La reforma de cotizaciones para aut¨®nomos encalla en los detalles

Los ¨²ltimos detalles, siempre tan importantes a la hora de cerrar cualquier acuerdo, mantienen en vilo la negociaci¨®n del nuevo sistema de cotizaci¨®n por ingresos reales para los aut¨®nomos. Todas las partes involucradas, Gobierno, sindicatos y organizaciones representativas, aseguran que la definici¨®n del nuevo marco fiscal est¨¢ al caer, a falta de que se resuelvan las ¨²ltimas disquisiciones. Todo depende de que el texto definitivo que debe elaborar el Ministerio de Seguridad Social, y que a¨²n no ha enviado a los agentes sociales, seg¨²n aseguran estos, incorpore las ¨²ltimas propuestas planteadas en la mesa de negociaci¨®n. La voluntad del Ejecutivo, toda vez que el plazo acordado con Bruselas ha concluido ¡ªse pact¨® que se aprobar¨ªa en el primer semestre¡ª, pasa porque este nuevo sistema de cotizaci¨®n se apruebe en el Consejo de Ministros de este martes. Algo que una fuente del di¨¢logo social pone en duda, ¡°salvo que la intenci¨®n de lograr un consenso se haya orillado¡±, apunta.

La ¨²ltima propuesta presentada por el departamento de Jos¨¦ Luis Escriv¨¢ apuntaba en la direcci¨®n marcada por sindicatos y organizaciones de aut¨®nomos. Sin embargo, carec¨ªa de algunos elementos fundamentales para estos. ¡°Seguimos insistiendo en la necesidad de reducir los tramos inferiores y que quede consolidado en el texto el periodo de transici¨®n m¨¢ximo de nueve a?os para alcanzar un sistema de cotizaci¨®n por ingresos reales¡±, indica un portavoz de la Uni¨®n de Asociaciones de Trabajadores Aut¨®nomos y Emprendedores (Uatae).

En su opini¨®n, los aut¨®nomos m¨¢s precarios deber¨ªan beneficiarse de las rebajas m¨¢s elevadas en los primeros momentos, y no de manera progresiva, como plantea el dise?o actual. Un postulado al que se suman desde la Uni¨®n de Profesionales y Trabajadores Aut¨®nomos (UPTA). ¡°Aceptaremos esta propuesta siempre y cuando sea de ejecuci¨®n en 2023, y que el sistema de progresividad para los tramos m¨¢s altos sea un sistema que se pueda flexibilizar, para que los que tengan menos rentas puedan acogerse a esta rebaja sustancial, y aquellos con rendimientos medios y altos puedan acomodar sus nuevas cotizaciones a la situaci¨®n actual¡±, indica su presidente Eduardo Abad.

Desde la Federaci¨®n de Asociaciones de Trabajadores Aut¨®nomos (ATA), organismo que pertenece a la Confederaci¨®n Espa?ola de Organizaciones Empresariales (CEOE), defienden el mantenimiento ¡°sin ning¨²n tipo de cortapisas¡± de la tarifa plana para las nuevas altas de aut¨®nomos, y la eliminaci¨®n del tope de las bases de cotizaci¨®n para los aut¨®nomos mayores de 47 a?os. Por encima de todo esto, consideran necesario recalcar que los rendimientos netos que se tomen en cuenta sean ¡°aquellos rendimientos netos de la actividad que desarrolla el aut¨®nomo y no de otros aspectos¡±.

El documento facilitado en el encuentro del pasado lunes, 27 de junio, y su despliegue en los pr¨®ximos tres a?os (2023-2024-2025), contemplaba cuotas de 245, 237 y 230 euros mensuales para aquellos trabajadores con rendimientos de hasta 670 euros; mientras que en el otro extremo de la horquilla, quienes declaren ingresos superiores a 6.000 euros deber¨¢n abonar cuotas de 500, 530 y 590 euros, respectivamente. Es decir, los aut¨®nomos que menos facturen tendr¨ªan un sistema de cuotas decrecientes hasta 2025 y los que m¨¢s ganan una senda creciente hasta el final del periodo.

Con este planteamiento, los principales beneficiarios de este nuevo sistema ser¨ªan aquellos aut¨®nomos m¨¢s precarios, puesto que su cuota se ver¨ªa rebajada en hasta 64 euros al mes con respecto a lo que abonan ahora (294 euros). Del otro lado, aquellos con una mejor situaci¨®n financiera acabar¨ªan pagando 296 euros de m¨¢s. Sin embargo, el apartado clave de esta tabla de 15 tramos es que los aut¨®nomos con rendimientos de hasta 1.700 euros mensuales, los m¨¢s numerosos, no sentir¨¢n el cambio de modelo en forma de subida de cuotas, una de las principales reclamaciones de las organizaciones que los defienden.

Modificaciones reglamentarias

En su primera intervenci¨®n p¨²blica como secretario de Estado de Seguridad Social y Pensiones, Borja Su¨¢rez asegur¨® que la reforma del sistema de cotizaciones para los aut¨®nomos ¡°se est¨¢ terminando de negociar¡±, y se mostr¨® ¡°absolutamente prudente¡± acerca del ¡°momento decisivo¡± en el que se encuentran las conversaciones. Sin mojarse en cuanto a cu¨¢ndo podr¨ªan resolverse, Su¨¢rez, que sustituye a Israel Arroyo en el cargo ¡ªy que ha participado en todo el proceso negociador cuando ostentaba el puesto de director general de Ordenaci¨®n de la Seguridad Social¡ª, se limit¨® a desear que el proceso concluya ¡°en un plazo de tiempo muy breve¡±.

De forma paralela al desarrollo de la negociaci¨®n, y con el objetivo de ir acomodando el futuro reglamento para que pueda entrar en vigor en enero de 2023, el Gobierno ha aprobado recientemente un real decreto por el cual se ampl¨ªa de cuatro a seis las posibilidades de que un aut¨®nomo cambie su base de cotizaci¨®n en funci¨®n de sus rendimientos, y, por tanto, var¨ªe la cuota a abonar. Junto a esta modificaci¨®n, el real decreto tambi¨¦n establece la necesidad de que los trabajadores por cuenta propia faciliten al Ministerio de Seguridad Social una previsi¨®n sobre sus rendimientos anuales cuando se den de alta, para que con base en esta proyecci¨®n se controle, por medio del cruce de datos con la Agencia Tributaria, si lo declarado corresponde con la realidad. En el caso de que se compruebe que existe una desviaci¨®n, se cargar¨¢, si est¨¢ por encima, o abonar¨¢, si lo est¨¢ por debajo, la diferencia al aut¨®nomo.