El plan de ahorro energ¨¦tico de Bruselas contempla la ¡®excepci¨®n ib¨¦rica¡¯

El plan de ahorro energ¨¦tico de la Comisi¨®n Europea ante las amenazas del corte del gas ruso admite la especificidad de pa¨ªses como Espa?a y Portugal, y su car¨¢cter de isla energ¨¦tica. El proyecto de reglamento de Bruselas presentado este mi¨¦rcoles exige a todos los pa¨ªses de la UE una reducci¨®n del consumo de gas de un 15% de aqu¨ª a primavera. Sin embargo, contempla la posibilidad de que alg¨²n Estado miembro pueda solicitar que se limite esa reducci¨®n a un m¨¢ximo del 10% si demuestra que ¡°no pueden contribuir sustancialmente¡± a aumentar el suministro directo o indirecto de otros Estados miembros por no tener ¡ªo tener pocas¡ª interconexiones. Esto englobar¨ªa a Espa?a y Portugal, la conocida como excepci¨®n ib¨¦rica que el Gobierno de Pedro S¨¢nchez ya logr¨® que Bruselas admitiese en su mecanismo para abaratar la luz. Sin embargo, los pa¨ªses que soliciten limitar su ahorro deben demostrar que est¨¢n utilizando su infraestructura para redirigir gas a otros socios comunitarios y que son, por tanto, igualmente solidarios.

El reglamento de la Comisi¨®n Europea, que busca de manera urgente un ahorro del consumo de gas frente a lo que la presidenta del Ejecutivo comunitario ha llamado este mi¨¦rcoles ¡°chantaje de Rusia¡± sobre la amenaza de cerrar sus gasoductos por el apoyo de la UE a Ucrania, exige un ahorro de un 15% del consumo en todos los socios entre el 1 de agosto y hasta marzo de 2023. Ese recorte, que Bruselas revisar¨¢, primero ser¨¢ voluntario y, si no se cumple, pasar¨¢ a ser obligatorio. Esta reducci¨®n lineal, que no ten¨ªa en cuenta la distinta dependencia del gas ruso de cada Estado miembro ni tampoco sus caracter¨ªsticas geogr¨¢ficas y sus infraestructuras, hab¨ªa causado reticencias en algunas capitales.

Espa?a, finalmente, ha logrado que se reconozca de nuevo su insularidad energ¨¦tica y su condici¨®n de mercado en gran parte aislado del resto de la UE. Pero fuentes comunitarias advierten de que la autorizaci¨®n de la excepci¨®n en el ahorro del gas podr¨ªa desatar un nuevo regateo entre Madrid y Bruselas, como el ocurrido antes de que la Comisi¨®n autorizase las normas excepcionales para el mercado el¨¦ctrico. Esta vez, por si acaso, el proyecto de Reglamento establece un plazo de dos meses para que la Comisi¨®n emita su veredicto tras recibir la petici¨®n y la documentaci¨®n que acredite el derecho de un pa¨ªs a no reducir el 15% el consumo de gas, sino solo el 10%.

Entre los pa¨ªses reticentes se encontraba Espa?a, que teme la imposici¨®n de un recorte del 15%. Fuentes comunitarias han indicado que, precisamente, la excepci¨®n del 10% se introdujo durante la reuni¨®n de la Comisi¨®n a instancias del vicepresidente espa?ol del organismo, Josep Borrell. En las ¨²ltimas semanas, fuentes diplom¨¢ticas espa?olas no ocultaban su inquietud por la intenci¨®n de Bruselas de imponer un recorte obligatorio y lineal del consumo de gas, por considerar que perjudicar¨ªa innecesariamente a la econom¨ªa.

Solo una interconexi¨®n

Espa?a solo tiene una interconexi¨®n con Francia, lo que la convierte en una peque?a isla. El reglamento va a obligar a demostrar que utiliza completamente esos gasoductos y la infraestructura de regasificadoras de que dispone para ayudar, llegado el caso, a cubrir la demanda de otros pa¨ªses de la UE. Las fuentes consultadas indican que Espa?a todav¨ªa no se muestra satisfecha del todo por considerar que incluso un recorte del consumo menor podr¨ªa resultar da?ino para la industria nacional sin redundar en beneficio de la seguridad de suministro del resto del continente, porque la capacidad de Espa?a de socorrer a sus vecinos es muy limitada por la falta de interconexi¨®n.

¡°Los consumidores espa?oles han pagado durante a?os su sobrecapacidad¡±, incide el eurodiputado socialista Nicol¨¢s Gonz¨¢lez Casares. ¡°Eso est¨¢ permitiendo ya ser solidarios con el resto de Europa. Era l¨®gico encontrar una v¨ªa que permitiera a la pen¨ªnsula Ib¨¦rica ayudar y al mismo tiempo usar todas sus capacidades y exigir menos reducci¨®n de consumo. Sin embargo, este paso que ha dado la Comisi¨®n todav¨ªa no es suficiente para las necesidades de Espa?a¡±, a?ade el eurodiputado.

Analistas como Ben McWilliams, del Instituto Bruegel, ya advert¨ªan a principios de mes en un informe de que la reducci¨®n del gas ruso solo pod¨ªan acometerse reduciendo la demanda comunitaria y ya mencionaban un recorte del consumo de un 15%. ¡°El despliegue inmediato de un enfoque coordinado de la UE ofrece la mejor opci¨®n para reducir sustancialmente el costo total de reducci¨®n de la demanda de gas¡±, comentaba McWilliams en un informe.

Solidaridad energ¨¦tica

Como base de su reglamento presentado este mi¨¦rcoles, la Comisi¨®n cree que una reducci¨®n general del 15% permitir¨¢ que los proveedores alternen los suministros a otros clientes: si un pa¨ªs ahorra, su suministrador podr¨¢ enviar m¨¢s gas a otro. La Comisi¨®n exige que el almacenamiento subterr¨¢neo de gas de la UE se llene al 80% de su capacidad antes del 1 de noviembre de 2022 para garantizar el suministro durante el pr¨®ximo invierno. Un corte de gas total ahora significar¨ªa que las reservas de la UE estar¨ªan llenas entre un 65% y un 71% a principios de noviembre, por debajo del objetivo del 80%, dice Bruselas. La Comisi¨®n Europea ha alertado, adem¨¢s, de que el plan de ahorro deber¨ªa cubrir esta temporada de invierno y la pr¨®xima, ya que reponer las reservas el verano de 2023 puede suponer tambi¨¦n un gran desaf¨ªo.

De momento, las reducciones de los env¨ªos de gas ruso ya han afectado a 12 Estados miembros, seg¨²n ha mencionado este mi¨¦rcoles la presidenta de la Comisi¨®n Europea. Mientras, el presidente ruso, Vlad¨ªmir Putin, agita la amenaza de los recortes. Este mi¨¦rcoles, durante una visita a Teher¨¢n (Ir¨¢n), donde se reuni¨® con los l¨ªderes iran¨ª y turco, el jefe del Kremlin asegur¨® que Gazprom (que tiene el monopolio de los gasoductos rusos) ¡°siempre ha cumplido, cumple y cumplir¨¢¡± sus obligaciones. Sin embargo, tambi¨¦n insinu¨® que debido a la ¡°falta de mantenimiento¡± en los canales que no son rusos y a las sanciones, el suministro podr¨ªa reducirse y no ser¨ªa culpa de Rusia.

El reglamento de Bruselas habla de ¡°riesgo significativo de que se materialice una interrupci¨®n total del suministro de gas ruso en un futuro pr¨®ximo, de forma abrupta y unilateral¡± y habla de solidaridad energ¨¦tica. La nueva norma recoge que en caso de emergencia energ¨¦tica, un Estado miembro puede reclamar solidaridad de otros para que compartan con ¨¦l su suministro de gas, pero para ello tiene que demostrar que ha hecho todo lo posible para ahorrar y poner en marcha sus planes de contingencia.