo la Federaci¨®n de Municipios y Provincias (FEMP) desde hace varios a?os y que deriv¨® en la solicitud de habilitar alguna excepci¨®n a la normativa de estabilidad presupuestaria, ha vuelto a ser el centro de las discusiones en materia local a ra¨ªz de la llegada de la COVID-19. A la vez que surgen nuevas necesidades de gasto asociadas a la lucha contra la pandemia desde el ¨¢mbito social, sanitario y econ¨®mico, nos encontramos con una fuerte paradoja en el sector p¨²blico espa?ol. Mientras que el Estado est¨¢ teniendo que aumentar su d¨¦ficit y deuda para cubrir los nuevos gastos y la ca¨ªda en la recaudaci¨®n, las corporaciones locales cuentan con un volumen de recursos acumulados (un nada desde?able 1,4% del Producto Interior Bruto) que desean utilizar.

El debate, sin embargo, est¨¢ a¨²n abierto. La FEMP el pasado 22 de mayo aprob¨® en su Junta de Gobierno un documento de medidas extraordinarias en las que, entre otras, se solicitaba al Gobierno que todos los gastos devengados hasta el momento y los que posteriormente se deriven de la crisis sanitaria, no computen en t¨¦rminos de estabilidad presupuestaria y regla de gasto. Por otro lado, la ministra de Hacienda la pasada semana abog¨® en rueda de prensa porque estos fondos puedan utilizarse, siempre en coordinaci¨®n con otras administraciones y destinados a las labores de reconstrucci¨®n econ¨®mica y apoyo de los m¨¢s vulnerables.

Sin duda, ser¨¢ necesario un acuerdo entre administraciones para que el uso de los fondos sea eficiente y eficaz, a fin de que su impacto sobre la econom¨ªa y el bienestar ciudadano sea el m¨¢ximo posible. Adem¨¢s, ser¨ªa deseable que la orientaci¨®n de los gastos se filtrase a trav¨¦s del prisma del cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, de forma que adem¨¢s de que estos fondos puedan contribuir a la recuperaci¨®n de la econom¨ªa espa?ola, ¨¦sta tenga un car¨¢cter m¨¢s sostenible, s¨®lido e inclusivo.