La presidencia espa?ola de la UE busca un acuerdo sobre las nucleares para cerrar la reforma el¨¦ctrica

Las posibles ayudas a la energ¨ªa nuclear siguen siendo el principal obst¨¢culo para que los Veintisiete den su visto bueno a la reforma del mercado el¨¦ctrico, la primera en m¨¢s de dos d¨¦cadas, que Espa?a busca cerrar en este semestre que ostenta la presidencia rotatoria de la UE. Una nueva propuesta de compromiso, circulada entre las capitales europeas con vistas a ser discutida a finales de esta semana por parte de los responsables del ramo, busca ofrecer mayores garant¨ªas sobre la ¡°igualdad de condiciones¡± en este terreno. Su objetivo es ganarse el favor tanto de una Francia que quiere incluir sus plantas at¨®micas a toda costa, como de aquellos pa¨ªses, encabezados por Alemania, que temen que esto provoque distorsiones del mercado.

La nueva propuesta, a la que ha tenido acceso EL PA?S, busca ser un ¡°compromiso¡± para lograr avanzar en las discusiones estancadas desde comienzos del verano en torno a los reg¨ªmenes de apoyo directo a los precios para nuevas inversiones en generaci¨®n el¨¦ctrica, los llamados CFD (contratos por diferencia, por sus siglas en ingl¨¦s), seg¨²n explican fuentes conocedoras de las negociaciones. Adem¨¢s de establecer controles a los contratos, vigilados por la Comisi¨®n, uno de los cambios es que la participaci¨®n en estos mecanismos ser¨¢ ¡°voluntario para los participantes del mercado¡± y no obligatorio, como establec¨ªa la propuesta original de la Comisi¨®n Europea.

Los CFD son los acuerdos firmados entre un productor de electricidad y una autoridad estatal para acordar un precio de ejercicio garantizado ¡ªm¨¢s bien una horquilla¡ª que d¨¦ estabilidad a los precios, y evite fluctuaciones y ganancias desequilibradas. Si los precios caen por debajo de esa franja, el Estado debe compensar al productor. Si los superan, en cambio, el pa¨ªs puede usar esos ingresos extra para invertirlos en ayudas a hogares y empresas.

Adem¨¢s, en la nueva propuesta se establecen las caracter¨ªsticas de estos instrumentos para ¡°evitar cualquier efecto de distorsi¨®n¡± en los mercados o en la competencia y comercio en el mercado interno resultante de la ¡°distribuci¨®n de ingresos a las empresas¡±. Pa¨ªses como Alemania han manifestado reiteradamente su temor a que los CFD aplicados a las centrales nucleares acaben convirti¨¦ndose, de facto, en subvenciones a la energ¨ªa at¨®mica francesa, buena parte de cuya infraestructura necesita reparaciones urgentes. A cambio, la propuesta permite tambi¨¦n fijar un precio si se produce una extensi¨®n de la vida ¨²til de las centrales, que es lo que busca Par¨ªs.

El texto agrega una garant¨ªa de transparencia adicional: cuando los precios superen la franja fijada y le toque a los Estados distribuir esos ingresos extra, la Comisi¨®n vigilar¨¢ el proceso. Y, si considera que en un caso concreto esa redistribuci¨®n provoca una ¡°distorsi¨®n en el mercado interno que amenace la igualdad de condiciones¡± de los dem¨¢s, el Ejecutivo comunitario podr¨¢ ¡°imponer, mediante una decisi¨®n de ejecuci¨®n, un l¨ªmite a la proporci¨®n de ingresos¡± a los consumidores finales de dicho Estado.

Informe a la Comisi¨®n

El 1 de enero de 2025, como muy tarde, los Veintisiete deber¨¢n, adem¨¢s, enviar un informe a la Comisi¨®n en el que detallen, entre otros, la cantidad de electricidad producida mediante este tipo de contratos por diferencia, la cantidad de ingresos recaudados y la forma en que estos son distribuidos.

Fuentes conocedoras de las negociaciones, que se han prolongado durante todo el verano y que tendr¨¢n un nuevo momento importante este jueves ¡ªcuando se celebre una reuni¨®n t¨¦cnica en Bruselas¡ª, defienden la propuesta como equilibrada. Afirman, en este sentido, que preserva la autonom¨ªa de los Estados miembros para escoger su mix energ¨¦tico dentro del marco de los objetivos europeos. Al mismo tiempo, introduce controles para que la preservaci¨®n de esa autonom¨ªa no suponga una distorsi¨®n del mercado.

La semana pasada, durante una visita a Bruselas, la vicepresidenta tercera y ministra de Transici¨®n Ecol¨®gica en funciones, Teresa Ribera, responsable de las negociaciones europeas en la materia este semestre, se manifest¨® ¡°confiada¡± en lograr un acuerdo en los pr¨®ximos meses, pese a que las negociaciones andan estancadas a nivel de Estados miembros.

¡°Sabemos que hay algunas preocupaciones tanto de Francia como Alemania sobre sus posiciones y el impacto potencial en sus industrias¡±, afirm¨® en declaraciones a los medios de comunicaci¨®n. ¡°Tenemos que asegurarnos de que todos se sienten c¨®modos [con la propuesta final], porque va en inter¨¦s de todos. Estamos tratando de lograr la confianza de todos, queremos ser un mediador honesto que facilite la confianza de todos¡±, agreg¨®.

Pero las posiciones tambi¨¦n est¨¢n algo revueltas en el Parlamento Europeo, a pesar de que ya fij¨® en julio su posici¨®n al aprobar la propuesta del ponente de la Euroc¨¢mara, el eurodiputado socialista espa?ol Nicol¨¢s Gonz¨¢lez Casares. Ahora, un grupo de eurodiputados franceses busca reabrir el texto pactado para introducir enmiendas que favorezcan la energ¨ªa nuclear.

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