El t¨²nel maldito del Puerto de C¨¢diz: la inundaci¨®n que demor¨® durante a?os la obra y dispar¨® su coste

Una inquietante estalactita recorre un muro en el que a¨²n se aprecia, junto al techo, la marca del agua que lleg¨® a inundarlo todo. El suelo de grava a¨²n est¨¢ h¨²medo y el sonido de la bomba de achique recuerda el porqu¨¦. Lo que deb¨ªa ser un t¨²nel para camiones que diese servicio a la nueva terminal de contenedores del Puerto de C¨¢diz se convirti¨® en una cavidad inundada por el mar, justo cuando la obra encaraba su final. M¨¢s de cuatro a?os han pasado hasta que la Autoridad Portuaria de la Bah¨ªa de C¨¢diz (APBC) ha conseguido achicar el agua y dar con el defecto constructivo que malogr¨® el proyecto. La ¡°chapuza¡± ¡ªdefinida as¨ª por la presidenta de la APBC, Te¨®fila Mart¨ªnez, en un medio local¡ª saldr¨¢ cara: entre lo hecho, las reparaciones de errores y lo que queda por hacer, el t¨²nel maldito costar¨¢ 56,8 millones de euros, 35 millones m¨¢s de lo previsto.

Las obras a medias que ahora quitan el sue?o a los ingenieros del puerto gaditano eran un reto de construcci¨®n desde el principio. El t¨²nel discurre en unos terrenos ganados al mar, a apenas 15 metros de este y a una profundidad de nueve metros bajo el nivel del agua. Sin embargo, sus 1,2 kil¨®metros de extensi¨®n ¡ª870 metros de ellos, subterr¨¢neos¡ª no eran tampoco una proeza de la ingenier¨ªa que no se haya hecho antes. Con esos mimbres, la APBC sac¨® a concesi¨®n los trabajos y, en noviembre de 2014, la empresa V¨ªas y Construcciones comenz¨® a excavar, despu¨¦s de haberse hecho con los trabajos tras presentar una oferta con ¡°una baja econ¨®mica de la constructora del 29,71%¡±, seg¨²n apunta la APBC en un informe elaborado para EL PA?S.

Todo parec¨ªa ir conforme a lo previsto. El dise?o de la obra consist¨ªa en horadar el terreno bajo la f¨®rmula de cut and cover o falso t¨²nel, que implica construir las pantallas laterales y el dintel a cielo abierto y tapar esos elementos una vez realizados. Por ese m¨¦todo se realiz¨® el 73% de la ejecuci¨®n, dividida en dos tramos, a los que a¨²n faltaban unos metros para unir ambos al completo. Fue entonces cuando el agua apareci¨® hasta inundar las partes construidas del t¨²nel hasta su g¨¢libo m¨¢ximo. En junio de 2017, la APBC decidi¨® rescindir el contrato con la constructora, cuando esta hab¨ªa cobrado certificaciones por valor de 15,8 millones de euros, de los 21,7 millones que estaba previsto que iba a costar la infraestructura.

Ah¨ª fue cuando comenz¨® el calvario para los t¨¦cnicos del puerto. Con todo el t¨²nel lleno de agua, se hac¨ªa necesario achicarla y encontrar el origen del problema. ¡°Se realizaron un gran n¨²mero de prospecciones y estudios¡±, apuntan desde la APBC en unos trabajos en los que han necesitado hasta la colaboraci¨®n del Centro de Estudios y Experimentaci¨®n de Obras P¨²blicas del Ministerio de Fomento (CEDEX). El fallo estaba en una de las juntas entre pantallas, realizada bajo una galer¨ªa de hormig¨®n que conduce a los astilleros de C¨¢diz. El proyecto originalmente planteaba la necesidad de desplazar la galer¨ªa para evitar interferencias, pero la empresa realiz¨® los muros laterales sin moverlas. ¡°La realidad es que la ejecuci¨®n fue muy defectuosa, quedando bajo el terreno amplias zonas sin hormigonar y ocultas a la vista¡±, denuncia la Autoridad Portuaria en el mismo informe.

Las fuertes mareas del Atl¨¢ntico hicieron el resto y abrieron una v¨ªa de agua tan dif¨ªcil de atajar que necesit¨® hasta de otro proyecto concreto de obras especializadas que se ha tenido que modificar hasta en dos ocasiones para ampliar trabajos y costes, conforme se descubr¨ªan nuevos da?os. Los nuevos trabajos han precisado la incorporaci¨®n de decenas de pilotes ¡ªhasta los 22 metros de profundidad¡ª y micropilotes, adem¨¢s de la inyecci¨®n de 400.000 litros de cemento a trav¨¦s de 70 perforaciones. Desde abril de 2019 hasta el pasado 1 de noviembre, la nueva empresa Constructora San Jos¨¦, S.A. se ha afanado en esa tarea y en el achicado del agua, a trav¨¦s de cuatro bombas.

En total, el Puerto de C¨¢diz ya lleva gastados seis millones de euros en resolver unos defectos que la propia Mart¨ªnez defini¨® como ¡°chapuza¡± en declaraciones a Diario de C¨¢diz. El enfado con la primera empresa adjudicataria ya est¨¢ incluso en los juzgados. Ambas partes se han denunciado, seg¨²n confirman fuentes de la APBC que, por ahora, eluden dar m¨¢s detalles del contencioso ¡°por estar sub j¨²dice¡±. El juicio ¡ªsi es que llega¡ª determinar¨¢ qui¨¦n es el culpable de una cuenta que no para de subir. Sin agua en el subterr¨¢neo, los t¨¦cnicos estiman que reparar definitivamente tantos problemas constructivos, acrecentados por el tiempo que las estructuras han estado sumergidas, costar¨¢ un m¨¢ximo de 18 millones de euros que pueden verse reducidos si, al final, resulta que los da?os son menores de lo previsto.

¡°Esta elevada cifra obedece a que deben tratarse zonas de la estructura que actualmente no son accesibles, mediante t¨¦cnicas que requieren maquinarias y empresas muy especializadas, aplicando materiales de elevado coste¡±, excusan desde la APBC. Y una vez que eso ocurra, habr¨¢ que gastar otros 17 millones de euros para acabar el t¨²nel. La previsi¨®n del puerto es obtener el proyecto constructivo a finales de este a?o para licitar las obras e iniciarlas durante el primer trimestre de 2023, con la intenci¨®n de que acaben 18 meses despu¨¦s. Cuando eso ocurra, el t¨²nel acabar¨¢ costando 56,8 millones de euros, una inversi¨®n lejana a los 21,7 millones planteados inicialmente.

Tantas trabas han complicado la puesta en marcha de un vial esencial para el funcionamiento de la nueva terminal de contenedores, una explanada de 28 hect¨¢reas (22 de ellas ganadas al mar) que tiene pendiente futuras fases que extender¨¢n el terreno total hasta las 60 hect¨¢reas. El t¨²nel servir¨¢ para que todo ese movimiento de camiones cargados de mercanc¨ªas no tengan que discurrir por un suelo que, aunque es del puerto, tienen en concesi¨®n desde hace a?os los astilleros de Navantia. ¡°El tr¨¢fico m¨ªnimo previsto es de 200.000 TEUs [unidad de medida en contenedores] los dos primeros a?os de actividad, con superaci¨®n de los 350.000 TEUs a partir del quinto a?o. El tr¨¢fico de entrada y salida de camiones a la terminal, por lo tanto, ser¨¢ muy elevado e incompatible con la actividad del astillero¡±, razonan desde el puerto.

Por ahora, la APBC ya ha obtenido el permiso para habilitar un camino alternativo en superficie para que los camiones puedan circular, una vez que la adjudicataria de la terminal, Concasa, necesite sacar las mercanc¨ªas por esa v¨ªa. Mientras, el puerto gaditano sigue pulverizando sus marcas (aunque peque?as, en comparaci¨®n con el gigante de Algeciras) y super¨® los 2,2 millones de toneladas de mercanc¨ªas en lo que va de a?o hasta mayo, un 18% m¨¢s que en 2021. A la vez, la Autoridad Portuaria trabaja en abrir a la ciudad el muelle m¨¢s cercano al casco hist¨®rico para 2023. Ahora solo falta que la m¨¢cula del t¨²nel maldito se convierta, por fin, en una obra m¨¢s de ingenier¨ªa terminada.