Fedea advierte de que la condonaci¨®n de deuda auton¨®mica agravar¨¢ los problemas de ¡°indisciplina fiscal¡±

La Fundaci¨®n de Estudios de Econom¨ªa Aplicada (Fedea) advierte en un art¨ªculo en el que analiza los pactos para investir a Pedro S¨¢nchez de que la condonaci¨®n general y no condicionada de una parte de la deuda de las comunidades aut¨®nomas de r¨¦gimen com¨²n ¡°contribuir¨¢ a agravar¡± sus problemas de ¡°indisciplina fiscal¡±.

En el texto, elaborado por su director ejecutivo, ?ngel de la Fuente, Fedea subraya que los pactos de investidura plantean ¡°al menos dos riesgos y una certeza¡±. Dichos riesgos, precisa, tienen que ver con el crecimiento econ¨®mico, el empleo y la sostenibilidad de las cuentas p¨²blicas, por un lado, y con la cohesi¨®n social y territorial, por otro. La ¡°certeza¡±, seg¨²n Fedea, es precisamente que la condonaci¨®n de deuda auton¨®mica no ayudar¨¢, sino todo lo contrario, a que los entes auton¨®micos sean disciplinados en materia fiscal. Fedea avisa de que el acuerdo de investidura entre PSOE y Sumar ¡°escora¡± el programa del nueve Gobierno ¡°claramente hacia la izquierda¡±, apuntando a un ¡°significativo¡± incremento del gasto p¨²blico y de la presi¨®n fiscal.

¡°A la fuerte presi¨®n al alza sobre el gasto que la reciente reforma de las pensiones ya generar¨¢ en los pr¨®ximos a?os, se suman ahora planes para mejorar numerosas prestaciones sociales e incrementar el gasto p¨²blico en sanidad, educaci¨®n, vivienda y otras ¨¢reas¡±, argumenta De la Fuente. A su juicio, algunas de las medidas anunciadas, tanto de ingresos como de gastos, ¡°plantean serias dudas¡± y podr¨ªan llevar a nuevas subidas de impuestos para todos los ciudadanos y no solo para los que tienen mayores rentas. ¡°Parece improbable que todo lo propuesto pueda hacerse sin desequilibrar a¨²n m¨¢s las cuentas p¨²blicas, en contra de lo que exigir¨¢ la Uni¨®n Europea tras la reactivaci¨®n de las reglas fiscales, o sin fuertes subidas de impuestos para todos y no s¨®lo para los ricos¡±, alerta Fedea. ¡°El nuevo Gobierno y sus aliados parecen olvidar que tales subidas tambi¨¦n tienen un coste en t¨¦rminos de menor renta disponible y bienestar para amplios segmentos de la poblaci¨®n y podr¨ªan tener efectos adversos para todos a trav¨¦s de su incidencia sobre el crecimiento econ¨®mico y el empleo¡±, denuncia.

Riesgo de ¡°financiaci¨®n privilegiada para Catalu?a¡±

Para Fedea, algunos aspectos de los pactos entre el PSOE y los partidos nacionalistas pueden resultar ¡°muy problem¨¢ticos¡±, como la exigencia de Junts de que se ceda a Catalu?a el 100% de los tributos estatales recaudados en su territorio. ¡°En contra de lo anunciado en algunos medios de comunicaci¨®n, no existe un acuerdo sobre tal cesi¨®n, que por el momento ser¨ªa solo una reivindicaci¨®n de Junts. Con todo, no resulta en absoluto tranquilizador que el PSOE haya aceptado iniciar un proceso de negociaci¨®n sobre la financiaci¨®n de Catalu?a que se desarrollar¨¢ en un marco bilateral y partiendo de un sorprendente diagn¨®stico com¨²n que supone aceptar, en buena medida, las tesis nacionalistas sobre las supuestas deficiencias y abusos del sistema actual¡±, apunta Fedea.

De la Fuente no ve probable que ese proceso de negociaci¨®n culmine en la presente legislatura con un acuerdo en torno a las reivindicaciones de m¨¢ximos de los nacionalistas, pero no descarta ¡°concesiones significativas que podr¨ªan pasar por un estatus especial para Catalu?a, tanto en las negociaciones sobre la reforma de la financiaci¨®n como en su posici¨®n en el nuevo modelo¡±. Dichas concesiones, precisa, se traducir¨ªan en una menor aportaci¨®n de Catalu?a a la caja com¨²n y, por tanto, ¡°en una financiaci¨®n privilegiada en alguna medida¡±.

¡°Existe el riesgo, adem¨¢s, de que tales concesiones marquen el comienzo de una deriva confederal que ir¨ªa reduciendo gradualmente los m¨¢rgenes para la nivelaci¨®n interterritorial y, con ella, para la redistribuci¨®n personal m¨¢s all¨¢ del ¨¢mbito interno de cada comunidad. Este proceso comportar¨ªa un gradual debilitamiento del Estado, que podr¨ªa llegar a verse privado de los recursos y herramientas necesarios para ejercer sus funciones b¨¢sicas¡±, a?ade.

Para Fedea, los pactos de investidura dejan abiertas muchas cuestiones ¡°importantes¡±, limit¨¢ndose en ocasiones a abrir un proceso de negociaci¨®n a cuyo avance se supedita la continuidad de la legislatura por parte de los partidos nacionalistas. ¡°La incertidumbre es, por tanto, muy grande y habr¨¢ que ver c¨®mo evolucionan y en qu¨¦ se concretan las negociaciones para poder hacer una valoraci¨®n m¨¢s informada de sus implicaciones¡±, subraya la entidad.

Efectos negativos para el empleo

Otros aspectos del acuerdo de coalici¨®n entre PSOE y Sumar que Fedea considera ¡°muy discutibles¡± son la reducci¨®n por ley de la jornada laboral sin ajustar proporcionalmente los salarios, la subida del salario m¨ªnimo interprofesional (SMI) hasta el 60% del salario medio y el endurecimiento de las condiciones de despido y descuelgue.

Estas actuaciones, avisa De la Fuente, ¡°tienden a aumentar los costes unitarios de las empresas y a reducir su flexibilidad interna, rompiendo as¨ª un aspecto importante del acuerdo alcanzado en su d¨ªa en torno a la reciente reforma laboral¡±. ¡°Todo ello, a su vez, puede comprometer la competitividad de las empresas y su capacidad de adaptaci¨®n ante shocks adversos, con efectos negativos sobre el empleo¡±, concluye.

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