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La Seguridad Social prev¨¦ que las pensiones suban en torno a un 4% en 2024, en l¨ªnea con la inflaci¨®n

El departamento que dirige Jos¨¦ Luis Escriv¨¢ calcula que el gasto alcanzar¨¢ el 15% del PIB en 2042 y que no ser¨¢ necesario el mecanismo de ajuste autom¨¢tico en 2025

Gasto Pensiones Gobierno
El ministro de Seguridad Social, Jos¨¦ Luis Escriv¨¢, en julio en el Banco de Espa?a en Madrid.MARISCAL (EFE)
Emilio S¨¢nchez Hidalgo

Espa?a se gastar¨¢ este a?o en torno a un 13,6% de su producto interior bruto (PIB) en pensiones, seg¨²n el Ministerio de Seguridad Social. Es el pilar m¨¢s robusto del Estado del bienestar y, seg¨²n las proyecciones del departamento que dirige Jos¨¦ Luis Escriv¨¢, seguir¨¢ creciendo en los pr¨®ximos a?os, a medida que se jubile la poblad¨ªsima generaci¨®n del baby boom. Las estimaciones difundidas este martes en el informe Proyecciones del Gasto P¨²blico en Pensiones en Espa?a, con el que el Ejecutivo da cumplimiento al hito 410 del componente 30 del Plan de Recuperaci¨®n, Transformaci¨®n y Resiliencia, auguran que el gasto ronde el 15% en unos 20 a?os. En esa estimaci¨®n el Ejecutivo incluye la revalorizaci¨®n prevista a?o a a?o, que en 2024 rondar¨¢ el 4%.

Las proyecciones del Gobierno indican que el gasto en pensiones seguir¨¢ suponiendo entre el 13,5% y el 14% del PIB hasta 2035, que entonces empezar¨¢ a crecer r¨¢pidamente hasta el 15% en 2042 y se mantendr¨¢ en ese nivel hasta 2047. Entonces, una vez superada la presi¨®n que supone en el sistema la jubilaci¨®n del baby boom, empezar¨ªa a caer, hasta situarse en el 14,7% en 2050.

Estas previsiones tienen en cuenta la revalorizaci¨®n de las pensiones en funci¨®n de la evoluci¨®n de los precios. Para 2024, seg¨²n fuentes del departamento de Escriv¨¢, las pensiones contributivas se revalorizar¨¢n en torno a un 4%, en l¨ªnea con la previsi¨®n de inflaci¨®n. ¡°Salvo una situaci¨®n absolutamente anormal, nos moveremos en el 3,5%, el 4% o el 4,5%. No va a ser ni el 2% ni el 5%¡±, indican las mismas fuentes. El departamento augura una inflaci¨®n del 2% anual cada a?o de 2024 a 2027, as¨ª que las pensiones contributivas crecer¨ªan a ese ritmo si se cumple la previsi¨®n del Ejecutivo.

Por otro lado, las pensiones no contributivas y las m¨ªnimas crecer¨¢n a¨²n m¨¢s. La ¨²ltima reforma de las pensiones especifica que se toma como referencia ¡°la evoluci¨®n de la pensi¨®n m¨ªnima con c¨®nyuge a cargo, que alcanzar¨ªa entre 2024 y 2027 el 60% de la renta mediana correspondiente a un hogar de dos adultos¡±. Con ese planteamiento, el ministerio detalla que ese tipo de pensi¨®n m¨ªnima es de 13.527 euros anuales en 2023, que crecer¨¢ hasta 14.453 en 2024 y alcanzar¨¢ 16.472 en 2027. Las no contributivas pasar¨¢n de los 6.785 de 2023 a 7.244 en 2024 y llegar¨¢n a 8.236 en 2027.

La reforma de las pensiones acordada por el Gobierno en marzo, con el apoyo de los sindicatos y sin el de la patronal, alude al 15% del gasto como l¨ªmite a partir del cual se activa el llamado mecanismo de cierre. Pero con un matiz: establece ese l¨ªmite si las medidas de ingresos que contiene la reforma son iguales al 1,7% del PIB. Es decir, si los ingresos extra del sistema con las medidas adoptadas corresponden con el 1,7%, el gasto puede alcanzar el 15%. Seg¨²n las estimaciones del Ejecutivo, el refuerzo de los ingresos ser¨¢ de un 1,8% del PIB de media en el periodo 2022-2050. Al final del periodo, esos ingresos escalar¨ªan hasta casi el 2,5% del PIB. As¨ª, el Gobierno anticipa que no ser¨¢ necesario activar este mecanismo.

La ¨²ltima modificaci¨®n en la norma que regula las pensiones se concentraba en reforzar los ingresos del sistema, a trav¨¦s del aumento de las bases m¨¢ximas de cotizaci¨®n, una cuota de solidaridad a los salarios m¨¢s altos, y un alza del mecanismo de equidad intergeneracional. En 2021, Escriv¨¢ introdujo el primer cambio de la legislatura, con el que se eliminaba el factor de sostenibilidad y se vinculaba la evoluci¨®n de las prestaciones a la evoluci¨®n de los precios.

Proyecci¨®n a futuro

Las proyecciones de la Seguridad Social auguran que la tasa de fecundidad converja con la europea a largo plazo, que la esperanza de vida escale hasta los 91,4 a?os para mujeres y los 87,1 en hombres en 2050, y un aumento de la inmigraci¨®n. As¨ª, y con el envejecimiento como principal factor, la poblaci¨®n en edad de trabajar ¡ªahora casi 29 millones de personas¡ª, caer¨ªa por debajo de los 28 millones. Este fen¨®meno se dar¨ªa pese al aumento general de la poblaci¨®n, que escalar¨ªa de los 48,3 millones de habitantes a los 52,4 millones en 2050.

La Seguridad Social tambi¨¦n prev¨¦ un aumento gradual de las tasas de ocupaci¨®n y de la participaci¨®n de trabajadores en edades avanzadas, as¨ª como un incremento de la productividad. El departamento de Escriv¨¢ estima que el desempleo rondar¨¢ el 8,7% en el periodo 2031-2040 (a pesar de que el presidente del Gobierno se marc¨® la ca¨ªda hasta el 8% como objetivo de la nueva legislatura) y caer¨¢ hasta el 5,5% en la d¨¦cada de 2050. Ahora es el doble (11,6%), seg¨²n la ¨²ltima Encuesta de Poblaci¨®n Activa.

Por otro lado, seg¨²n los c¨¢lculos de la Seguridad Social, el Fondo de Reserva terminar¨¢ el a?o con 5.500 millones de euros gracias a las aportaciones del mecanismo de equidad intergeneracional.

¡°Las reformas en el mercado de trabajo y el dinamismo en el empleo est¨¢n contribuyendo al reforzamiento del sistema mediante el aumento de los ingresos por cotizaciones sociales, que crecieron a un ritmo del 9,8% hasta agosto¡±, indica el ministerio en una nota de prensa.

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Sobre la firma

Emilio S¨¢nchez Hidalgo
Redactor de Econom¨ªa. Empez¨® su trayectoria en EL PA?S en 2016 en Verne y se incorpor¨® a Sociedad con el estallido del coronavirus, en 2020. Ha cubierto la erupci¨®n en La Palma y ha participado en la investigaci¨®n de la pederastia en la Iglesia. Antes trabaj¨® en la Cadena SER, en el diario AS y en medios locales de su ciudad, Alcal¨¢ de Henares.

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