El Estado se incauta 98 millones de avales de las subastas de renovables del Gobierno del PP por proyectos vencidos

El Ministerio para la Transici¨®n Ecol¨®gica ha terminado el an¨¢lisis de la ejecuci¨®n de los avales de las tres subastas de energ¨ªa renovable realizadas en 2016 y 2017 durante el Gobierno del PP. Una vez finalizados todos los tr¨¢mites administrativos, el resultado es que el Estado se incauta 97,9 millones de euros por no haber cumplido los plazos o no haber construido las instalaciones comprometidas. Esa cifra supone el 19,5% del total depositado como garant¨ªa (502.2 millones) y 58,9 millones corresponden a la tercera subasta; 38,6 a la segunda y 440.000 euros a la primera, que fue la m¨¢s reducida.

El entonces ministro de Energ¨ªa del Gobierno de Mariano Rajoy, ?lvaro Nadal, exigi¨® que los adjudicatarios instalaran los proyectos antes del 1 de marzo de 2020. Posteriormente, como motivo de la pandemia, el actual Ejecutivo ampli¨® el plazo un trimestre. Una vez cerrado ese periodo, comenzaron los an¨¢lisis que ahora han dado los citados resultados.

En la primera subasta, celebrada en 2016, se adjudicaron 500 megavatios (MW) e¨®licos y 200 MW de biomasa. El aval exigido fue de 20.000 euros por MW y no se pusieron hitos, es decir, se cancelaba en el plazo de construcci¨®n, que era marzo 2020. Las garant¨ªas depositadas en total llegaron a 14 millones. Del total adjudicado, se construyeron en plazo 677 MW y se dejaron de construir 22 MW. De esta forma, la incautaci¨®n alcanza 440.000 euros.

En 2017 se adjudicaron dos subastas sucesivas un total de 4.109 MW fotovoltaicos y 4.107 MW e¨®licos. Para evitar la especulaci¨®n, Nadal elev¨® los avales a 60.000 euros por MW, cuya devoluci¨®n estaba sujeta al cumplimiento de una serie de hitos. El primero era la identificaci¨®n de la potencia a los seis meses, con lo que se devolv¨ªan 12.000 euros si se cumpl¨ªa. El segundo hito, que supon¨ªa una devoluci¨®n de 18.000 euros, depend¨ªa de la obtenci¨®n de la autorizaci¨®n administrativa. Y el tercero, y definitivo, se trataba de la inscripci¨®n en el registro, momento en que ya se devolv¨ªan los 30.000 euros restantes.

En la primera subasta de ese a?o, celebrada en mayo, se adjudicaron 3.000 MW, la mayor parte e¨®licos. El total de garant¨ªas depositadas se elev¨® a 180 millones. De los 3.000 MW, se construyeron en plazo 1.760 MW, mientras que otros 1.154 MW fueron construidos fuera de plazo, incumpliendo alguno de los tres hitos requeridos. Adem¨¢s, 86 MW no se construyeron. Una vez hecha la evaluaci¨®n final, la cantidad que se ha incautado o est¨¢ en tr¨¢mite de incautaci¨®n es de 38,6 millones de euros en garant¨ªas.

En la segunda subasta de ese a?o, celebrada en julio, se adjudicaron 5.136 MW con unas garant¨ªas depositadas de 308,2 millones, de los que el Estado se ha quedado con 58,9. De los megavatios comprometidos se construyeron 3.744, mientras que fuera de plazo (se pierde el r¨¦gimen regulado) quedaron 686 MW, una gran parte correspondiente a proyectos ganados por Forestalia, seg¨²n fuentes del sector. En el caso de los compromisos no construidos se elevaron a 705 MW (casi un 14% del total adjudicados), que, seg¨²n esas fuentes sectoriales, corresponden en su mayor parte a los 720 MW obtenidos por el inversor saud¨ª Alfanar, que fue una de las grandes vencedoras de la citada subasta. Alfanar hab¨ªa llegado a un acuerdo con Capital Energy para que esta desarrollara sus proyectos, pero el contrato se frustr¨® despu¨¦s de que el grupo saud¨ª redujera el n¨²mero de MW casi en la quinta parte para la firma espa?ola, seg¨²n fuentes de esta sociedad.

Forestalia, que irrumpi¨® en el sector de forma sorpresiva, se hizo con 300 de los 500 MW e¨®licos que salieron en la primera subasta, adem¨¢s de con 108,5 MW de biomasa. En la subasta de mayo de 2017, el grupo aragon¨¦s se llev¨® 1.200 MW de los 3.000 MW que salieron (un total de 860 MW se los adquiri¨® Repsol en febrero de 2020, a poco de terminar el plazo de ejecuci¨®n) y super¨® a Gas Natural Fenosa (ahora Naturgy), que obtuvo 667 MW, y a Enel Green Power Espa?a, filial de Endesa, que se alz¨® con 540 MW. La energ¨ªa e¨®lica fue la ganadora en esa subasta, favorecida por el criterio que primaba el mayor n¨²mero de horas de funcionamiento; pero en la tercera subasta (la segunda de 2017), de m¨¢s de 5.000 MW, la fotovoltaica se llev¨® la mayor parte de la tarta. En esa ocasi¨®n, Cobra Concesiones, filial de ACS, se llev¨® 1.550 MW fotovoltaicos. Adem¨¢s de los 720 MW de Alfanar, X-Elio obtuvo 455 MW; Endesa, 338 MW, y Gas Natural Fenosa, 250 MW.