La exuberancia de la recaudaci¨®n permite a las comunidades aut¨®nomas registrar un super¨¢vit r¨¦cord hasta septiembre

La historia econ¨®mica de Espa?a muestra c¨®mo la recaudaci¨®n por impuestos se dispara tras las grandes crisis econ¨®micas. En estas ¨¦pocas de recuperaci¨®n los ingresos tributarios avanzan a m¨¢s velocidad que la actividad. Los expertos no suelen ponerse de acuerdo sobre si se debe al afloramiento de econom¨ªa sumergida, a un efecto composici¨®n del consumo, pero lo cierto es que las arcas p¨²blicas se reponen con rapidez tras los grandes shocks econ¨®micos alimentadas tambi¨¦n por una inflaci¨®n disparada. Y esta vez no es diferente: los ingresos tributarios crecieron en octubre un 26,3% m¨¢s que en el mismo mes de 2020, seg¨²n la estad¨ªstica publicada este lunes por la Agencia Tributaria, que refleja la exuberancia recaudatoria. ¡°El mes de octubre es el m¨¢s importante del a?o dado que se presentan, adem¨¢s de las declaraciones mensuales habituales, las declaraciones trimestrales correspondientes al tercer trimestre del a?o y, sobre todo, el segundo pago a cuenta del impuesto sobre sociedades que liquida el periodo abril-septiembre¡±, se?ala el organismo p¨²blico recaudador en su informe de octubre.

Para dar cuenta del impacto real del ritmo de recaudaci¨®n sin los vaivenes de la pandemia, la Agencia Tributaria compara la evoluci¨®n de los ingresos respecto al mismo periodo de 2019, antes de la sacudida provocada por la covid-19. ¡°La recaudaci¨®n neta en octubre de 2021 fue un 10,6% superior a la de 2019 y la bruta, un 8,2%¡±, resalta la Agencia. ¡°Las figuras cuyos ingresos hasta septiembre ya estaban por encima de los registros de 2019 mantuvieron, en general, su distancia y las que todav¨ªa permanec¨ªan por debajo recortaron considerablemente la diferencia¡±, a?ade. El organismo p¨²blico pone de ejemplo el IVA, que ya pr¨¢cticamente alcanza los niveles prepandemia. ¡°Y eso a pesar de la rebaja del tipo de la electricidad¡±, precisa.

La realidad es que este efecto L¨¢zaro de los impuestos est¨¢ dando un respiro a las ajadas cuentas p¨²blicas. No solo ha sido el buen comportamiento de las liquidaciones del ¨²ltimo mes. Hasta octubre, la recaudaci¨®n acumulada en el a?o creci¨® un 16,3% sobre la de 2020. Y en comparaci¨®n con 2019, los ingresos de los 10 primeros meses del a?o fueron un 4,5% superiores.

Un vistazo a las principales figuras fiscales permite encuadrar mejor el objetivo. El IRPF, el tributo que m¨¢s aporta a los caudales p¨²blicos, creci¨® un 8,8% respecto a hace dos a?os cuando la econom¨ªa espa?ola alcanzaba una velocidad de crucero confortable tras superar la crisis financiera y nadie imaginaba que la pandemia podr¨ªa trastocarlo todo. El impuesto de sociedades avanza un 8,6% respecto a 2019. El impuesto sobre el consumo (IVA), que es m¨¢s sensible a los ciclos econ¨®micos aporta hasta octubre tan solo un 0,2% menos que hace dos a?os tras crecer un 13,8% en octubre.

Esta magn¨ªfica cosecha tributaria permite a las administraciones p¨²blicas enjugar con rapidez sus n¨²meros rojos. Las comunidades aut¨®nomas, por ejemplo, registraron hasta septiembre el mayor super¨¢vit de su historia. Las administraciones regionales presentan en septiembre un saldo positivo de 9.238 millones de euros, una cifra equivalente al 0,76% del PIB. Se trata del mayor super¨¢vit regional de la serie hist¨®rica publicada por la Intervenci¨®n General de la Administraci¨®n del Estado (IGAE).

¡°Este resultado obedece a un incremento de los gastos del 6,7%, frente a los ingresos que crecen a un ritmo del 11,6%¡±, se?ala el Ministerio de Hacienda a trav¨¦s de un comunicado. ¡°Entre los ingresos caben mencionar los impuestos sobre la producci¨®n y las importaciones, que aumentan un 39,4% alcanzando la cifra de 11.990 millones, destacando el crecimiento del impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jur¨ªdicos documentados (ITP/AJD) en un 53,2%¡±, agrega Hacienda. Este tributo est¨¢ estrechamente ligado a la evoluci¨®n del sector inmobiliario. ¡°Tambi¨¦n aumentan los ingresos por impuestos sobre el capital en un 76,6% hasta alcanzar los 2.411 millones¡±.

Todas las comunidades, excepto Murcia, presentan super¨¢vit hasta septiembre. Resulta llamativo el caso de Canarias, que acumula un saldo positivo equivalente al 3,72% de su PIB, algo casi in¨¦dito en la historia presupuestaria de esta comunidad. Asturias, Andaluc¨ªa, Baleares y Cantabria tambi¨¦n reflejan super¨¢vits superiores a un punto de PIB.

Pero este rigor presupuestario no se debe solo a la buena marcha de los ingresos. Tambi¨¦n tiene mucho que ver las transferencias del Estado para garantizar que estas administraciones territoriales puedan prestar sus servicios p¨²blicos esenciales, como la sanidad y la educaci¨®n, m¨¢s estresados por el impacto de la covid. ¡°En septiembre, la Administraci¨®n Central ha transferido 9.426 millones de euros, el 70% de la partida recogida en los Presupuestos de 2021 destinada a dotar de mayor financiaci¨®n a las comunidades para la cobertura de los servicios p¨²blicos fundamentales¡±.

Esta situaci¨®n ha provocado que el d¨¦ficit del conjunto de las administraciones p¨²blicas, excluida la ayuda financiera, se situase en 51.147 millones de euros hasta septiembre, lo que supone restar 26.508 millones a la cifra registrada un a?o antes. Es un 34,1% menos, por lo que desciende al 4,23% del PIB, seg¨²n los datos facilitados por el Ministerio de Hacienda.

La Administraci¨®n Central aglutin¨® la mayor parte del d¨¦ficit registrado hasta septiembre, con 53.332 millones, el 4,41% del PIB y, dentro de este, el d¨¦ficit del Estado se redujo a la cifra de 53.350 millones, lo que equivale tambi¨¦n al 4,41% en t¨¦rminos de PIB. Por su parte, los organismos de la Administraci¨®n Central registran hasta septiembre de 2021 un super¨¢vit de 18 millones.

Se reduce el d¨¦ficit de la Seguridad Social

Respecto a la Seguridad Social registr¨® hasta septiembre un d¨¦ficit de 7.053 millones, lo que supone un descenso del 67,1% respecto a los 21.410 millones del mismo periodo de 2020. En t¨¦rminos de PIB el d¨¦ficit de la Seguridad Social se sit¨²a en el 0,58%, frente al 1,91% del mismo periodo del a?o anterior. Este mejor comportamiento es consecuencia de un crecimiento de los ingresos del 4,8% (destacando las cotizaciones con un crecimiento similar tambi¨¦n del 4,5%) frente al descenso registrado en los gastos de un 4,7%.

El Sistema de Seguridad Social registr¨® hasta septiembre de 2021 un d¨¦ficit de 5.278 millones, inferior en un 32% al registrado en el mismo periodo del a?o anterior. En concreto, los recursos ascendieron a 123.360 millones, registr¨¢ndose un crecimiento del 4,2% de las cotizaciones sociales. En el mes de septiembre el n¨²mero de afiliaciones en el sistema registra un incremento respecto a septiembre de 2020 del 3,5%. Por su parte, en lo que respecta al gasto, que se totaliza en 128.638 millones, se corresponde en gran medida con el gasto en pensiones, que crece en un 3,1%. Al igual que en meses anteriores destacan los datos relativos al Servicio P¨²blico de Empleo Estatal (SEPE), que registra un d¨¦ficit de 1.836 millones, inferior en un 86,7% al del a?o anterior. Este comportamiento se debe, en gran medida, al descenso del conjunto de prestaciones por desempleo vinculadas a los ERTE y otras medidas covid-19 que alcanzan los 4.704 millones, mientras que en 2020 el gasto se elev¨® en este periodo a los 11.968 millones.