Grandes el¨¦ctricas mantienen su pulso al Gobierno y no acuden a la subasta de energ¨ªas renovables

El pulso del sector el¨¦ctrico con el Gobierno sigue vivo. Las compa?¨ªas el¨¦ctricas Iberdrola, Endesa y Acciona Energ¨ªa decidieron no acudir este martes a la subasta de renovables que organizaba el Ministerio para la Transici¨®n Ecol¨®gica. Naturgy se ha desmarcado y se ha presentado la puja que reparti¨® 3.123 megavatios de potencia de energ¨ªa e¨®lica y fotovoltaica a un precio medio de 30,56 euros megavatio hora (MWh). Con esa excepci¨®n, las grandes el¨¦ctricas mantienen as¨ª la distancia con el Gobierno tras el decreto para recortar los beneficios extraordinarios que obtienen por vender energ¨ªa m¨¢s barata al precio de la m¨¢s cara.

La vicepresidenta tercera y ministra para la Transici¨®n Ecol¨®gica, Teresa Ribera, no ha pasado por alto esa actitud. ¡°A pesar de que ha habido poca presencia de las grandes compa?¨ªas cl¨¢sicas¡±, llama la atenci¨®n sobre el apetito de los participantes. ¡°El pa¨ªs sigue generando un enorme atractivo para desarrolladores de plantas renovables, esto no hace sino confirmar la necesidad de seguir perseverando en la transformaci¨®n del sistema energ¨¦tico¡±. Al respecto ha dejado un mensaje a las el¨¦ctricas, sin citarlas expresamente: ¡°La energ¨ªa no es una cuesti¨®n de electrones, hay una cadena industrial importante y una demanda social que requiere respuestas, participaci¨®n y responsabilidad, y es clave que la Administraci¨®n y los promotores sigamos mejorando cada d¨ªa¡±.

Iberdrola ha razonado su decisi¨®n en la inseguridad regulatoria que ha hecho replantearse sus inversiones en Espa?a mientras las potencia en el Reino Unido. Este mismo martes ha anunciado una inversi¨®n de 7.200 millones de euros en un parque e¨®lico marino adicionales a los cerca de 12.000 anunciados en el plan estrat¨¦gico 2020-2025. Adem¨¢s, la firma que preside Ignacio S¨¢nchez Gal¨¢n distribuy¨® una foto con Boris Johnson, de cuyo Gobierno ha alabado precisamente esa seguridad jur¨ªdica que no vislumbra en Espa?a.

Por su parte, Endesa, filial del grupo italiano Enel, se basa en que tiene otras prioridades, aunque fuentes del mercado lo atribuyen a esa sensaci¨®n de inseguridad tras las medidas del plan de choque aprobadas por el Gobierno. Parecidos argumentos utiliza Acciona Energ¨ªa, que nunca se ha mostrado muy convencida de las subastas.

Estas empresas han mantenido un pulso con Ribera desde que el 14 de septiembre se anunci¨® el plan de choque de medidas el¨¦ctricas y recientemente sus responsables mantuvieron reuniones por separado con ella para sondear posibles matizaciones. Posteriormente, tanto la vicepresidenta como el presidente, Pedro S¨¢nchez, anunciaron en el Congreso de los Diputados con motivo de la convalidaci¨®n del real decreto-ley que se eximir¨¢ de la obligaci¨®n de devolver esos beneficios para los contratos bilaterales firmados al precio que estaba antes de dispararse los precios. Las empresas recibieron con alivio ese anuncio, pero las tensiones permanecen en alto.

Precio ¡°razonable¡±

En total se han adjudicado 3.123 MW de potencia, un 95% de la subastada, 3.300 MW, a un precio medio de 30,56 euros MWh, el 15% del marcado por el mercado mayorista de la electricidad y un 60% inferior a la cotizaci¨®n media de los futuros de los pr¨®ximos cinco a?os. La subasta se ha repartido en cupos de potencia y se ha producido un trasvase entre ellos, de modo que la e¨®lica se ha adjudicado 2.258 MW y la fotovoltaica 866 MW. Los resultados de esta subasta, unidos a la de 26 de enero de 2021, suman un total de 2.902 MW asignados a la fotovoltaica y 3.256 MW a la e¨®lica. Con una primera estimaci¨®n, la ejecuci¨®n de las instalaciones adjudicadas en esta subasta canalizar¨¢ una inversi¨®n de unos 3.000 millones de euros y crear¨¢ m¨¢s de 30.000 empleos, muchos de ¨¢mbito local, seg¨²n estimaciones del Ministerio para la Transici¨®n Ecol¨®gica.

Ribera considera ¡°razonable¡± el leve incremento de precio sobre la primera subasta (una media de 25 euros) por el ¡°momento especialmente delicado y complejo en el panorama europeo¡± y la tensi¨®n inflacionista actual en los bienes de equipo y las materias primas. La vicepresidenta enfatiza que el ¡°el precio resultante muestra hasta qu¨¦ punto hay una distorsi¨®n clar¨ªsima en el precio del mercado mayorista en estos momentos: frente a los 30 euros MWh que marca la adjudicaci¨®n media de esta subasta hay una distancia grande con los m¨¢s de 200 euros MWh que se pagar¨¢n ma?ana en el mercado mayorista espa?ol¡±. Asimismo, ha rese?ado que la subasta presenta dos novedades la incorporaci¨®n temprana al sistema de las plantas que est¨¦n avanzadas y un cupo para peque?os instaladores, sobre el que la ministra ha reconocido que ¡°no ha logrado asentarse¡±, pero asegura que se mantendr¨¢ en futuras subastas.

En esas condiciones, Capital Energy y Forestalia, las firmas que coparon el protagonismo de las anteriores subastas de renovables, han vuelto a convertirse en las compa?¨ªas que m¨¢s potencia han conseguido en el concurso energ¨¦tico celebrado este martes por el Gobierno. Capital Energy, propiedad del empresario madrile?o Jes¨²s Mart¨ªn Buezas, ha resultado adjudicataria de 1.548 megavatios (MW) ¨C1.540 e¨®licos y 8 solares¨C en la subasta de energ¨ªas renovables celebrada esta ma?ana, seg¨²n los resultados preliminares notificados a la empresa. El precio medio de adjudicaci¨®n ha sido de 28,6 euros megavatio hora (MWh), m¨¢s de cuatro euros por encima del precio medio obtenido en la subasta de enero de este a?o.

Forestalia, la empresa que irrumpi¨® en el sector el¨¦ctrico en la primera subasta que se hizo en enero de 2016, tambi¨¦n se ha llevado un buen pellizco de la puja. La firma aragonesa se ha adjudicado 562 MW de e¨®lica y 215 MW de fotovoltaica. Fuentes del mercado avanzan que Repsol se ha hecho con 138 megavatios de energ¨ªa e¨®lica y Naturgy con 221 MW fotovoltaicos. Los resultados definitivos se conocer¨¢n tras la comprobaci¨®n de la Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC).

Capital Energy ratifica ¡°su compromiso con la transici¨®n energ¨¦tica ecol¨®gica y justa¡± en la segunda subasta de renovables en la que participa. En la primera, celebrada el pasado 26 de enero, ya result¨® vencedora en el apartado e¨®lico, tras adjudicarse 620 MW. Para la empresa supone ¡°la credibilidad de su proyecto empresarial, que ya acumula 20 a?os de experiencia en el ¨¢mbito de las energ¨ªas renovables, y su vocaci¨®n industrial de largo plazo¡±.

La empresa zaragozana Forestalia, por su parte, se llev¨® 408,5 MW entre e¨®lica y biomasa en la primera subasta hecha por el Gobierno del PP en 2016 sorprendiendo a las grandes el¨¦ctricas, que entonces no se llevaron ning¨²n MW de los 700 subastados. En la segunda volvi¨® a ganar un total de 1.200 MW, esta vez con gran presi¨®n competitiva, pero fue la que ofreci¨® un descuento m¨¢ximo ¡ªhasta un m¨ªnimo del 63,43%¡ª sobre el precio del megavatio. El resultado final fue que hubo subvenciones cero para los participantes, es decir, que las empresas garantizan la instalaci¨®n de potencia renovable sin ayudas oficiales. La totalidad de los megavatios adjudicados fueron proyectos e¨®licos. En la de julio de 2017, en la que ACS se llev¨® la mayor parte de los 5.000 MW, este grupo se adjudic¨® 316 MW.

Forestalia, promovida por el empresario procedente del sector c¨¢rnico Fernando Samper, era una firma ajena al sector que logr¨® firmar el apoyo tecnol¨®gico de General Electric para la fabricaci¨®n de aerogeneradores necesarios. La sociedad forj¨® su negocio vendiendo gran parte de los MW recibidos a terceros en diferentes operaciones, como la venta de 2.000 MW a Bruc y 300 MW a BP. Asimismo, desarrollo un proyecto para construir parques e¨®licos en 50 municipios de Teruel.

La anterior subasta, el pasado enero, subast¨® 3.034 MW e¨®licos y fotovoltaicos a un precio de 25,31 y 24,47 euros MWh de media. Ah¨ª fueron Capital Energy, que se hizo con 620 MW de 1.000 MW de e¨®lica, y X-Elio, con 315 MW, e Iberdrola, con 243 MW los que triunfaron en fotovoltaica, una energ¨ªa que fue m¨¢s repartida.

El Gobierno cambi¨® el formato de las subastas de manera que se orientan al menor precio. Estas subastas establecen un nuevo marco retributivo, denominado R¨¦gimen Econ¨®mico de Energ¨ªas Renovables (REER), seg¨²n el cual los participantes pujan ofertando el precio que est¨¢n dispuestos a cobrar por la energ¨ªa que genere la instalaci¨®n. Antes de la celebraci¨®n de la subasta, se establece el cupo de energ¨ªa y potencia m¨¢xima que se subasta. Cada subasta se realiza a sobre cerrado y adjudica el producto subastado a las ofertas de menor cuant¨ªa hasta alcanzar el cupo establecido. El precio para cada adjudicatario coincidir¨¢ con el precio por el que puj¨® (pay as bid, por su denominaci¨®n en ingl¨¦s) y no ser¨¢ objeto de actualizaci¨®n.

La segunda ronda del a?o

El Ministerio para la Transici¨®n Ecol¨®gica y el Reto Demogr¨¢fico ha convocado esta subasta de 3.300 MW e¨®licos y fotovoltaicos con plazos de ejecuci¨®n acelerados como medida adicional para lograr rebajar los precios de la electricidad, que llevan ya meses en cotas hist¨®ricas. Toda la potencia subastada tendr¨¢ que estar en funcionamiento antes del 30 de junio de 2024, con un cupo especial de 600 MW de disponibilidad acelerada que debe estar operativo el 30 de septiembre de 2022. Adicionalmente, se destinan 300 MW para peque?as instalaciones fotovoltaicas con relevante participaci¨®n local.

Esta subasta es la segunda con el sistema establecido por el departamento dirigido por Teresa Ribera y fija plazos m¨¢s ajustados que la primera para que las instalaciones ganadoras est¨¦n operativas, as¨ª como distintas reservas de potencia para obtener un mix equilibrado. La anterior se llev¨® a cabo en enero, por 3.000 MW, y fue la primera en realizarse desde 2017.

Junto con la reserva de disponibilidad acelerada, la subasta prev¨¦ una reserva de 1.500 MW para e¨®lica terrestre, otra de 700 MW para fotovoltaica y otra de 300 MW para instalaciones fotovoltaicas de generaci¨®n distribuida con car¨¢cter local, quedando, por tanto, 200 MW sin reserva tecnol¨®gica.

Peque?as instalaciones

En cuanto a las peque?as instalaciones, los 300 MW est¨¢n dirigidos a plantas fotovoltaicas de potencia menor o igual a 5 MW, con fuerte car¨¢cter local, y en la adjudicaci¨®n se tienen en cuenta elementos como la poblaci¨®n pr¨®xima al emplazamiento o la participaci¨®n ciudadana en las instalaciones. Tras el tr¨¢mite de audiencia se han introducido m¨¢s facilidades para que participen los habitantes cercanos a las instalaciones.

El apoyo espec¨ªfico a los peque?os sistemas de generaci¨®n distribuida responde a que aportan una mayor eficiencia porque precisan menos infraestructuras de red y reducen las p¨¦rdidas de energ¨ªa en ellas. Tambi¨¦n se ha considerado la necesidad de democratizar el sistema el¨¦ctrico, buscando la participaci¨®n activa de los ciudadanos, as¨ª como de otros agentes, como pymes y entidades locales, en el despliegue de las tecnolog¨ªas renovables.

Durante 2021 tambi¨¦n est¨¢ prevista la celebraci¨®n de otros procedimientos de concurrencia competitiva para un m¨ªnimo de 200 MW de energ¨ªa solar termoel¨¦ctrica, 140 MW de biomasa y 20 MW para otras tecnolog¨ªas. La incorporaci¨®n de la generaci¨®n renovable resultante de esta subasta tiene el objetivo de reducir el precio de la electricidad al desplazar la energ¨ªa producida con centrales m¨¢s caras y contaminantes.