Las comunidades dispondr¨¢n de m¨¢s recursos que nunca en 2022: recibir¨¢n 112.213 millones del sistema de financiaci¨®n

Las comunidades aut¨®nomas recibir¨¢n el pr¨®ximo a?o adelantos a cuenta del sistema de financiaci¨®n por valor de 112.213 millones de euros, lo que supone un incremento del 6,3% respecto al presente ejercicio. Se trata de la mayor cantidad de dinero desde que se empez¨® a aplicar el sistema de reparto de fondos p¨²blicos para que las comunidades puedan gestionar los servicios p¨²blicos transferidos, como la sanidad, la educaci¨®n, o las prestaciones sociales, entre otros. Ha sido uno de los acuerdos del Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera (CPFF), el c¨®nclave donde los consejeros regionales y la ministra de Hacienda debaten los asuntos econ¨®micos, donde ha ca¨ªdo una lluvia de dinero a las comunidades. Adem¨¢s, de los anticipos del sistema de financiaci¨®n, Hacienda perdonar¨¢ 3.900 millones de las liquidaciones negativas del a?o 2020 y transferir¨¢ otros 3.000 millones por el IVA pendiente de 2017.

El CPFF se ha celebrado este mi¨¦rcoles de forma telem¨¢tica, despu¨¦s de un a?o sin convocarse, para aprobar los objetivos de d¨¦ficit p¨²blico del pr¨®ximo a?o, marcado por el Gobierno en el 0,6% del PIB para las comunidades, una d¨¦cima menos que lo previsto para este a?o. En el orden del d¨ªa tambi¨¦n estaba previsto acordar el reparto de los 13.500 millones de euros del fondo para la covid-19, la inyecci¨®n de dinero que transfiere el Estado central a las autonom¨ªas para aliviar el incremento de gastos derivados de la pandemia. Las autonom¨ªas son las responsables de la prestaci¨®n de los servicios sanitarios y las que m¨¢s est¨¢n cargando con la gesti¨®n de la pandemia. ¡°El dinero se distribuir¨¢ por el criterio de poblaci¨®n ajustada, la opci¨®n que eligieron la mayor¨ªa de comunidades aut¨®nomas¡±, explican fuentes presentes en la reuni¨®n.

El criterio de poblaci¨®n ajustada es una variable que tiene en cuenta factores como la edad de la poblaci¨®n o la superficie y que se aplica ya en el reparto del grueso de los fondos del sistema de financiaci¨®n. El pasado mayo Hacienda consult¨® a las comunidades sobre qu¨¦ criterios prefer¨ªan emplear para repartir la transferencia extraordinaria de 13.486 millones que se comprometi¨® a inyectarles. El departamento dirigido por Mar¨ªa Jes¨²s Montero les ofreci¨® dos opciones: el peso relativo del PIB o la participaci¨®n relativa de cada comunidad en la poblaci¨®n ajustada. Y la mayor¨ªa de las comunidades se decantaron por esta ¨²ltima. El 70% de estos recursos se entregar¨¢n en septiembre y el 30% restante, en noviembre.

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Montero explica el "criterio prioritario" para el reparto de 13.500 millones

El encuentro se preve¨ªa tenso por la nueva ofensiva de los consejeros populares con la gesti¨®n de la ministra de Hacienda. Adem¨¢s, por primera vez los focos (virtuales) estaban puestos en el nuevo consejero catal¨¢n de Econom¨ªa y Hacienda, Jaume Gir¨®, de Junts, que anunci¨® su asistencia despu¨¦s de que en los ¨²ltimos cuatro a?os los consejeros catalanes hayan rechazado asistir al ¨®rgano multilateral. ¡°Ha tenido un papel muy activo¡±, ha destacado la ministra Mar¨ªa Jes¨²s Montero.

Durante la reuni¨®n, la ministra de Hacienda tambi¨¦n ha anunciado que en 2022 transferir¨¢ unos 3.000 millones de euros a las comunidades para paliar el perjuicio econ¨®mico que les supuso el cambio normativo por la entrada en funcionamiento en 2017 del sistema de gesti¨®n del IVA aprobado por el Gobierno de Mariano Rajoy. Este nuevo sistema, denominado Suministro Inmediato de Informaci¨®n (SII IVA), consiste en que las grandes empresas tienen que informar a la Agencia Tributaria de sus operaciones de compra venta en menos de cuatro d¨ªas. El cambio se hizo hace cuatro a?os y provoc¨® que al repartir los fondos recaudados por IVA de ese a?o las comunidades perdieran un mes de ingresos en favor del Estado. La actual ministra de Hacienda se ha resistido desde entonces a devolver ese dinero a las comunidades. Los consejeros regionales se lo han reclamado insistentemente, e incluso recurrieron a los tribunales. Ahora, tras una decisi¨®n del Tribunal Supremo que da la raz¨®n a dos comunidades, Castilla y Le¨®n y Galicia, Hacienda anuncia la transferencia de estos 3.000 millones de euros pendientes.

La reuni¨®n celebrada este mi¨¦rcoles ha sido tensa por el malestar de algunos consejeros con el reparto de los fondos. El consejero de Hacienda de Murcia, Luis Alberto Mar¨ªn, lament¨® que la reuni¨®n ¡°llega tarde y mal¡±. Y reclam¨® que se reserven 4.200 millones de euros del fondo covid 2021 para las autonom¨ªas peor financiadas. La Comunidad Valenciana y Andaluc¨ªa tambi¨¦n han reclamado que se tenga en cuenta su infrafinanciaci¨®n por habitante.

La ministra de Hacienda transferir¨¢ adem¨¢s alrededor de 3.900 millones de euros para cubrir las liquidaciones negativas de 2020. En el sistema de financiaci¨®n auton¨®mica, el Estado anticipa cada a?o a las comunidades los recursos en funci¨®n de la previsi¨®n de recaudaci¨®n de los impuestos cedidos. A los dos a?os se liquida el sistema y las autonom¨ªas han de devolver el dinero si la recaudaci¨®n es inferior a los anticipos, como ocurri¨® con la financiaci¨®n de 2020, cuando se les concedi¨® fondos como si la econom¨ªa estuviese creciendo un 1,6%, y que se tendr¨ªa que reintegrar en 2022. As¨ª que el Gobierno ha decidido compensar esta liquidaci¨®n negativa. Otras veces se ha aplazado a 20 a?os, ha recordado la ministra Mar¨ªa Jes¨²s Montero. Y ha a?adido que gracias a todas estas decisiones las comunidades mantendr¨¢n la misma capacidad de gasto que en la pandemia.

El pr¨®ximo lunes 2 de agosto el Ministerio de Hacienda celebrar¨¢ con los comunidades una conferencia sectorial espec¨ªfica para tratar los fondos europeos, de los que las autonom¨ªas tendr¨¢n que gastar una parte importante.