Los inspectores de Hacienda piden castigos m¨¢s duros para los grandes defraudadores

Reorganizaci¨®n de la Agencia Tributaria, revisi¨®n de figuras fiscales y m¨¢s facultades inspectoras, con la introducci¨®n de castigos m¨¢s duros para los contribuyentes que cometan fraudes graves y organizados. En este ¨²ltimo supuesto, la Asociaci¨®n de Inspectores de Hacienda del Estado propone introducir un procedimiento especial que supondr¨ªa una especie de ¡°muerte civil¡±, con la imposibilidad de firmar contratos con la Administraci¨®n o de obtener subvenciones o ayudas p¨²blicas.

La asociaci¨®n ha avanzado estas propuestas este jueves en el marco de su XXXI congreso anual, que se celebra esta semana en Vigo. En un documento titulado Algunas propuestas contra el fraude fiscal y la reforma de las administraciones tributarias en el marco del plan de resiliencia, detalla que entre los casos de fraudes m¨¢s graves y organizados se deber¨ªa incluir a personas o empresas ilocalizables o que no comparecen reiteradamente, a pesar de haber sido notificadas al efecto, as¨ª como ¡°los testaferros, sociedades pantalla, personas o entidades interpuestas o que figuren en una trama organizada de defraudaci¨®n¡±, que deber¨ªan incluirse en un censo ad hoc.

Tambi¨¦n menciona a los contribuyentes declarados responsables solidarios en los procedimientos tributarios de otras personas, entidades cuya deuda no haya sido ingresada, los sancionados por infracciones tributarias firmes en v¨ªa administrativa por encima de un determinado importe ¨Da definir¨D o los condenados por delito frente a la Hacienda p¨²blica, entre otros.

¡°Esto supone que no puedan operar en el sentido econ¨®mico¡±, han explicado en rueda de prensa los inspectores, seg¨²n recoge Efe. Las consecuencias de la ¡°muerte civil¡± ir¨ªan desde la imposibilidad de expedir facturas a la prohibici¨®n de contrataci¨®n con la Administraci¨®n o de obtenci¨®n de subvenciones y ayudas p¨²blicas. Los inspectores tambi¨¦n proponen el cierre total de la operativa financiera, de los registros p¨²blicos ¨Dexcepto el civil¨D y la imposibilidad de realizaci¨®n de escrituras notariales econ¨®micas.

Estas recomendaciones se recoger¨¢n en la actualizaci¨®n del libro Reforma fiscal espa?ola y agujeros negros del fraude. Propuestas y Recomendaciones, que la Asociaci¨®n de Inspectores de Hacienda hab¨ªa elaborado en 2014. ¡°Con motivo de la tramitaci¨®n de la Ley de Medidas de Lucha contra el Fraude (aprobada en julio de este a?o) se decidi¨® la actualizaci¨®n de dicho documento porque, pese a los pocos a?os transcurridos, los m¨¦todos de lucha contra el fraude, las fuentes de informaci¨®n disponibles, y las herramientas ¡ªesencialmente inform¨¢ticas¡ª utilizadas, han cambiado en gran medida, pero tambi¨¦n se han dado cambios destacables en la propia normativa y en la jurisprudencia que afecta a nuestros procedimientos y actuaciones¡±, menciona el documento publicado este jueves.

Lista de morosos y nuevos delitos fiscales

Los inspectores tambi¨¦n proponen rebajar hasta los 300.000 euros el umbral para que los contribuyentes entren en la lista de morosos con Hacienda, la mitad de los 600.000 euros que contempla la nueva ley contra el fraude aprobada en verano, ya que ¡°el impacto social de las deudas impagadas no viene por un pu?ado de grandes deudas, sino por millones de deudas de elevada, mediana y peque?a cuant¨ªa¡±, se?ala el documento. Adem¨¢s, recomiendan ampliar la informaci¨®n publicada, con la inclusi¨®n del nombre del administrador o representante legal, y de su socio mayoritario, as¨ª como indicar si el deudor ¡°est¨¢ o ha estado en concurso, condenado por delito o ha sido declarado fallido¡±.

La asociaci¨®n tambi¨¦n recomienda crear dos nuevos delitos fiscales, uno relativo a la ¡°tenencia injustificable de bienes y derechos¡± ¨Dcuando las actividades econ¨®micas de un contribuyente no justifican su elevado patrimonio¨D, y otro a la ¡°conducta del ofrecimiento de servicios e instrumentos para cometer delito fiscal¡±, ya que en la mayor¨ªa de los casos los defraudadores necesitan ser aconsejados para construir los complejos entramados que emplean para evadir impuestos.

Otras propuestas pasan por ampliar el plazo de cuatro a diez a?os para realizar actuaciones de investigaci¨®n y comprobaci¨®n, y modificar el c¨®digo penal para que sea m¨¢s dif¨ªcil escaparse a la pena de prisi¨®n en caso de delito econ¨®mico: ¡°El deudor debe resarcir el da?o, como m¨ªnimo. Y si no lo hace, porque no quiera o no pueda, debe ir a prisi¨®n. Una pena, un castigo, debe existir, o el sistema no es ni preventivo, ni aleccionador, y da?a la conciencia fiscal del resto de ciudadanos¡±.

Reorganizaci¨®n de la Agencia Tributaria

Julio Rans¨¦s P¨¦rez Boga, presidente de los inspectores de Hacienda, ha subrayado en la apertura del congreso que la Agencia Tributaria necesita de una reforma ¡°integral¡± para que se convierta en un organismo adaptado a los nuevos tiempos. ¡°La situaci¨®n de hace 40 a?os no es la misma que ahora. A pesar de los esfuerzos para modernizar la Agencia Tributaria, a¨²n est¨¢ pendiente el plan para convertirnos en una Agencia Tributaria del siglo XXI¡±.

¡°Debemos tener mejores estructuras¡±, ha insistido P¨¦rez Boga, quien tambi¨¦n ha mencionado la atenci¨®n a la lucha contra el fraude a trav¨¦s de la actuaci¨®n a nivel internacional, con la aplicaci¨®n de un impuesto m¨ªnimo del 15% del impuesto de sociedades para las multinacionales que est¨¢ impulsando la OCDE, as¨ª como desde el ¨¢mbito nacional, con la aprobaci¨®n de una ley para este fin y con la modernizaci¨®n de la Agencia Tributaria.

En este sentido y entre otras medidas, la asociaci¨®n propone crear un departamento de Asistencia y Servicios Tributarios para facilitar el cumplimiento voluntario, eliminar las administraciones territoriales con poco personal ¨Dy en su caso sustituirlas por Oficinas de Asistencia Integral (ADI) al ciudadano¨D, as¨ª como reforzar la plantilla del organismo, una reivindicaci¨®n constante desde los recortes impuestos durante la pasada crisis financiera. ¡°Los efectivos actuales de la AEAT (25.152) tendr¨ªan que pasar a 29.931 para equiparse a la media de los pa¨ªses de la OCDE, y si se intentase igualar a la media de la UE, habr¨ªa que incrementarla a¨²n m¨¢s¡±.