El CES tacha de ineficaz y regresiva la bonificaci¨®n a los combustibles

El Consejo Econ¨®mico y Social (CES) ha sido claro: entre las medidas que considera m¨¢s elementales para luchar contra el alza de los precios, singularmente el energ¨¦tico, est¨¢ la fijaci¨®n de un tope m¨¢ximo al gas, mientras que la bonificaci¨®n de 20 c¨¦ntimos por litro de combustible ¡°ha resultado ineficaz en su objetivo de reducci¨®n de precios¡±. La medida, que el presidente del Gobierno, Pedro S¨¢nchez, ha anunciado que prorrogar¨¢ durante tres meses m¨¢s, es adem¨¢s ¡°regresiva¡± fiscalmente y ¡°choca con el objetivo de descarbonizar la econom¨ªa¡±, a?ade el organismo en su Memoria sobre la situaci¨®n socioecon¨®mica y laboral Espa?a 2021, presentada este mi¨¦rcoles.

¡°La medida m¨¢s relevante para controlar el aumento de los precios ser¨¢ la fijaci¨®n del precio m¨¢ximo del gas, y es, adem¨¢s, un paso positivo para el control de la inflaci¨®n que puede ayudar a reducir los beneficios extraordinarios del sector energ¨¦tico¡±, ha indicado este mi¨¦rcoles Raymond Torres, miembro del CES y presidente de la comisi¨®n que ha elaborado la memoria.

En cuanto a la desigualdad, el CES considera necesario aumentar la inversi¨®n en protecci¨®n social y su alcance distributivo, ya que la capacidad de prevenir este fen¨®meno es ¡°limitada¡± en Espa?a en relaci¨®n con otros pa¨ªses. Por ello, y tomando como problema inmediato a solucionar la subida de los costes energ¨¦ticos ¨Dque afecta en mayor grado a los hogares con rentas m¨¢s bajas¨D, el organismo p¨²blico valora positivamente la creaci¨®n de una prestaci¨®n similar a la del Ingreso M¨ªnimo Vital (IMV) con la que combatir la pobreza energ¨¦tica.

¡°La experiencia del IMV nos permite ahora saber c¨®mo gestionar mejor un mecanismo como este, puesto que la Administraci¨®n ha mejorado sus capacidades. Este instrumento de alivio hacia los hogares m¨¢s afectados por la subida de precios puede funcionar con m¨¢s rapidez y eficacia que lo que pudo funcionar el IMV¡±, ha indicado Costas.

En lo relacionado con la transici¨®n energ¨¦tica, el CES considera que Espa?a cuenta como fortaleza sus recursos renovables abundantes, y que frente a esta circunstancia, el riesgo se focaliza en que un ritmo excesivamente pausado podr¨ªa causar efectos negativos en el medioambiente, adem¨¢s de ¡°desajustes econ¨®micos, laborales y sociales que generen desafecci¨®n en la ciudadan¨ªa¡±. Esta transici¨®n, entiende el organismo p¨²blico, debe velar por ser justa para el peque?o tejido empresarial, apoyarse en ¡°una digitalizaci¨®n sin brechas¡±, estar presente en el medio rural y ser inclusiva desde el punto de vista econ¨®mico. Para ello, ser¨¢ necesario ¡°contar con el di¨¢logo social y una cooperaci¨®n interinstitucional a todos los niveles de la Administraci¨®n¡±.

Revisi¨®n a la baja

El documento valora que la mejora del contexto econ¨®mico internacional, junto al ¨¦xito del proceso de vacunaci¨®n, al dinamismo del empleo y la prolongaci¨®n del tono expansivo de las pol¨ªticas de demanda, permitieran el crecimiento de la econom¨ªa espa?ola en un 5,1%, tras la ca¨ªda del 10,8% de 2020. Sin embargo, los efectos inflacionarios provocados por la guerra de Ucrania ¡°han cambiado por completo el panorama¡±, dice la memoria, lo que ha llevado a ¡°revisar a la baja todas las previsiones sobre el ritmo de avance de la recuperaci¨®n¡±.

Frente a este cambio de escenario, el documento del organismo consultivo considera evidente ¡°la necesidad de reformar el marco de reglas fiscales de la Uni¨®n Europea, para poder articular pol¨ªticas fiscales discrecionales nacionales frente a perturbaciones inesperadas y permitir sendas de consolidaci¨®n fiscal graduales a los pa¨ªses m¨¢s endeudados como Espa?a¡±.

El CES alerta adem¨¢s de que la mejora en el mercado de trabajo ¡°est¨¢ mostr¨¢ndose desigual¡±. En su memoria, advierte de que existe a¨²n una participaci¨®n laboral inferior a la 2019, especialmente entre aquellos trabajadores en edades m¨¢s j¨®venes y quienes querr¨ªan trabajar, pero no buscan activamente empleo. La creaci¨®n neta de empleo, adem¨¢s, se est¨¢ dando en actividades distintas a las que sufrieron una mayor ca¨ªda por la pandemia. Una situaci¨®n que, en opini¨®n del CES, est¨¢ provocando el declive de algunos sectores (como el textil) y est¨¢ ¡°polarizando¡± la estructura de las ocupaciones, distinguiendo a¨²n m¨¢s entre aquellas que requieren de altas o bajas cualificaciones.

El presidente del organismo, Ant¨®n Costas, ha apelado a la necesidad de expandir el mercado de trabajo para incorporar tanto a un mayor n¨²mero de personas como a nuevos territorios con capacidad para atraerlas. ¡°Necesitamos mejores empleos para m¨¢s personas y en m¨¢s lugares del pa¨ªs. No es, ni m¨¢s ni menos, que el reto que ten¨ªamos antes de la pandemia, y que tenemos tambi¨¦n ahora que nos estamos recuperando¡±, ha indicado este mi¨¦rcoles durante la exposici¨®n de la memoria.

Di¨¢logo social

En la memoria, de m¨¢s de 400 p¨¢ginas, se repasan y eval¨²an las distintas actuaciones llevadas a cabo durante el a?o pasado para enfrentar los efectos de la pandemia, tanto en el panorama econ¨®mico, como en el empleo y las relaciones laborales, y los efectos que estas tuvieron en t¨¦rminos de calidad de vida, protecci¨®n e inclusi¨®n social.

Dentro del relanzamiento del empleo, el CES alaba la actuaci¨®n del di¨¢logo social, especialmente por su capacidad para implementar f¨®rmulas como los expedientes de regulaci¨®n temporal de empleo (ERTE). Sin embargo, la incapacidad del Gobierno para sacar adelante el Pacto de Rentas, as¨ª como de sindicatos y empresarios para renovar el Acuerdo para el Empleo y la Negociaci¨®n Colectiva (AENC), pronostica una serie de movilizaciones. ¡°Tengo esperanza en que los agentes sociales tengan la capacidad que siempre han demostrado de llegar a un acuerdo¡±, ha indicado Costas.

Respecto a las vacantes que recoge el mercado de trabajo (algo m¨¢s de 109.000 puestos), la memoria del CES considera necesaria la ¡°intermediaci¨®n de los servicios p¨²blicos de empleo para lograr un mejor encaje entre la oferta y la demanda del empleo¡±. As¨ª mismo, valora las posibilidades que ofrece la digitalizaci¨®n, puesto que ¡°tiene el potencial de crear mejores empleos y de generar trabajo decente¡± a pesar de que, de la misma manera, ¡°puede abrir nuevas brechas laborales o ampliar algunas existentes¡±. Para el ¨®rgano consultivo, resulta ¡°aconsejable integrar el tratamiento de estas nuevas realidades en los instrumentos de las relaciones laborales, entre otros, en la negociaci¨®n colectiva¡±.