El Gobierno pacta con Bildu subir las pensiones no contributivas un 15%

El Gobierno ha logrado este jueves los apoyos necesarios para que el proyecto de ley de promoci¨®n de los planes p¨²blicos de pensiones no se quede atascado. Para ello, ha acordado, a propuesta de Bildu, aumentar un 15% las pensiones no contributivas (aquellas que perciben las personas en una situaci¨®n de vulnerabilidad econ¨®mica por una invalidez o que no han cotizado lo suficiente para garantizarse una pensi¨®n ordinaria. Destacan algunos casos de prestaciones de jubilaci¨®n o invalidez). En total, unos 440.000 pensionistas reciben este tipo de prestaciones no contributivas. El coste de la medida rondar¨¢ los 330 millones de euros. Tras el acuerdo ver¨¢n mejorada su prestaci¨®n entre 60 y 100 euros al mes. En la votaci¨®n final se han computado un total de 19 votos a favor, 12 en contra y seis abstenciones, que remiten a los votos favorables de PSOE, Unidas Podemos, Partido Regionalista de Cantabria y PNV; los contrarios de PP, ERC, Comprom¨ªs y Ciudadanos; y la neutralidad de Bildu y VOX.

La prestaci¨®n no contributiva est¨¢ fijada en 2022 en 5.899,60 euros ¨ªntegros anuales, que se abonan en 12 mensualidades m¨¢s dos pagas extraordinarias al a?o, seg¨²n la web del Instituto de Mayores y Servicios Sociales (Imserso). En general, la cuant¨ªa media mensual asciende a 421,40 euros. ¡°La cuant¨ªa individual actualizada para cada pensionista se establece a partir del citado importe y en funci¨®n del n¨²mero de beneficiarios que vivan en el mismo domicilio, de sus rentas personales y/o de las de su unidad econ¨®mica de convivencia, no pudiendo ser la cuant¨ªa inferior a la m¨ªnima del 25% de la establecida¡±. De esta forma, la mejora de la pensi¨®n no contributiva se elevar¨ªa hasta los 484,61 euros al mes.

El acuerdo con Bildu tiene su importancia pol¨ªtica, porque es la v¨ªa que el Gobierno ha encontrado para desbloquear la ley de planes de pensiones de empresas, que llevaba semanas varada en el Congreso por falta de apoyos. Tras negociar en varios frentes, el Ejecutivo lleg¨® a analizar las enmiendas de Ciudadanos y PP, que reclamaban m¨¢s incentivos fiscales para las empresas, el Gobierno finalmente ha pactado con EH-Bildu subir un 15% las pensiones no contributivas y una garant¨ªa para impedir que el nuevo fondo p¨²blico de pensiones se financie con fondos de la Seguridad Social, a cambio de su abstenci¨®n. As¨ª lo ha anunciado la formaci¨®n abertzale a trav¨¦s de un comunicado, instantes antes de la votaci¨®n del proyecto de ley en la Comisi¨®n de Trabajo, Inclusi¨®n, Seguridad Social y Migraciones del Congreso. El acuerdo contempla que la subida del 15% se incluya en el pr¨®ximo decreto ley para prorrogar, hasta el 31 de diciembre de 2022, las medidas de respuesta econ¨®mica a la crisis provocada por la guerra en Ucrania.

Tras superar esta primera fase, el proyecto de ley se llevar¨¢ la pr¨®xima semana al Pleno del Congreso, donde Jos¨¦ Luis Escriv¨¢ ha vaticinado que el respaldo a su plan podr¨ªa ser ¡°incluso superior¡±. Sin embargo, para que la nueva ley vea la luz deber¨¢ pasar antes por el Senado, lo que, previsiblemente, retrasar¨¢ su resoluci¨®n hasta el mes de julio. ¡°Esperamos que con los desarrollos complementarios podamos tener a principios del a?o 2023 el nuevo marco de referencia de los planes de empleo completamente en marcha¡±, ha subrayado el ministro de Seguridad Social.

La oposici¨®n del principal partido de la oposici¨®n al proyecto de ley se ha producido como consecuencia del rechazo de una de las enmiendas planteadas, que hac¨ªa referencia a la limitaci¨®n en las aportaciones a los planes de pensiones. Aunque el Partido Popular ha transaccionado con el Gobierno la bonificaci¨®n del 10% en el impuesto de sociedades a las empresas que hagan planes de empresa para sus trabajadores. Se trata de una iniciativa que tambi¨¦n ha sido pactada entre el Ejecutivo y Ciudadanos, adem¨¢s de otra que tambi¨¦n se incluir¨¢ en la ponencia y que elimina el veto a la intervenci¨®n de la administraci¨®n en las inversiones de los fondos de los planes de pensiones.

El proyecto de ley de promoci¨®n de planes de pensiones p¨²blicos se enmarca dentro de la segunda parte de la reforma de pensiones. Su objetivo es que aquellos trabajadores con rentas m¨¢s bajas puedan acceder a este tipo de mecanismos complementarios. Se trata de planes de promoci¨®n p¨²blica y gesti¨®n privada que se constituir¨¢n en el marco de la negociaci¨®n colectiva. El sector de la construcci¨®n fue el primero en acogerse a estos planes dentro del acuerdo para la firma del Convenio Colectivo General del Sector de la Construcci¨®n (CGSC) alcanzado entre la Confederaci¨®n Nacional de la Construcci¨®n (CNC) y los sindicatos CC OO y UGT.

Los planes de pensiones colectivos, dise?ados por el ministro Jos¨¦ Luis Escriv¨¢ como el segundo pilar de la previsi¨®n social, nacieron con la vocaci¨®n de resultar una f¨®rmula m¨¢s atractiva para las empresas y los empleados que otros tipos de mecanismos de ahorro. Tambi¨¦n para los trabajadores de las pymes y los aut¨®nomos, dos colectivos en los que este tipo de complementos tienen una menor presencia. Para ello ofrecen una serie de incentivos fiscales a las compa?¨ªas, como deducirse de la base imponible hasta 10.500 euros (en los individuales la cantidad m¨¢xima es de 1.500 euros), o que las contribuciones a los planes de pensiones no coticen a la Seguridad Social (con un l¨ªmite de 115 euros al mes por trabajador).

Destope bases m¨¢ximas por error

La correlaci¨®n de fuerzas entre los partidos favorables y contrarios al plan de Escriv¨¢ se ha decantado, fundamentalmente, por el cambio de posici¨®n de Unidas Podemos y el acuerdo con Bildu, que inicialmente mostraron su rechazo al dise?o de la propuesta por entender que abr¨ªa la puerta a la ¡°privatizaci¨®n de las pensiones¡±. Sin embargo, UP ha terminado votando a favor pese a que su diputada en la Comisi¨®n, Isabel Franco, reconoci¨® que no les ¡°gusta esa ley¡± y que preferir¨ªan hablar de ¡°c¨®mo fortalecer el sistema p¨²blico de pensiones¡± y de ¡°c¨®mo aumentar¡± las pensiones m¨¢s bajas, en lugar de desarrollar este tipo de planes. A pesar de estas reticencias, Franco asegur¨® que no est¨¢n ¡°en contra¡± de este pilar, ya que consideran que es ¡°un derecho m¨¢s de los trabajadores¡±.

Uno de los momentos m¨¢s inesperados ¨Ddentro de una jornada sin certezas de partida¨D, ha sido la aprobaci¨®n del destope de las cotizaciones m¨¢ximas a la Seguridad Social que hab¨ªa propuesto Unidas Podemos, y que ha salido adelante gracias a que el PSOE la ha apoyado por error.

Seg¨²n fuentes socialistas, que restan importancia a la situaci¨®n, el destope de las cotizaciones se enmendar¨¢ en el pleno de la pr¨®xima semana. Explican que la confusi¨®n fue fruto de un error del presidente de la Comisi¨®n, Ant¨®n G¨®mez-Reino, de Unidas Podemos, y del letrado, lo que obliga al PSOE a presentar un voto particular en el Pleno del Congreso para corregir esta circunstancia. Fuentes del Ministerio de Seguridad Social aseguran que est¨¢n ¡°tranquilos¡± y conf¨ªan en poder revertir esta aprobaci¨®n, para la que, sin embargo, el Gobierno deber¨¢ recabar de nuevo el apoyo del resto de partidos.

Fuentes socialistas relatan que ¡°antes de iniciar la votaci¨®n de las enmiendas, el grupo socialista ha pedido el guion de votaci¨®n al letrado. Cuando ha empezado la votaci¨®n se han ido formando y cambiando los bloques de votaci¨®n¡±. Las mismas fuentes precisan: ¡°Llegados al bloque de las enmiendas de Unidas Podemos, en concreto a la votaci¨®n de las enmiendas: 57, 58, 59 y 60, el Grupo Parlamentario Socialista ha entendido que votaba la enmienda transaccional 59 de UP, cuando lo que se estaba votando eran esas enmiendas en bloque¡±.

¡°Por ello¡±, recalcan los socialistas, ¡°el grupo presentar¨¢ un voto particular a fin de que sea corregido en la votaci¨®n que tendr¨¢ lugar en el pleno de la semana que viene¡±.