Bruselas avala que las energ¨¦ticas no puedan recurrir a los cr¨¦ditos fiscales para eludir la tasa a los beneficios ca¨ªdos del cielo

Los Estados miembros y la Comisi¨®n Europea llevan d¨ªas redactando borradores sin parar para aprobar las medidas de urgencia que contenga la espiral de precios energ¨¦ticos desbocados y, adem¨¢s, permita a los haciendas nacionales lograr m¨¢s recursos para adoptar medidas de ayuda a los m¨¢s vulnerables. En ese intercambio de papeles, el ¨²ltimo que ha redactado el Ejecutivo europeo a?ade un nuevo art¨ªculo que pretende cerrar la puerta a las energ¨¦ticas para que eludan el pago de la tasa temporal sobre los beneficios extraordinarios que les reportan los altos precios de las materias primas con los cr¨¦ditos fiscales, seg¨²n el texto al que ha tenido acceso EL PA?S. Esta nueva redacci¨®n tiene gran importancia en Espa?a, uno de los pocos pa¨ªses de la UE que tiene este tipo de instrumento que permite, sobre todo a las empresas, reducir su factura fiscal.

Las energ¨¦ticas acumulan en Espa?a m¨¢s de 14.600 millones en cr¨¦ditos fiscales, una medida tributaria que permite a las empresas deducirse p¨¦rdidas contables que no pudieron deducirse cuando se produjeron. Cuando el Gobierno dise?¨® el nuevo impuesto temporal para las energ¨¦ticas y la banca que todav¨ªa est¨¢ en el tr¨¢mite parlamentario, grav¨® los ingresos y no los beneficios para dificultar la elusi¨®n de la nueva tasa, por la que espera recaudar unos 7.000 millones. Pero la propuesta para la intervenci¨®n de emergencia que puso sobre la mesa la Comisi¨®n Europea a mitad de septiembre prev¨¦ gravar a las ganancias y no los ingresos. El Ejecutivo se apresur¨® a se?alar que cuando este plan fuera definitivo y estuviera aprobado por el Consejo de la UE adaptar¨ªa el dise?o de su tributo a la regulaci¨®n comunitaria. Este nuevo art¨ªculo da cobertura a Hacienda para una nueva redacci¨®n legal para el nuevo impuesto que grave los beneficios sin eludir su pago por los cr¨¦ditos fiscales.

Este borrador es el que analizar¨¢n este viernes los ministros de Energ¨ªa de Los Veintisiete en el Consejo de la UE y ya es casi definitivo. Por lo que pr¨¢cticamente con total seguridad, ver¨¢ la luz verde en la reuni¨®n. Ante el amplio consenso existente en torno a las medidas m¨¢s inmediatas a adoptar y que est¨¢n pr¨¢cticamente aprobadas ¡ªuna reducci¨®n de la demanda del consumo el¨¦ctrico, tasar los beneficios extraordinarios de las energ¨ªas inframarginales como las renovables o la nuclear y la imposici¨®n de una ¡°contribuci¨®n solidaria¡± de las f¨®siles¡ª, el debate sobre si hay que limitar el precio de la importaci¨®n del gas, y si debe ser solo el ruso o, como demandan al menos 15 pa¨ªses, entre ellos Espa?a, a todo el gas, dominar¨¢ una buena parte de la cita en la capital belga. Un encuentro extraordinario en el que se espera adem¨¢s que se abra la puerta a la discusi¨®n de una versi¨®n europea del mecanismo de excepci¨®n ib¨¦rico que tanto le cost¨® a Espa?a que fuera aceptado en su momento, y que ahora cada vez m¨¢s pa¨ªses ven como una soluci¨®n pr¨¢ctica y r¨¢pida de implementar.

¡°Basado en la experiencia de los Estados miembros, la Comisi¨®n est¨¢ dispuesta a discutir un marco europeo temporal para limitar la influencia de los altos precios del gas en la formaci¨®n del precio de la electricidad¡±, se?ala al respecto el documento que el Ejecutivo comunitario ha presentado a los representantes de los Veintisiete y que incluso ha distribuido entre la prensa.

Suspicacias

Entre los m¨¢s entusiastas con una versi¨®n ampliada de la excepcionalidad ib¨¦rica que tantas suspicacias despertaba todav¨ªa en la primavera es Francia, que la considera ahora una soluci¨®n ¡°pragm¨¢tica, eficaz y poco cara para lograr hacer bajar los precios de la electricidad¡±. Otros pa¨ªses, como Alemania, sin cerrarse en banda a la iniciativa, se muestran m¨¢s esc¨¦pticos, aunque consideran que ante todo habr¨ªa que esperar a que la Comisi¨®n presente algo m¨¢s concreto, algo que se producir¨¢ en todo caso despu¨¦s de la reuni¨®n de este viernes.

¡°El objetivo ¡ªha dicho al respecto la comisaria de Energ¨ªa, Kadri Simson¡ª es amortiguar el impacto de los altos precios del gas en los mercados de energ¨ªa¡± y para ello el Ejecutivo comunitario est¨¢ ¡°listo para introducir a nivel europeo un tope en el precio del gas para la producci¨®n de energ¨ªa¡±. Pero ello, ha acotado atendiendo a los miedos a que esta medida provoque un aumento del consumo del gas, que es el principal pero que le ponen los pa¨ªses que ven con reticencia el modelo ib¨¦rico, requiere encontrar una f¨®rmula para que esto no suceda, algo que la Comisi¨®n podr¨ªa empezar a estudiar desde este viernes.

Alemania es tambi¨¦n, y no lo oculta, uno de los grandes frenos a la iniciativa de al menos 15 pa¨ªses que esta semana hicieron llegar a Simson una carta pidi¨¦ndole que se incluya un tope al precio de ¡°todas las transacciones al por mayor de gas natural¡± en la caja de herramientas que se preparan para hacer frente a la crisis energ¨¦tica.

¡°El tope al precio del gas que ha sido pedido desde el comienzo por un cada vez mayor n¨²mero de Estados miembros es la medida que ayudar¨¢ a cada Estado miembro a mitigar la presi¨®n inflacionaria, gestionar las expectativas y proporcionar un marco en caso de potenciales disrupciones del aprovisionamiento, adem¨¢s de limitar los beneficios extra del sector¡±, aseveraban en su misiva B¨¦lgica, Bulgaria, Croacia, Francia, Grecia, Italia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Portugal, Rumania, Eslovaquia, Eslovenia y Espa?a.

La Comisi¨®n respondi¨® la noche del mi¨¦rcoles con un non paper, como se llama en la jerga bruselense a documentos t¨¦cnicos, en el que echaba un jarro de agua fr¨ªa a estas expectativas al advertir de que una medida tan amplia, que afectar¨ªa no solo al gas ruso sino al de proveedores aliados como Noruega o Argelia, no solo afectar¨ªa al precio con terceros pa¨ªses exportadores de gas, sino tambi¨¦n a los precios intracomunitarios, lo que a su vez podr¨ªa afectar a la seguridad de aprovisionamiento de los pa¨ªses con m¨¢s necesidad de suministros por una falta de incentivos a la hora de realizar las transacciones internas. ¡°No habr¨ªa incentivo de mercado que garantizara los flujos transfronterizos mediante diferenciales de precio. Y en un contexto de escasez, existe el riesgo de que los precios se vieran presionados hacia arriba hasta el tope, que acabar¨ªa convirti¨¦ndose en el precio base¡±, argumenta el Ejecutivo, cuya propuesta cuenta con el benepl¨¢cito germano.

Tope del gas

¡°Hay una mayor¨ªa de pa¨ªses que piden un tope al precio del gas, pero es un tema bastante delicado que tiene que ser tratado de manera m¨¢s precisa para no distorsionar m¨¢s a¨²n el mercado¡±, advierten fuentes comunitarias, que reconocen no obstante la ¡°creciente molestia¡± de los defensores del tope generalizado del gas y que advierten de que el Ejecutivo tendr¨¢ que ¡°escuchar atentamente¡± sus argumentos.

La preferencia de la Comisi¨®n, como ha reiterado Simson, es la v¨ªa que ya propuso a comienzos de mes la presidenta del Ejecutivo, Ursula von der Leyen: un tope al precio del gas ruso. ¡°Europa est¨¢ afrontando un chantaje energ¨¦tico de Rusia (¡­) no es un socio fiable, de hecho, est¨¢ en el origen del problema. Creo profundamente que necesitamos un tope al precio de todas las importaciones de gas ruso, a un nivel que siga haciendo para ellos atractivo exportar a Europa¡±, argumenta Simson.

El Ejecutivo europeo tambi¨¦n aboga por negociar, en un segundo tiempo, con los socios ¡°fiables¡± de gas, tanto por gasoducto como GNL, un ¡°acuerdo mutuo¡± para bajar los precios y garantizar, al mismo tiempo, el aprovisionamiento. Para ello, habr¨ªa que tomarse un tiempo ¡°razonable¡± para negociar de manera ¡°constructiva¡±, porque ¡°por supuesto tienen que ser tratados de manera distinta a Rusia, porque han sido muy fiables¡±, subrayan las fuentes comunitarias.

Entre las posibilidades que plantea la Comisi¨®n, figura otra que ya ha venido planteando en las ¨²ltimas semanas: la de las compras conjuntas de gas. Ello ¡°reforzar¨ªa la solidaridad de la UE y ayudar¨ªa a proporcionar un acceso igualitario a todos los Estados miembros a fuentes nuevas o adicionales de gas, reduciendo el riesgo de las pujas al alza¡±, argumenta de nuevo.

Consciente del resquemor que ha provocado su escepticismo ante un tope generalizado de precios, el Ejecutivo comunitario ha insistido en que se trata de un ¡°primer paso realista y equilibrado¡± que no quita que se puedan discutir ¡°estrategias m¨¢s ambiciosas¡±.