Econom¨ªa facilitar¨¢ que una empresa se cree con un euro, en 10 d¨ªas y de forma digital

El Ministerio de Econom¨ªa prepara la posibilidad de que se pueda constituir una sociedad en solo 10 d¨ªas, de forma enteramente digital y con tan solo un euro. As¨ª se adelanta en una consulta p¨²blica que se lanzar¨¢ este viernes para preguntar sobre qu¨¦ barreras encuentran las empresas al crecimiento y c¨®mo se puede mejorar el clima de negocios y la creaci¨®n de compa?¨ªas. Entre los asuntos que pone sobre la mesa, avanza que prepara una nueva ley de creaci¨®n y crecimiento de empresas, detecta que la normativa de morosidad no se cumple a favor de las grandes, retoma la reforma de los servicios profesionales y anticipa la mejora del proceso concursal.

Econom¨ªa publicar¨¢ este viernes una consulta abierta en la que pedir¨¢ opini¨®n sobre c¨®mo se puede mejorar el clima de negocios, la regulaci¨®n empresarial y reducir costes administrativos. En el documento se explica adem¨¢s que se pretende mejorar la normativa concursal para permitir que las compa?¨ªas se reorganicen y salgan cuanto antes de los problemas de sobreendeudamiento.

La reforma concursal se considera esencial en un contexto en el que muchas empresas han tenido que endeudarse para aguantar la pandemia. La idea consiste en facilitar los acuerdos de reestructuraci¨®n, flexibilizar las exoneraciones de pasivos no satisfechos y agilizar el concurso de acreedores para que no se queden ah¨ª recursos atrapados durante a?os. En definitiva, el esp¨ªritu de dar una segunda oportunidad en la l¨ªnea del chapter 11 de la normativa de quiebras de Estados Unidos. Y todo ello se abordar¨¢ en la trasposici¨®n de una directiva europea que ya ha preparado la Comisi¨®n General de Codificaci¨®n. El texto de los expertos tiene 178 p¨¢ginas y est¨¢ en manos del Ministerio de Justicia. Pero Econom¨ªa y otros departamentos har¨¢n sus contribuciones. Y ah¨ª surge el debate sobre si la Administraci¨®n aceptar¨¢ quitas en las deudas que tengan las empresas con la Agencia Tributaria o la Seguridad Social. Aunque la directiva abre la puerta, esta discusi¨®n siempre se zanja con una negativa, ya que Hacienda y la Seguridad Social lo consideran un roto adicional en sus cuentas. Solo la Agencia Tributaria tiene 5.000 millones pendientes de procesos concursales. Seg¨²n fuentes consultadas, la discusi¨®n se centra ahora en si se elimina o no el car¨¢cter privilegiado de estas deudas.

Los expertos siempre apuntan que un sistema basado en el derecho romano es muy garantista y complica las reestructuraciones. Adem¨¢s, hace falta desatascar los Juzgados de lo Mercantil y cambiar la cultura para adelantar la aplicaci¨®n de medidas de alivio.

Esta consulta se realiza como paso previo a la elaboraci¨®n de una ley para favorecer la creaci¨®n de empresas y el crecimiento empresarial en un pa¨ªs dominado por pymes. La abundancia de peque?as empresas hace que sea menor la inversi¨®n, la productividad y la resistencia ante las crisis, subraya el Ministerio. Entre otras cosas, Econom¨ªa pretende que se pueda constituir una empresa en solo diez d¨ªas, de forma totalmente telem¨¢tica y con solo un euro. Hasta ahora se exige como norma general 3.000 euros de capital para crear una sociedad de responsabilidad limitada. En 2013 se abri¨® la puerta a poner en marcha una con menos de 3.000 euros mediante la llamada sociedad limitada de formaci¨®n sucesiva. Pero este r¨¦gimen no ha tenido ¨¦xito: de las 93.000 que se han creado desde entonces, solo 126 han adoptado esta f¨®rmula, seg¨²n datos del Registro Mercantil. El departamento que dirige Calvi?o lo atribuye a que se exigen demasiados requisitos. Y lo modificar¨¢ en la Ley de Sociedades. El registro online de la empresa se traspondr¨¢ con la directiva de digitalizaci¨®n.

Servicios profesionales

Por otra parte, el ministerio recupera la intenci¨®n de eliminar barreras de entrada a actividades econ¨®micas. El ministro Luis de Guindos ya prepar¨® una ley de servicios profesionales que tuvo que aparcar por las presiones de estos colectivos. Ahora se retoma sin saber el calado que tendr¨¢.

Otro problema que quiere tratar Econom¨ªa es la morosidad. El ministerio detecta que se incumplen a menudo los plazos de pago y las penalizaciones establecidas por ley. Y habitualmente ocurre a favor de las grandes compa?¨ªas y en detrimento de las peque?as para no deteriorar las relaciones comerciales.

L¨ªmites al crecimiento empresarial

Tambi¨¦n se pregunta a las empresas qu¨¦ barreras regulatorias encuentran al crecimiento. Un estudio de Miguel Almunia, profesor de econom¨ªa en la CUNEF, y David Lop¨¦z-Rodr¨ªguez, del Banco de Espa?a, concluye que existe una alta concentraci¨®n de empresas en la horquilla entre 45 y 50 trabajadores, y que a partir de ah¨ª el n¨²mero de sociedades desciende abruptamente. Es decir: hay desincentivos a que las empresas crezcan m¨¢s all¨¢ de los 50 trabajadores.

Por eso, la consulta de Econom¨ªa busca identificar esos obst¨¢culos. En la actualidad es obligatorio que haya un comit¨¦ de empresa en cuanto se alcanza los 50 trabajadores. Para poder presentar unas cuentas abreviadas, el l¨ªmite otra vez se sit¨²a en los 50 empleados, un activo de 4 millones o una cifra de negocio de 8 millones. Y la auditor¨ªa es obligatoria si la empresa cuenta con 50 o m¨¢s asalariados, activos por valor de 2,85 millones o una cifra de negocio de m¨¢s de 5,7 millones. Adem¨¢s, a partir de los seis millones de euros se pasa a estar controlado por la unidad regional de gesti¨®n de grandes empresas en vez de por la Administraci¨®n territorial de la Agencia Tributaria, lo que supone un engorro y se cree que eleva las probabilidades de que haya una inspecci¨®n de Hacienda.

Por ¨²ltimo, Econom¨ªa favorecer¨¢ la declaraci¨®n responsable en lugar de las autorizaciones administrativas, tratar¨¢ de mejorar la financiaci¨®n fuera del canal bancario e indagar¨¢ sobre la regulaci¨®n que no respete la unidad de mercado o que no sea clara. Respecto a los problemas que hay de unidad de mercado porque a veces existen 17 normas distintas, una por cada comunidad aut¨®noma, el ministerio ya cre¨® una conferencia sectorial con las comunidades para intentar armonizar y mejorar las pr¨¢cticas regulatorias. Sin embargo, la pandemia lo ha relegado a un segundo plano.