Biden presenta una reforma fiscal para recaudar 2,5 billones de d¨®lares

El presidente de EEUU, Joe Biden, ha desvelado este mi¨¦rcoles los detalles del plan fiscal que permitir¨¢ financiar los dos billones de d¨®lares en inversiones de su ambicioso plan de infraestructuras, la segunda fase de su programa econ¨®mico tras la aprobaci¨®n del paquete de est¨ªmulos para superar la pandemia. El objetivo del plan es recaudar 2,5 billones durante los pr¨®ximos 15 a?os mediante un aumento del impuesto de sociedades, un tipo m¨ªnimo del 15% sobre beneficios despu¨¦s de impuestos y animando a las grandes corporaciones que tributan fuera a repatriar sus beneficios.

La nueva fiscalidad de la Administraci¨®n de Joe Biden se compone de tres pilares. El primero es el aumento del impuesto de sociedades, del 21% actual -fruto de la reforma fiscal de 2017 de Donald Trump- al 28%, un aumento porcentual de siete puntos que queda sin embargo por debajo del 35% vigente hasta la presidencia del republicano. El segundo es adoptar en¨¦rgicas medidas contra las empresas que tributan en otros pa¨ªses con un clima fiscal m¨¢s favorable, como las Bahamas o Irlanda; es el caso de numerosas multinacionales, incluidas varias grandes tecnol¨®gicas. Es decir, aumentar los impuestos sobre sus ganancias en el extranjero, mientras introduce un tipo m¨ªnimo efectivo del 15% sobre los beneficios despu¨¦s de impuestos declarados en las cuentas de resultados consolidadas.

En tercer lugar, la Administraci¨®n de Biden pondr¨¢ fin a los subsidios a las empresas de combustibles f¨®siles y reemplazarlos por incentivos para la producci¨®n de energ¨ªas limpias, una medida en consonancia con la idea de una econom¨ªa sostenible y verde, que define transversalmente su agenda pol¨ªtica.

Las empresas que actualmente tributan fuera ya no podr¨¢n evadir el pago de los impuestos estadounidenses sobre los pagos que realicen a subsidiarias extranjeras. Un informe del Departamento del Tesoro prev¨¦ que ello obligar¨¢ a las empresas a repatriar dos billones de d¨®lares en beneficios durante la pr¨®xima d¨¦cada desde el extranjero.

Frente a la oposici¨®n de las grandes corporaciones, todos los republicanos e incluso algunos legisladores dem¨®cratas, Biden ha explicado uno de sus argumentos recurrentes para defender la subida de impuestos, ¡°por qu¨¦ no es aceptable que 91 de las 500 mayores corporaciones del pa¨ªs pagaran cero en impuestos federales en 2019¡±, desafiando al tiempo a sus cr¨ªticos a se?alar ¡°qu¨¦ partes de este paquete [fiscal] creen que no valen la pena¡±. Biden ha anunciado este mi¨¦rcoles que en las pr¨®ximas semanas se reunir¨¢ junto con la vicepresidenta, Kamala Harris, ¡°con republicanos y dem¨®cratas¡± para estudiar el plan, y que est¨¢ dispuesto a escuchar las propuestas de los legisladores cr¨ªticos, en ¡°una negociaci¨®n de buena fe¡±, a la vez que reiteraba su promesa de no subir los impuestos a los estadounidenses que ingresen menos de 400.000 d¨®lares al a?o.

¡°El debate es bienvenido; el compromiso, inevitable, y los cambios [a la propuesta presentada este mi¨¦rcoles], seguros¡±, ha subrayado el mandatario en el discurso de presentaci¨®n de la reforma tributaria. Los republicanos tendr¨¢n hasta finales de mayo para presentar enmiendas, ha indicado Chris Coons, un estrecho colaborador de Biden en el Senado.

Hace una semana, durante la presentaci¨®n del plan de infraestructuras en Pittsburgh, Biden nombr¨® directamente a Amazon como una de esas 91 compa?¨ªas que han evitado durante a?os el pago de impuestos federales. La respuesta de Amazon no se hizo esperar, y este martes su fundador y consejero delegado, Jeff Bezos, dijo, sucintamente, que la tecnol¨®gica defiende ¡°el aumento de la tasa corporativa¡±.

Seg¨²n la ¨²ltima encuesta publicada, el Plan de Empleo Estadounidense -el nombre que recibe oficialmente el plan de infraestructuras, por su objetivo de crear millones de empleos a la vez que moderniza el pa¨ªs- cuenta con el apoyo del 73% de los votantes, sin distinci¨®n de ideolog¨ªas (entre los republicanos lo respalda el 57%). Pero en el Congreso, donde la oposici¨®n al plan es feroz, los dem¨®cratas deber¨¢n emplearse a fondo para convencer a sus rivales pol¨ªticos, que lo critican por no destinar la mayor parte de su dotaci¨®n a la modernizaci¨®n o construcci¨®n de proyectos viarios como carreteras o puentes. El presidente considera m¨¢s prioritario el gasto para modernizar la red hidroel¨¦ctrica -con especial ¨¦nfasis en remediar la contaminaci¨®n por plomo de muchas tuber¨ªas- y garantizar el acceso asequible a internet de banda ancha, sobre todo en zonas rurales.

Tras la reforma fiscal de Trump, en 2017 -la ¨²nica iniciativa legislativa de calado de su mandato-, los ingresos federales por el impuesto de sociedades cayeron en picado. Si entre 2000 y 2017 equivalieron a al 2% del PIB, en 2018 y 2019 cayeron a la mitad, un 1%, mientras los pa¨ªses de la Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y el Desarrollo Econ¨®micos (OCDE) se situaban en una media de entre el 2,9% y el 3,1% durante esos mismos a?os. Mientras, los beneficios empresariales despu¨¦s de impuestos engordaron con relaci¨®n a la econom¨ªa del pa¨ªs. Pasaron de significar el 5,4% del PIB en el periodo 1980-2000 a suponer el 9,7% entre 2005 y 2019.

¡°¡±No hay la menor evidencia que demuestre que los recortes [de Trump] en 2017 incrementaron el crecimiento o la productividad ¡°, ha dicho este mi¨¦rcoles la secretaria de Comercio, Gina Raimondo, ¡°y el hecho es que la estructura corporativa actual est¨¢ rota¡±. La responsable de Comercio calific¨® de inaceptable el rechazo frontal del plan por parte de la C¨¢mara de Comercio, el mayor grupo empresarial del pa¨ªs, y otros lobbies econ¨®micos, a los que inst¨® a negociar y debatir en torno a la propuesta de la Casa Blanca.

En una tribuna publicada hoy en el diario The Wall Street Journal, la secretaria del Tesoro de EEUU, Janet Yellen, ha asegurado que el plan de subida de impuestos ¡°es mutuamente beneficioso¡± para el pa¨ªs y las empresas. ¡°La reforma tributaria no es un juego de suma cero, con las empresas en un lado y el Gobierno en el otro. Hay pol¨ªticas que son mutuamente beneficiosas, aut¨¦nticos win-win. Washington tiene una enfrente ahora mismo¡±, ha escrito Yellen.