Los recursos paralizan los 900.000 viajes del Imserso y amenazan con retrasarlos hasta tres meses

El inicio de los viajes del Imserso puede retrasarse entre dos y tres meses, por lo que casi 900.000 beneficiarios, la mayor parte de ellos pensionistas, tendr¨¢n que esperar hasta noviembre o principio de diciembre para su solicitarlos. El posible retraso es consecuencia de la decisi¨®n adoptada por el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales (TACRC), que ha admitido la petici¨®n de Soltour, Nautalia y Mundiplan de suspender cautelarmente la adjudicaci¨®n a ?voris de todos los lotes de los viajes para la temporada 2023-2024 que deb¨ªa iniciarse este mes de septiembre.

El Tribunal ha admitido la petici¨®n de suspensi¨®n cautelar de la contrataci¨®n que realizaron los grupos hoteleros que no resultaron adjudicatarios de los tres lotes de los viajes por parte del Instituto de Mayores y Servicios Sociales (Imserso), al entender que, en caso de permitir a ?voris continuar adelante con las contrataciones, se les causar¨ªa un perjuicio de ¡°imposible reparaci¨®n¡±. No obstante, la suspensi¨®n cautelar no presupone la admisi¨®n de los recursos ni la resoluci¨®n del fondo del asunto. En caso de que finalmente se admitan esos recursos, el procedimiento puede derivar en un retraso en la contrataci¨®n de los viajes, que deb¨ªa iniciarse entre mediados de septiembre y comienzos de octubre, de hasta tres meses.

El TACRC, dependiente del Ministerio de Hacienda, ha decidido ¡°la suspensi¨®n autom¨¢tica de la tramitaci¨®n del expediente de contrataci¨®n, de conformidad con lo establecido en el art¨ªculo 53 de la Ley de Contratos del Sector P¨²blico (LSCP)¡±, seg¨²n la resoluci¨®n de adopci¨®n de medida cautelar de la Secretaria General de TACRC publicada este lunes en la plataforma de contrataci¨®n del Estado.

De acuerdo con el documento, el an¨¢lisis de los motivos que fundamentan la interposici¨®n de los citados recursos ¡°pone de manifiesto que los perjuicios que podr¨ªan derivarse del levantamiento de la suspensi¨®n son de dif¨ªcil o imposible reparaci¨®n, por lo que procede acordar el mantenimiento¡±. Solo cuando se resuelva el fondo de los recursos, se levantar¨¢ la suspensi¨®n cautelar.

El Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030, del que depende el concurso, ha restado importancia a la decisi¨®n del tribunal y conf¨ªa en que no repercuta en un retraso en los viajes. ¡°Estamos a la espera todav¨ªa de saber si el TACRC ha admitido a tr¨¢mite los recursos, la suspensi¨®n de la contrataci¨®n es algo que se hace casi autom¨¢ticamente por la ley de contratos cuando se interpone un recurso¡±, han indicado desde el departamento que dirige Ione Belarra. ¡°Todav¨ªa no sabemos si va a haber un retraso, cada uno de los recursos interpuestos son diferentes, e incluso aunque se admita alguno de ellos puede que no haya ning¨²n tipo de retraso, por lo que todav¨ªa vamos a tiempo para empezar a viajar a finales de octubre como normalmente¡±, han a?adido.

?voris conf¨ªa en que la resoluci¨®n del tribunal llegue antes de final de mes, seg¨²n fuentes de la compa?¨ªa. Si la decisi¨®n es favorable a la adjudicataria, sus agencias est¨¢n preparadas para comenzar a vender viajes de forma inmediata. Si es contraria, y hay que volver a repetir el proceso de licitaci¨®n, la comercializaci¨®n podr¨ªa demorarse a finales de a?o.

No es la primera vez que las empresas licitadoras impugnan el resultado del concurso, causando un serio perjuicio a la campa?a. Ya ocurri¨® en la temporada 2021-22, en la que los recursos y la pandemia del coronavirus hicieron que el programa de viajes no arrancara hasta enero de 2022, y que solo se ejecutara en un 60%. Sin embargo, en la temporada pasada 2022/2023, la comercializaci¨®n se inici¨® el 20 de septiembre, de acuerdo al calendario previsto.

El grupo tur¨ªstico mallorqu¨ªn Avoris Corporaci¨®n Empresarial se adjudic¨® el pasado mes de julio los tres lotes de los viajes del Instituto de Mayores y Servicios Sociales (Imserso) para la temporada 2023-24, dependiente del Ministerio de Asuntos Sociales. Soltour y su socio Guest Incoming recurrieron el lote 1 (costa peninsular) al no estar de acuerdo con la valoraci¨®n del mismo por los criterios de calidad. Por su parte, la Uni¨®n Temporal de Empresas (UTE) Seniorplan 2.0 ¡ªintegrada por Seniorplan, Nautalia y Autocares Vera¡ª recurri¨® la adjudicaci¨®n del lote 3 de turismo interior y naturaleza. Finalmente, Mundiplan ¡ªla UTE integrada por Iberia, Alsa e IAG7¡ª ha presentado un recurso contra la adjudicaci¨®n de los lotes 1 y 2 (turismo peninsular e insular), seg¨²n fuentes del sector.

Valorado en 842,9 millones de euros y con un importe total de 71,7 millones de subvenci¨®n, se trata de un programa crucial para los intereses de la industria tur¨ªstica para la temporada baja, en el periodo que va desde octubre a junio. Cuenta con 886.269 viajes, de las que el lote 1, de costa peninsular, acapara la mitad con 443.887 plazas; le sigue el lote 2, de costa insular, con 230.039, de los que 120.000 corresponde a Baleares; mientras que el n¨²mero 3, de turismo de escapada y procedencia europea, suma 212.343.

El retraso en el inicio de la comercializaci¨®n de los viajes del Imserso supone un rev¨¦s para los hoteles. La patronal valenciana Hosbec estima que est¨¢n en juego 13.000 empleos en los hoteles adheridos al programa en la Comunidad Valenciana, uno de los grandes destinos de estos viajes.

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