Escriv¨¢ propone subir en 0,6 puntos las cotizaciones para financiar la jubilaci¨®n del ¡®baby boom¡¯

El Ministerio de Seguridad Social ha propuesto una subida de cotizaciones de 0,6 puntos porcentuales durante la pr¨®xima d¨¦cada para financiar el esfuerzo que supondr¨¢ la jubilaci¨®n del baby boom, la generaci¨®n m¨¢s numerosa nacida entre finales de los cincuenta y finales de los setenta. Este recargo forma parte del nuevo mecanismo de equidad intergeneracional y sustituye el 0,5 de incremento que se plante¨® de inicio la semana pasada. El 0,6 es por tanto una d¨¦cima m¨¢s de lo anunciado, y se dividir¨¢ de forma que 0,4 puntos porcentuales lo soportar¨¢n la empresa y 0,2 el trabajador, seg¨²n ha comunicado el Gobierno a los agentes sociales en las negociaciones de este lunes.

Los sindicatos exig¨ªan que este incremento se hiciese de manera que se respetasen las mismas proporciones que tienen ahora las cotizaciones. Y este reparto de la subida que ha planteado el ministerio que dirige Jos¨¦ Luis Escriv¨¢ se acerca m¨¢s a esa l¨ªnea. ¡°El aumento de cotizaciones va en la direcci¨®n correcta de elevar los ingresos en vez de reducir las pensiones como se propon¨ªa con el factor de sostenibilidad del PP¡±, se?ala Mariano Hoya, representante de UGT en las negociaciones. Y a?ade que es necesario un peque?o esfuerzo para asegurar as¨ª el futuro de las pensiones.

El Gobierno trata de cerrar para el pr¨®ximo lunes d¨ªa 15 un nuevo mecanismo de correcci¨®n de las pensiones negociado con los sindicatos y la patronal. Este sustituir¨¢ al factor de sostenibilidad que aprob¨® el Gobierno de Mariano Rajoy, cuya entrada en vigor fue retrasada y que recortaba la prestaci¨®n inicial en funci¨®n del aumento de la esperanza de vida. La nueva f¨®rmula, bautizada como mecanismo de equidad intergeneracional, cuenta con dos instrumentos correctores: el primero consiste en esta subida del tipo de cotizaci¨®n, ahora de 0,6 puntos porcentuales hasta un total del 28,9% por contingencias comunes. Se aplicar¨¢ entre 2023 y 2032 y supone para un salario medio un recargo de algo m¨¢s de diez euros al mes. En total se podr¨ªan recaudar cerca de 2.800 millones de euros al a?o, el 0,2% del PIB. Los ingresos se destinar¨¢n a nutrir de nuevo el Fondo de Reserva de la Seguridad Social, tambi¨¦n conocido como la hucha de las pensiones y que en la actualidad solo dispone de unos 2.000 millones de los 67.000 que lleg¨® a tener. Como explica Jos¨¦ Antonio Herce, socio fundador de Loris, la subida de cotizaci¨®n no generar¨¢ en principio derechos futuros en las pensiones, ya que la prestaci¨®n se calcula sobre la base reguladora, que no se ha tocado, y no el tipo, que es lo que se eleva.

El segundo mecanismo corrector es un examen que se har¨¢ cada tres a?os a partir de 2032. Este analizar¨¢ la relaci¨®n entre trabajadores y pensionistas y cu¨¢nto se est¨¢ desviando el gasto sobre PIB respecto a la senda prevista en el informe que publicar¨¢ en 2024 la Comisi¨®n Europea sobre pensiones, el llamado Ageing Report. Para hacer este c¨¢lculo se restar¨¢ adem¨¢s de esa proyecci¨®n el efecto que habr¨ªa tenido el factor de sostenibilidad del PP. Si no existiera un desv¨ªo, la Seguridad Social podr¨ªa incluso plantearse devolver la subida mediante bajadas de cotizaciones o mejoras de las prestaciones. Pero si hubiera una desviaci¨®n, tal y como esperan los expertos, se plantean hasta tres pasos escalonados para corregir el desfase y que no podr¨ªan suponer en total m¨¢s de 0,8 puntos de PIB de ajuste, unos 10.000 millones de euros a fecha de hoy.

En primer lugar, se plantear¨ªa ir disponiendo de la hucha de las pensiones hasta un m¨¢ximo del 0,2% anual. Si eso no fuera suficiente o se hubiesen agotado los recursos del Fondo de Reserva, entonces se dar¨ªa el segundo paso: el Gobierno negociar¨¢ con patronal y sindicatos una propuesta, que se elevar¨ªa a la comisi¨®n parlamentaria del Pacto de Toledo, para reducir el gasto en pensiones en un m¨¢ximo anual del 0,4% del PIB. Y si esto no resultara bastante, se pasar¨ªa al tercer escal¨®n: acordar con los agentes sociales un incremento de las cotizaciones hasta un l¨ªmite anual del 0,4% del PIB al a?o, lo que seg¨²n Herce supondr¨ªa duplicar la subida de 0,6 puntos.

¡°Se trata de un paso importante y positivo en la medida en que se reconoce que hay un problema de sostenibilidad. Sin embargo, no tiene sentido subir cotizaciones en un pa¨ªs con un elevado paro juvenil. Y hay un problema con las magnitudes. El propio Gobierno admite en sus previsiones que el gasto llegar¨¢ a aumentar hasta en 4 puntos de PIB al a?o, unos 50.000 millones de la actualidad, muy por encima de los 2.000 millones anuales que se puede recaudar¡±, explica Ignacio Conde-Ruiz, catedr¨¢tico de la Complutense y subdirector de Fedea. El gasto en pensiones sube a un ritmo superior al PIB por una combinaci¨®n de tres factores: la actualizaci¨®n de las prestaciones con el IPC, el aumento del n¨²mero de pensionistas porque cada vez viven m¨¢s a?os y la jubilaci¨®n de trabajadores con unas carreras laborales mejores y, por tanto, con prestaciones m¨¢s altas.

Cr¨¦dito extraordinario

Por otra parte, el Consejo de Ministros ha aprobado un cr¨¦dito extraordinario para la Seguridad Social por valor de 5.012 millones. ¡°Su objetivo es equilibrar en las cuentas el gasto derivado de la covid¡±, se?ala en una nota de prensa el Ministerio de Seguridad Social. Es decir, servir¨¢ para financiar los desembolsos por las prestaciones extraordinarias para aut¨®nomos, las exoneraciones de los ERTE y la incapacidad temporal por coronavirus.

En los Presupuestos del Estado de este a?o, el Ministerio de Hacienda incluy¨® una transferencia de 13.929 millones para financiar las pol¨ªticas no contributivas que soporta el sistema de Seguridad Social. El a?o que viene la cantidad se elevar¨¢ hasta los 18.396 millones.