El Gobierno transformar¨¢ el SEPE y designar¨¢ tutores a algunos parados

El Consejo de Ministros ha aprobado este viernes, en primera lectura, el anteproyecto de la Ley de Empleo, que contempla la transformaci¨®n del Servicio P¨²blico de Empleo Estatal (SEPE) en una Agencia Espa?ola del Empleo, como ha expresado la vicepresidenta segunda y ministra de Trabajo, Yolanda D¨ªaz, en la rueda de prensa posterior. La nueva agencia ofrecer¨¢ un cat¨¢logo de servicios que se centrar¨¢ en perfiles individualizados y en una tutorizaci¨®n individual de los ciudadanos que recurran a estos servicios.

La reforma del SEPE responde a las advertencias de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) sobre la dificultad para medir la eficiencia y los resultados de las pol¨ªticas de empleo y, tambi¨¦n, a las recomendaciones por pa¨ªs de la Uni¨®n Europea. ¡°La gran transformaci¨®n que planteamos es la conversi¨®n del SEPE en una gran agencia p¨²blica, la Agencia Espa?ola del Empleo. Transformar este ente en una gran agencia para conseguir objetivos fundamentales: modernizar el organismo, digitalizarlo completamente, ganar en rapidez, agilidad...¡±, ha dicho la ministra sobre la futura agencia, que se encargar¨¢ de dirigir las pol¨ªticas de empleo del pa¨ªs.

El anteproyecto tambi¨¦n contempla la creaci¨®n de la Oficina de An¨¢lisis del Empleo para ofrecer asesoramiento sobre las pol¨ªticas de empleo, no solo para los desempleados, sino ¡°para la sociedad en su conjunto¡±. Tambi¨¦n se dar¨¢ m¨¢s peso al an¨¢lisis de datos y a la Inteligencia Artificial ¡°para, con mucha rapidez, ser capaces de corregir las discriminaciones que se producen¡± en la carrera laboral. El principio de no discriminaci¨®n, que guiar¨¢ la actuaci¨®n de la nueva agencia, considerar¨¢ colectivos prioritarios a los migrantes, adultos mayores, solicitantes de protecci¨®n internacional, minor¨ªas ¨¦tnicas o mujeres v¨ªctimas de violencia de g¨¦nero, entre otros.

Las nuevas pol¨ªticas de empleo plantean que las empresas, agencias de colocaci¨®n privadas y administraciones comuniquen sus vacantes a la futura Agencia de Empleo, ya que hasta el momento ¡°hay un sistema ¨²nico de las ofertas¡±. D¨ªaz ha se?alado que resulta ¡°muy dif¨ªcil¡± hacer un seguimiento de las ofertas, por lo que con este sistema de comunicaci¨®n de vacantes, unido tambi¨¦n a la Inteligencia Artificial, se podr¨¢n dar respuestas m¨¢s r¨¢pidas en la b¨²squeda de empleo, promociones y ascensos. Adem¨¢s, ofrece ¡°transparencia en el funcionamiento del mercado de trabajo¡±. Esto requerir¨¢, por tanto, de la colaboraci¨®n de las empresas y las agencias privadas de colocaci¨®n, que deber¨¢n facilitar los datos de intermediaci¨®n laboral o los incentivos a la contrataci¨®n.

Fuentes del Ministerio se?alan que Espa?a se ha fijado en el ejemplo de la Agencia Federal de Empleo de Alemania para obligar a las empresas a comunicar ¡°las vacantes m¨¢s importantes¡±. Esta decisi¨®n, argumentan desde Trabajo, se basa en ¡°el principio de transparencia¡± y dar¨¢ a la futura Agencia Espa?ola para el Empleo ¡°conocimiento de la realidad diaria del mercado¡±. De esa manera, se podr¨¢n reformular las estrategias de empleo y preparar a los trabajadores para esas vacantes. Aunque esta cuesti¨®n todav¨ªa debe desarrollarse legislativamente, el Ejecutivo quiere que los empresarios lo entiendan como ¡°un derecho¡± que les beneficiar¨¢.

La ministra ha insistido en que las futuras pol¨ªticas activas de empleo quieren poner en el centro al ciudadano. Por eso, se recurrir¨¢ a la personalizaci¨®n e individualizaci¨®n de las ofertas, para que sean lo m¨¢s adecuadas posibles al perfil del demandante. D¨ªaz ha a?adido que el cat¨¢logo de servicios garantizados por la futura Agencia Espa?ola del Empleo incluir¨¢ un perfil individualizado del usuario, la tutorizaci¨®n individual y continuada, intermediaci¨®n laboral eficiente, formaci¨®n para el empleo o un expediente laboral personalizado ¨²nico. Entre los servicios, tambi¨¦n est¨¢ el asesoramiento para el autoempleo y el emprendimiento. ¡°Por primera vez, desde la Agencia Espa?ola del Empleo, vamos a dar asesoramiento y acompa?ar en todo el proceso y hasta el final, con recursos p¨²blicos, a todas esas personas que tengan un proyecto empresarial¡±, ha avanzado la ministra. Por tanto, aquellos ciudadanos que opten por el autoempleo contar¨¢n con ¡°auditor¨ªa de viabilidad¡± para poder emprender con garant¨ªas, como afirman desde el Ministerio de Trabajo.

Sin coste adicional para el ciudadano

La reconversi¨®n del SEPE en Agencia de Empleo ¡°no va a tener ning¨²n tipo de gasto por encima del presupuesto¡± que ya se conoce, ha asegurado D¨ªaz. La creaci¨®n de la agencia debe estar aprobada a finales del pr¨®ximo a?o. Fuentes del ministerio precisan que el cambio se financiar¨¢ con la dotaci¨®n presupuestaria del SEPE, de los fondos europeos y de las pol¨ªticas activas de empleo, que cuentan con una partida de 7.500 millones de euros para 2022, m¨¢s 1.000 millones de Educaci¨®n. ¡°Es una cifra hist¨®rica, con incremento hist¨®rico. Es la primera vez que contamos con tantos recursos¡±, ha a?adido la titular de Empleo.

Aunque la agencia concentrar¨¢ el dise?o de las pol¨ªticas de empleo, seguir¨¢ dando espacio a las entidades locales para que puedan desarrollar sus propias pol¨ªticas de empleo con las partidas presupuestarias adecuadas. D¨ªaz ha garantizado que se mantendr¨¢ la conferencia sectorial, que adem¨¢s ¡°va a ganar fuerza con todas las comunidades aut¨®nomas¡± y, al mismo tiempo, se incorporar¨¢ a las administraciones locales en el ¡°seno del dise?o y las pol¨ªticas de empleo¡±. Del mismo modo, se prev¨¦ una flexibilizaci¨®n de las reglas de financiaci¨®n para las comunidades aut¨®nomas, que podr¨¢n superar el a?o natural, para adquirir compromisos de gastos.

En concreto, las autonom¨ªas tendr¨¢n hasta el 31 de marzo del a?o siguiente para comprometer el gasto del ejercicio, lo que les permitir¨¢ disponer de un a?o completo para su ejecuci¨®n. Fuentes del Ministerio de Trabajo apuntan que esta ley deja atr¨¢s un ¡°marco excesivamente encorsetado¡± en pol¨ªticas de empleo para ofrecer uno nuevo ¡°completamente diverso¡±. El resultado esperado con este nuevo marco normativo es poder medir la empleabilidad en t¨¦rminos estad¨ªsticos, a trav¨¦s de las tasas de empleabilidad, intermediaci¨®n y cobertura, y terminar con ¡°una pol¨ªtica de empleo excesivamente indiscriminada¡±.