Escriv¨¢ plantea subir cotizaciones para crear un colch¨®n de 41.000 millones que ayude a financiar las pensiones del ¡®baby boom¡¯

El Ministerio de Seguridad Social propuso este lunes una subida de cotizaciones de 0,6 puntos porcentuales durante la pr¨®xima d¨¦cada. El objetivo es lograr un colch¨®n de 41.000 millones en 2032 con el que se ayudar¨ªa a financiar la jubilaci¨®n del baby boom, la generaci¨®n m¨¢s numerosa integrada por los nacidos entre 1958 y 1977. Este recargo forma parte del nuevo mecanismo de equidad intergeneracional, supone una d¨¦cima m¨¢s de lo que se anunci¨® la semana pasada, y se distribuir¨¢ de forma que 0,4 puntos los soportar¨¢ la empresa y 0,2 el trabajador, seg¨²n comunic¨® el Gobierno a los agentes sociales en la mesa de negociaci¨®n.

Para un trabajador con un sueldo medio representar¨¢ una subida de 11,86 euros al mes: 3,95 euros para el empleado y 7,91 euros para la empresa. Para una base m¨ªnima, el incremento ser¨¢ de 6,76 euros: 2,25 euros el asalariado y 4,50 la compa?¨ªa. Y para las bases m¨¢ximas alcanzar¨¢ los 24,84 euros: 8,28 euros el trabajador y 16,56 la empresa.

Los sindicatos exig¨ªan que este aumento se hiciese de manera que se respetasen las mismas proporciones que tienen ahora las cotizaciones del asalariado y el empresario. Y el reparto que plantea el ministerio de Jos¨¦ Luis Escriv¨¢ se acerca m¨¢s a esa l¨ªnea. ¡°El aumento de cotizaciones va en la direcci¨®n correcta de elevar los ingresos en vez de reducir las pensiones como se propon¨ªa con el factor de sostenibilidad del PP¡±, se?ala Mariano Hoya, representante de UGT en las negociaciones. Y a?ade que es necesario un peque?o esfuerzo para asegurar as¨ª el futuro de las pensiones.

El Gobierno trata de cerrar para el pr¨®ximo lunes d¨ªa 15 un nuevo mecanismo de correcci¨®n de las pensiones negociado con los sindicatos y la patronal. Este sustituir¨¢ al factor de sostenibilidad que aprob¨® el Gobierno de Rajoy, cuya entrada en vigor fue retrasada y que recortaba la prestaci¨®n inicial en funci¨®n del aumento de la esperanza de vida. La nueva f¨®rmula, bautizada como mecanismo de equidad intergeneracional, cuenta con dos instrumentos correctores: el primero consiste en esta subida del tipo de cotizaci¨®n, de 0,6 puntos hasta un total del 28,9% por contingencias comunes, que se aplicar¨¢ entre 2023 y 2032. La Seguridad Social calcula que podr¨ªa recaudar unos 2.800 millones de euros al a?o que se destinar¨¢n al Fondo de Reserva. Y esta cantidad ir¨ªa subiendo conforme crezca la econom¨ªa y mejoren los salarios. En total, el ministerio espera que dentro de una d¨¦cada haya en la hucha de las pensiones unos 41.000 millones, siempre que las aportaciones obtengan una rentabilidad anual del 5%. Se trata de un objetivo muy ambicioso en tanto que la rentabilidad que ofrece el bono espa?ol a diez a?os se sit¨²a ahora en el 0,42%.

De conseguir una rentabilidad media del 7%, la cantidad acumulada en la hucha podr¨ªa sumar los 45.000 millones. Todos los c¨¢lculos se hacen bajo la premisa de que el aumento de cotizaciones no afectar¨¢ ni al empleo ni a los salarios. Por este motivo, la propia Seguridad Social admite que las cifras podr¨ªan acabar siendo algo menores.

En la actualidad el Fondo de Reserva solo dispone de unos 2.000 millones de los 67.000 que lleg¨® a acumular. Como explica Jos¨¦ Antonio Herce, socio fundador de Loris, la subida de cotizaci¨®n no generar¨¢ en principio derechos futuros en las pensiones, ya que la prestaci¨®n se calcula sobre la base reguladora y esta no se ha tocado. Con el tipo, que es lo que se eleva, no se adquieren mayores derechos.

Un examen de la senda de gasto

El segundo mecanismo corrector es un examen que se har¨¢ cada tres a?os a partir de 2032. Este analizar¨¢ la relaci¨®n entre trabajadores y pensionistas, y cu¨¢nto se est¨¢ desviando el gasto sobre PIB respecto a la senda prevista en el informe que publicar¨¢ en 2024 la Comisi¨®n Europea sobre pensiones, el llamado Ageing Report. Para hacer este c¨¢lculo se restar¨¢ adem¨¢s de esa proyecci¨®n el efecto que habr¨ªa tenido el factor de sostenibilidad del PP. En el supuesto de no existir un desv¨ªo, la Seguridad Social podr¨ªa incluso plantearse devolver la subida mediante bajadas de cotizaciones o mejoras de las prestaciones. Pero si hubiera una desviaci¨®n, tal y como esperan los expertos, se plantean hasta tres pasos escalonados para corregir el desfase y que no podr¨ªan suponer en total m¨¢s de 0,8 puntos de PIB de ajuste, unos 10.000 millones de euros a fecha de hoy.

En primer lugar, se plantear¨ªa ir disponiendo de la hucha de las pensiones hasta un m¨¢ximo del 0,2% anual. Si eso no fuera suficiente o se hubiesen agotado los recursos del Fondo de Reserva, entonces se dar¨ªa el segundo paso: el Gobierno negociar¨ªa con patronal y sindicatos una propuesta para reducir el gasto en pensiones en un m¨¢ximo anual del 0,4% del PIB. Esta se elevar¨ªa a la comisi¨®n parlamentaria del Pacto de Toledo. Y si esa iniciativa no resultara bastante, se pasar¨ªa al tercer escal¨®n: acordar con los agentes sociales un incremento de las cotizaciones hasta un l¨ªmite anual del 0,4% del PIB al a?o, lo que seg¨²n Herce supondr¨ªa duplicar la subida de 0,6 puntos.

¡°Se trata de un paso importante y positivo en la medida en que se reconoce que hay un problema de sostenibilidad. Sin embargo, no tiene sentido subir cotizaciones en un pa¨ªs con un elevado paro juvenil. Y hay un problema con las magnitudes. El Gobierno admite en sus previsiones que el gasto en pensiones llegar¨¢ a aumentar hasta en cuatro puntos de PIB al a?o, unos 50.000 millones de la actualidad, muy por encima de los 2.000 millones anuales que se puede recaudar con el incremento de cotizaciones propuesto¡±, explica Ignacio Conde-Ruiz, catedr¨¢tico de la Complutense y subdirector de Fedea. No obstante, el Ejecutivo alega en su documentaci¨®n remitida a los agentes sociales que los desembolsos solo subir¨¢n en unos tres puntos de PIB o menos una vez se apliquen sus medidas para fomentar el retraso de la jubilaci¨®n.

El gasto en pensiones crece a un ritmo superior al PIB por una combinaci¨®n de tres factores: la actualizaci¨®n de las prestaciones con el IPC; el aumento del n¨²mero de pensionistas porque adem¨¢s cada vez viven m¨¢s a?os, y la jubilaci¨®n de trabajadores con unas carreras laborales mejores y, por tanto, con unas prestaciones m¨¢s altas.

Cr¨¦dito extraordinario

Por otra parte, el Consejo de Ministros aprob¨® este lunes un cr¨¦dito extraordinario para la Seguridad Social por valor de 5.012 millones. ¡°Su objetivo es equilibrar en las cuentas el gasto derivado de la covid¡±, se?alaba en una nota de prensa el Ministerio de Seguridad Social. Es decir, servir¨¢ para financiar los desembolsos por las prestaciones extraordinarias para aut¨®nomos, las exoneraciones de los ERTE y la incapacidad temporal por coronavirus.

En los Presupuestos del Estado de este a?o, el Ministerio de Hacienda incluy¨® una transferencia de 13.929 millones para costear las pol¨ªticas no contributivas que cada a?o soporta el sistema de Seguridad Social. En 2022 la cantidad se elevar¨¢ hasta los 18.396 millones. La meta del Ejecutivo es que la cifra alcance los 22.000 millones. Todo para intentar cerrar el d¨¦ficit del sistema antes de que empiecen a jubilarse las primeras hornadas del baby boom a partir de 2023.