El sector solar clama por una nueva pr¨®rroga administrativa para evitar que caiga ¡°un gran n¨²mero¡± de proyectos

A finales de enero, la tramitaci¨®n expr¨¦s de las declaraciones de impacto ambiental por parte de las administraciones centrales y auton¨®micas evit¨® que centenares de proyectos de energ¨ªa renovable cayeran definitivamente. Ese embudo, sin embargo, sigue siendo el principal riesgo para un sector clave para la descarbonizaci¨®n y la independencia energ¨¦tica. La Uni¨®n Espa?ola Fotovoltaica (UNEF) ha clamado este jueves por una ampliaci¨®n de dos a?os en los plazos para evitar que ¡°un gran n¨²mero¡± de plantas y de gigavatios (GW) en marcha acaben definitivamente sentenciados, con el consiguiente impacto sobre los objetivos clim¨¢ticos y sobre la inversi¨®n.

¡°La pr¨®rroga es imprescindible: para cumplir los objetivos necesitamos que vengan 50.000 millones de aqu¨ª a 2030, y tenemos que convencer a los inversores de que somos el pa¨ªs en el que invertir¡±, ha urgido el director general de la patronal solar, Jos¨¦ Donoso, en un acto celebrado en Madrid, en el que ha reconocido que ¡ªdado el calendario pol¨ªtico¡ª ser¨¢ el pr¨®ximo Gobierno el que tome la decisi¨®n. ¡°Ha sido la Administraci¨®n, y no las empresas, la que no ha cumplido los hitos establecidos. Y no por falta de voluntad, sino por el gran volumen de proyectos y por el cuello de botella tanto en las delegaciones del Gobierno como en las comunidades aut¨®nomas. Reconocemos el trabajo de los funcionarios, que se han dado una paliza, pero no es suficiente¡±.

Con el calendario actual en la mano, el pr¨®ximo 31 de diciembre decenas de proyectos tienen que contar los permisos para no perder los puntos de conexi¨®n. A continuaci¨®n, sus desarrolladores disponen de 18 meses, hasta junio de 2025, para tenerlos volcando electricidad a la red. Y ah¨ª es donde est¨¢ ¡°el reto fundamental¡±, en palabras de Donoso. En ese periodo los proyectos tienen que hacer toda la tramitaci¨®n urban¨ªstica, licencia de obra incluida; armar la financiaci¨®n; negociar con los instaladores (con el actual cuello de botella en la mano de obra, que ralentiza a¨²n m¨¢s todo); y cerrar los contratos de los materiales (donde tambi¨¦n hay otro gran cuello de botella, en toda Europa, con los transformadores, con plazos de entrega de 18 a 24 meses). ¡°No se llega a tiempo para terminar a tiempo¡±, sentencia el m¨¢ximo responsable de UNEF.

Contestaci¨®n social

Tras un periodo de aumento sostenido de la contestaci¨®n social contra las renovables, la patronal fotovoltaica califica este asunto de ¡°prioritario¡± y niega la mayor en lo que a competencia con la agricultura se refiere. ¡°No hay incompatibilidad con los usos agrarios: si se hace toda la fotovoltaica que contempla el PNIEC [la hoja de ruta energ¨¦tica del Gobierno], solo se necesitar¨ªa el 0,38% del terreno agroganadero en Espa?a. Es una cifra irrelevante: la fotovoltaica es compatible con la producci¨®n agr¨ªcola¡±, argumenta Donoso, que ve un problema ¡°mucho m¨¢s preocupante¡± en el abandono de tierras. ¡°Hay quien nos ha llegado a acusar de la subida de precio del aceite de oliva... Contra la demagogia, matem¨¢ticas¡±, ha defendido.

En 2022, en Espa?a se instalaron casi 4,6 nuevos GW de plantas en suelo y otros 2,5 GW de autoconsumo, y en agosto pasado la capacidad instalada total superaba ya los 27, con una fuerte concentraci¨®n ¡ªaunque cada vez menor¡ª en el tercio sur peninsular, con Andaluc¨ªa, Extremadura y Castilla-La Mancha a la cabeza.

Frenazo del autoconsumo

Frente a la pujanza de las plantas en suelo, la contracara en lo que va de 2023 es el autoconsumo. Tras el ¡°a?o pico¡± que fue 2022, donde la confluencia de altos precios de la luz y generosas subvenciones provocaron una aut¨¦ntica fiebre por la instalaci¨®n de paneles en casas y empresas, la patronal del sector detecta una ¡°desaceleraci¨®n¡±, especialmente en el sector residencial. ¡°Ha desaparecido la percepci¨®n de precios altos de la energ¨ªa, hay retrasos de hasta dos a?os en el pago de las subvenciones, y tanto la subida de tipos como la inflaci¨®n est¨¢n impactando¡±, ha argumentado Donoso.

Aunque los datos de nuevas instalaciones no ser¨¢n p¨²blicos hasta principios del a?o que viene, ¡°la sensaci¨®n que transmiten los instaladores es de una ca¨ªda importante¡±. Para revertir este frenazo, las propuestas de UNEF son cuatro: simplificar a¨²n m¨¢s los tr¨¢mites administrativos, sustituir las subvenciones por desgravaciones fiscales, aumentar la variabilidad del t¨¦rmino de potencia y fomentar el autoconsumo colectivo y las comunidades energ¨¦ticas.

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