El Gobierno estudia f¨®rmulas alternativas para ayudar a las comercializadoras el¨¦ctricas

La vicepresidenta tercera y ministra para la Transici¨®n Ecol¨®gica, Teresa Ribera, busca ahora f¨®rmulas alternativas para ayudar a las comercializadoras tras la escalada del precio de la electricidad en el mercado mayorista. Ante la negativa a su propuesta de revisar la tarifa regulada, el Ministerio estudia, entre otras opciones, la concesi¨®n de cr¨¦ditos ICO como los aprobados durante la pandemia, aunque teme que puedan ser considerados ayudas de Estado ilegales.

Al t¨¦rmino de la cumbre del clima en Glasgow del pasado s¨¢bado, Ribera afirm¨® que la revisi¨®n de la tarifa regulada que estaba prevista se aplazaba sine die por falta de consenso. Seg¨²n la ministra, el Gobierno quiere ¡°el m¨¢ximo compromiso y mientras no haya consenso no se pueden fijar fechas¡±. ¡°Me parece que, como aparentemente est¨¢ resultando dif¨ªcil que haya un espacio com¨²n, no veo f¨¢cil que haya consenso en esta cuesti¨®n¡±, a?adi¨®.

La revisi¨®n que planeaba el Gobierno consist¨ªa en sacar del mercado mayorista de la electricidad (el llamado pool) la producci¨®n de las plantas de renovables, cogeneraci¨®n y residuos con retribuci¨®n espec¨ªfica (lo que se conoce como r¨¦gimen especial Recore) para vincularla a los consumidores dom¨¦sticos acogidos a la tarifa PVPC y a la industria. La propuesta dar¨ªa lugar a una especie de mercado paralelo al actual mercado diario de energ¨ªa con el objetivo de proporcionar una tarifa a un precio intervenido y m¨¢s reducido para el consumidor. Es decir, que estas energ¨ªas (renovables, cogeneraci¨®n y residuos) suministren la electricidad a los consumidores dom¨¦sticos y pymes con tarifa regulada PVPC a un precio fijo (de entre 57 y 60 euros el megavatio hora (MWh). Esto supondr¨ªa tener que devolver la diferencia que hay entre ese precio fijado con el de mercado actual, que este mi¨¦rcoles ser¨¢ de 190 euros el MWh.

Protestas

La retribuci¨®n espec¨ªfica de ese r¨¦gimen de renovables, cogeneraci¨®n y residuos se fija de acuerdo a una rentabilidad prevista y se salda cada tres a?os. De esta manera, lo que se supere de esa cantidad se tiene que devolver, de la misma forma que si no se alcanza se les tiene que ingresar la diferencia. En realidad, la propuesta plantea adelantar la liquidaci¨®n que las productoras acogidas al r¨¦gimen Recore tienen que hacer a finales de 2022, que es cuando acaba el trienio, para beneficiar al PVPC y a la industria. Para 2022, la rentabilidad est¨¢ prevista en 56,4 euros MWh.

La intenci¨®n del Gobierno era que los 87 Teravatios hora (TWh) que se producen en el Recore se destinen a cubrir la tarifa regulada de forma obligatoria y los contratos de la industria. El ministerio calcula que necesitar¨¢ del orden de 27 TWh para suministrar al PVPC y cerca de 30 TWh para la industria.

Sin embargo, las comercializadoras independientes y algunas firmas de renovables, principalmente e¨®licas, pusieron el grito en el cielo, dando al traste con la reforma. Seg¨²n estas empresas, el proyecto va en contra de la libre competencia y la liberalizaci¨®n del mercado el¨¦ctrico. A su juicio, su implantaci¨®n provocar¨ªa un trasvase de clientes que ahora est¨¢n en el mercado libre al PVPC, las comercializadoras perder¨ªan la posibilidad de vender energ¨ªa procedente de esas plantas y, consecuentemente, una merma en sus cuentas que llevar¨ªa al cierre de muchas instalaciones.

Esa postura se reflej¨® en la ronda de consultas que realiz¨® el ministerio con todas las partes implicadas. La Asociaci¨®n de Comercializadoras Independientes de Energ¨ªa (ACIE) remiti¨® una carta en la que ped¨ªa que no se sobrepasasen ¡°determinadas l¨ªneas rojas que puedan alterar, de forma perniciosa para la libre competencia y liberalizaci¨®n del mercado el¨¦ctrico, la actual configuraci¨®n del mercado y la participaci¨®n de las renovables en competencia con otros agentes dentro de un mismo mercado¡±.

Posibles p¨¦rdidas

Asimismo, las comercializadoras se?alaron que, ¡°de alterarse la actual estructura del servicio de representaci¨®n¡±, perder¨ªan unos 1.000 millones de euros y tendr¨ªan que depositar con fondos propios una ingente cantidad de garant¨ªas ante OMIE, el operador del mercado. ¡°Cuando en 2020 los precios se hundieron, no fuimos a pedir limosna a nadie¡±, han comentado fuentes del sector.

Esa fue, precisamente, la raz¨®n por la que el Gobierno plante¨® conceder a las comercializadoras independientes l¨ªneas de liquidez similares a las que se habilitaron durante la crisis de la pandemia a las empresas. Esta soluci¨®n permitir¨ªa aliviar la situaci¨®n de dichas empresas. Hacienda ha analizado tambi¨¦n la posibilidad de crear l¨ªneas espec¨ªficas a trav¨¦s del ICO, pero se ha topado con que se pueden considerar ayudas de Estado.

En paralelo, existe preocupaci¨®n por la posible creaci¨®n de un nuevo d¨¦ficit en el sector. El Real Decreto-ley de septiembre pasado redujo un 96% los cargos de la tarifa, que se financiar¨ªan mediante el aumento de los derechos de emisi¨®n en 900 millones ¡ªhasta los 2.000¡ª y la minoraci¨®n de beneficios a las el¨¦ctricas por 2.600 millones. El primer paso no acarrea problemas e, incluso, puede ir a una mayor recaudaci¨®n tal como est¨¢ el mercado actualmente; sin embargo, el otro puede suponer una merma considerable tras la modificaci¨®n que se hizo y que, seg¨²n algunas fuentes sectoriales, se cifra en 2.000 millones menos. La situaci¨®n obliga a buscar otra soluci¨®n y esta, seg¨²n fuentes del sector, pasa por el aumento del CO? o la v¨ªa fiscal.

Contener la subida de precios

Precisamente, Ribera ha comentado este martes que el Gobierno se plantear¨¢ prolongar algunas de las medidas fiscales adoptadas en la segunda mitad de este a?o para contener la subida en el recibo de la luz por el incremento en el precio del mercado mayorista el¨¦ctrico si se mantienen los altos precios. En declaraciones a la prensa en la inauguraci¨®n de la feria Genera que se celebra en Ifema Madrid, la vicepresidenta tercera ha manifestado que los c¨¢lculos del Ministerio apuntan a que pueden ¡±todav¨ªa adentrarse a lo largo del a?o 2022 precios altos del gas y, por tanto, precios altos del mercado el¨¦ctrico, y esto es lo que nos har¨¢ plantearnos el poder mantener algunas de las medidas que estamos viendo¡±, informa Europa Press.

El Ejecutivo rebaj¨® hasta finales de a?o el IVA sobre la electricidad del 21% al 10% para suministros hasta 10 kW, y decidi¨® suspender el Impuesto sobre la Venta de la Producci¨®n de Energ¨ªa El¨¦ctrica (IVPEE) del 7% ala generaci¨®n durante el tercer trimestre.