Los fallos del mercado el¨¦ctrico

El disparatado aumento del precio de la luz registrado durante los ¨²ltimos meses en Espa?a ha puesto al descubierto la deficiente regulaci¨®n del mercado el¨¦ctrico. El problema del sector no es de una falta de regulaci¨®n, sino de una reglamentaci¨®n que ha sido hist¨®ricamente ineficiente.

La evoluci¨®n del precio de la luz, que alcanz¨® los 140 euros el megavatio hora (MWh) a principios de mes, ha puesto al descubierto que nuestro mercado est¨¢ mucho peor regulado que el europeo, donde los ciudadanos no sufrieron subidas tan bruscas y repentinas.

Este problema se ha visto agravado por las conductas de determinadas compa?¨ªas que han aprovechado la coyuntura alcista para vender electricidad al triple de su coste de producci¨®n, como ha sido el caso de la hidr¨¢ulica y la nuclear, con instalaciones ya amortizadas. Tambi¨¦n ha despertado desconfianza el encarecimiento de la electricidad generada con gas al aplicar los precios ¨²ltimos m¨¢s caros, aunque lo hubieran adquirido con anterioridad mucho m¨¢s barato.

Existen sospechas de que el aumento de los derechos de emisi¨®n de CO? se ha visto estimulado por la entrada de especuladores internaciones que han distorsionado al alza los precios. Unos derechos que no deber¨ªan ser percibidos por las tecnolog¨ªas no contaminantes.

Los ciudadanos pueden intuir que se trata de un problema muy complejo, pero comprueban que nuestro sistema es peor que el de nuestros vecinos. El sistema el¨¦ctrico est¨¢ fuertemente intervenido en todos los pa¨ªses para corregir sus ineficiencias. La regulaci¨®n pretende corregir los llamados fallos del mercado, que en nuestro caso han resultado extraordinariamente beneficiosos para las compa?¨ªas a costa de ciudadanos y empresas.

La economista Mariana Mazzucato ha propuesto un cambio radical para afrontar los desaf¨ªos que es incapaz de resolver el sistema capitalista actual. En su reciente libro Misi¨®n Econom¨ªa. Una gu¨ªa para cambiar el capitalismo (Taurus), propone repensar el papel de los Estados para recuperar su funci¨®n social y el sentido del inter¨¦s p¨²blico.

Mazzucato plantea sustituir la idea de que el papel del Gobierno es ¡°solucionar, regular, redistribuir: corregir los mercados que funcionan mal¡±, por un nuevo pensamiento que se orienta por misiones. El enfoque de las misiones implica que la econom¨ªa pol¨ªtica utilice la idea de prop¨®sito p¨²blico para guiar las pol¨ªticas y la actividad empresarial. En su opini¨®n, ¡°el prop¨®sito p¨²blico debe ser un elemento fundamental en la manera de generar riqueza colectivamente¡±.

Una estrategia basada en misiones ¡°significa dise?ar pol¨ªticas que catalicen la inversi¨®n, la innovaci¨®n y la colaboraci¨®n entre una gran variedad de agentes econ¨®micos, involucrando tanto a las empresas como a los ciudadanos¡±. En definitiva, conformar antes el mercado y no corregir despu¨¦s. Es decir, plantear previamente ¡°qu¨¦ clase de mercados queremos en vez de qu¨¦ problema del mercado es necesario corregir¡±.

A la luz de estas ideas es necesario que el nuevo dise?o del sector cuente con una participaci¨®n activa de todas las partes implicadas, sobre todo de las asociaciones de consumidores. Hay que compensar el inmenso poder de las compa?¨ªas para lograr un sistema equilibrado.