El Gobierno crear¨¢ dos complementos salariales para premiar el desempe?o de los funcionarios

Con el objetivo de mejorar el funcionamiento del sector p¨²blico, el Gobierno estudia f¨®rmulas con las que obtener un mayor rendimiento de sus organismos y trabajadores. Para elevar la eficacia de las plantillas, el Ejecutivo ha dise?ado dos incentivos que podr¨¢n a?adirse a su retribuci¨®n habitual: un ¡°complemento de carrera¡±, que recaer¨ªa sobre aquellos empleados que acreditasen una progresi¨®n continuada dentro de la Administraci¨®n, y un ¡°complemento de desempe?o¡±, que ser¨ªa para quienes superasen las distintas evaluaciones sobre su rendimiento en el puesto de trabajo. Estas propuestas, junto con otra bater¨ªa de medidas para modernizar el esqueleto administrativo estatal, forman parte del anteproyecto de la Ley de Funci¨®n P¨²blica de la Administraci¨®n del Estado, que el Gobierno ha presentado a los sindicatos, y al que ha tenido acceso EL PA?S.

La reforma de la Administraci¨®n y del empleo p¨²blico es uno de los compromisos contemplados en el Plan de Recuperaci¨®n, Transformaci¨®n y Resiliencia (componente 11), y que tambi¨¦n est¨¢ incluido en el acuerdo marco para una Administraci¨®n del siglo XXI que el Gobierno suscribi¨® con los sindicatos UGT y CC OO el pasado 19 de octubre. Adem¨¢s, como se detalla en el anteproyecto, esta ley ¡°viene a desarrollar las disposiciones contempladas en el texto refundido de la Ley del Estatuto B¨¢sico del Empleado P¨²blico¡±, aprobadas hace 15 a?os.

El objetivo del Gobierno pivota sobre cuatro ejes precisados en el texto: ¡°La revitalizaci¨®n de los instrumentos de planificaci¨®n, ordenaci¨®n y gesti¨®n de los recursos humanos; la transparencia y agilidad de los procesos selectivos con plena garant¨ªa de la efectividad de los principios de igualdad, m¨¦rito y capacidad en el acceso al empleo p¨²blico; la regulaci¨®n de las garant¨ªas b¨¢sicas de la carrera profesional vertical y horizontal y de la formaci¨®n; y el desarrollo de la figura del personal directivo p¨²blico profesional como elemento clave en la concepci¨®n de una administraci¨®n p¨²blica moderna¡±.

Los elementos m¨¢s novedosos dirigidos a reconocer el desempe?o de los trabajadores p¨²blicos son varios complementos relacionados con su trayectoria dentro de la Administraci¨®n. Se trata del ¡°complemento de carrera¡±, que recompensa la progresi¨®n alcanzada en el sistema p¨²blico a lo largo de los a?os ¡ªy cuya cuant¨ªa deber¨¢ quedar reflejada en los Presupuestos Generales¡ª; y el ¡°complemento de desempe?o¡±, que estar¨¢ vinculado ¡°a superar la evaluaci¨®n del desempe?o obligatoria en cada caso¡±. Este examen obligatorio sobre resultados y competencias servir¨¢ ¡°para mejorar la productividad¡± y ¡°para adecuar la evoluci¨®n de la carrera profesional al cumplimiento de las funciones del empleado p¨²blico¡±, indica el texto.

Otra de las f¨®rmulas que recoge que el anteproyecto es la regulaci¨®n de la carrera profesional horizontal, la que consiste en la progresi¨®n de grado, categor¨ªa o escal¨®n sin que sea necesario cambiar de puesto de trabajo. Para ello, la nueva ley establece un sistema de tramos, y que estar¨¢ entre 4 y 6. Para que un trabajador pueda ir progresando dentro del sistema, se tendr¨¢ en cuenta su trayectoria profesional y el resultado de sus evaluaciones de desempe?o.

Adem¨¢s de estos pluses, otro de los aspectos que recoge la futura legislaci¨®n na mejor gesti¨®n de las tareas tiene que ver con la figura de la provisi¨®n temporal de puestos. Aquellos trabajadores que sean reubicados para ¡°la consecuci¨®n de objetivos estrat¨¦gicos¡± cuando se considere ¡°que existen sectores prioritarios de la actividad p¨²blica con necesidades espec¨ªficas de efectivos¡± podr¨¢n permanecer en estos puestos durante un a?o prorrogable, ¡°con un m¨¢ximo de dos¡±. La necesidad de provisi¨®n permitir¨¢ tambi¨¦n que el personal funcionario de carrera ¡°pueda ser adscrito temporalmente a un puesto vacante mientras se realiza la cobertura definitiva del mismo¡±.

Relevo generacional

Todo el cat¨¢logo de medidas que plantea el Gobierno est¨¢n dirigidas a confrontar la realidad del sector p¨²blico en Espa?a. Un armaz¨®n estatal que se ha desgastado a lo largo de los ¨²ltimos a?os, despu¨¦s de que las plantillas no se hayan reforzado ni renovado lo suficiente. Seg¨²n los ¨²ltimos datos oficiales, en Espa?a existen 2.717.570 trabajadores p¨²blicos, de entre los cuales aquellos de entre 50 y 59 a?os son los m¨¢s numerosos, seguidos de aquellos entre 40 y 49. Este envejecimiento proyecta un problema a largo plazo con la jubilaci¨®n de una gran parte del personal, y del que los sindicatos vienen advirtiendo. ¡°Es preciso desarrollar pol¨ªticas de reclutamiento y selecci¨®n que aseguren el relevo intergeneracional, orientadas a la captaci¨®n de talento diverso y a la inclusi¨®n de grupos infrarrepresentados¡±, indica el anteproyecto.

Junto con la falta de manos, la otra reivindicaci¨®n hist¨®rica de la plantilla p¨²blica tiene que ver con la p¨¦rdida de poder adquisitivo, que CSIF sit¨²a en el 20%. De hecho, este sindicato fue el ¨²nico que no firm¨® el acuerdo al que el Gobierno s¨ª lleg¨® con UGT y CC OO, y en el que se defini¨® una hoja de ruta de subidas salariales para 2022, 2023 y 2024. En estos tres a?os, el sueldo de los trabajadores p¨²blicos podr¨ªa elevarse en hasta un 9,5%, un porcentaje que en CSIF consideran insuficiente.