Perros pastores: ?qu¨¦ responsabilidad tienen sus due?os para evitar ataques? ?cu¨¢les son sus obligaciones?
La nueva Ley de Bienestar de los Animales no regula esta categor¨ªa de canes, por lo que su control legal es difuso
El due?o de los perros de pastoreo que este lunes mataron a una joven en un camino rural de Zamora puede enfrentarse a cargos por ¡°homicidio imprudente¡±, seg¨²n ha reconocido la delegada del Gobierno en Castilla y Le¨®n, Virginia Barcones. Estos animales estaban sueltos y sin presencia del propietario de la explotaci¨®n, por lo que el propietario tendr¨¢ que declarar ante el juez y puede enfrentarse al delito de homicidio imprudente una vez se investiguen los hechos por la Guardia Civil.
?Qu¨¦ deberes tienen los due?os de los perros pastores? ?Pueden dejarlos sueltos por el campo, aunque sean peligrosos? La nueva Ley sobre Bienestar de los Animales no aclara cu¨¢l es la responsabilidad del pastor cuando suceden este tipo accidentes. La v¨ªa penal y la civil se abren para indemnizar a la v¨ªctima del ataque de estos animales.
?Qu¨¦ dice la Ley de Bienestar de Animales?
La reciente Ley de Protecci¨®n de los Derechos y Bienestar de los Animales, en vigor desde el pasado 29 de septiembre, considera a los perros pastores y de guarda del ganado como animales utilizados en actividades espec¨ªficas. As¨ª definidos, estos canes, como los utilizados para la caza o para actividades profesionales (perros de rescate, animales de compa?¨ªa que realizan intervenciones asistidas o los de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad) quedan expresamente excluidos del ¨¢mbito de aplicaci¨®n de esta norma.
?Por qu¨¦ se ha excluido a estos animales de la vigente ley?
La raz¨®n principal para excluir a los perros pastores fueron las quejas de las asociaciones de ganaderos y agricultores, que consideraban que con la redacci¨®n inicial hubiera sido imposible que estos canes continuaran con su labor. Adem¨¢s, los ganaderos aseguran que con su exclusi¨®n se ha evitado la problem¨¢tica de la anterior ley, que consideraba a los mastines como animales potencialmente peligrosos.
?D¨®nde se regula entonces la posible responsabilidad por ataques de perros pastores?
A falta del reglamento que desarrolle la Ley de Bienestar Animal, y con la exclusi¨®n expresa de los perros de pastoreo de la ley en vigor, hay que acudir a las normas generales del derecho civil. Antonio Vadillo, abogado de la Secci¨®n de Derecho de los Animales del Colegio de la Abogac¨ªa de Madrid, explica que el art¨ªculo 1.905 del C¨®digo Civil obliga el propietario de estos perros ¡°a su aseguramiento¡±. De forma que el poseedor, o la persona que los utilice para una actividad mercantil, es responsable de los perjuicios que causare, aunque se le escape o extrav¨ªe.
S¨®lo cesar¨¢ esta responsabilidad cuando el da?o proceda de fuerza mayor o de culpa de la persona que ha sufrido el ataque. Adem¨¢s, Vadillo recuerda que, en el caso de Zamora, la Ley de Animales de Compa?¨ªa de Castilla y Le¨®n ¡°nos remite al C¨®digo Civil para asegurar¡± los da?os producidos por estos animales.
?Cu¨¢les son las obligaciones de un pastor con su perro?
Todo due?o de un can debe acreditar, con la nueva ley, la realizaci¨®n un curso de formaci¨®n para la tenencia de perros, que tendr¨¢ una validez indefinida. Este curso ser¨¢ gratuito y su contenido se determinar¨¢ reglamentariamente.
Sin embargo, esta obligaci¨®n no se aplica a los due?os de los perros pastores. Se excluyeron por la incongruencia de que a un pastor se le exija un examen para obtener conocimientos sobre la tenencia responsable de su perro, mientras que no se le exige un examen similar para la tenencia de ganado.
En cambio, a los pastores s¨ª les afecta la obligaci¨®n de tener contratado y tener en vigor un seguro de responsabilidad civil por da?os a terceros, que incluya en su cobertura a las personas responsables del animal, por un importe de cuant¨ªa suficiente para sufragar los posibles gastos derivados, que se establecer¨¢ en el futuro reglamento.
Sin embargo, aunque pudiera ser exigible al pastor este seguro, al ser una actividad profesional se debe ¡°regular su aplicaci¨®n en la redacci¨®n del futuro reglamento¡± de la Ley de Bienestar animal, remarca Juan Tenorio, abogado de Leg¨¢litas.
?Deben tenerlos registrados?
Deben inscribirlos en el Registro de Animales de Compa?¨ªa, vacunarlos y atender sus cuidados esenciales. En este sentido, est¨¢ prohibido alimentarlos con v¨ªsceras, cad¨¢veres y despojos sin control sanitario.La inscripci¨®n establece un sistema de identificaci¨®n obligatoria, as¨ª como la identidad de sus propietarios o responsables.
Su finalidad es facilitar la identificaci¨®n y trazabilidad de cualquier animal abandonado en cualquier punto del territorio nacional, con independencia de la comunidad aut¨®noma en que hubiera sido registrado.
En este registro se incluir¨¢n los datos identificativos y sanitarios del animal siempre que realice actividades asociadas a actuaciones humanas como son el pastoreo, tareas cineg¨¦ticas o su empleo por los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad.
Adem¨¢s se tienen que incluir los datos identificativos de la persona propietaria o responsable del perro pastor o de guarda del ganado.
?Pueden estar sueltos?
S¨ª, pero siempre a la vista del due?o. Juan Tenorio recuerda que a estos perros hay que ¡°tenerlos en unas condiciones de vigilancia y cuidado para evitar que haya un ataque¡±. Deben estar custodiados y bajo la supervisi¨®n, y los propietarios deben estar alerta, por si alg¨²n paseante se siente amenazado. La presidenta del Colegio de Veterinarios de Zamora, Elena Laguno, reconoce que los perros de pastoreo s¨®lo pueden quedar fuera de la vista de su due?o cuando est¨¢n en terrenos monta?osos y con un ganado disperso.
?C¨®mo debe ser el seguro de un perro pastor?
Tanto el C¨®digo Civil como la normativa auton¨®mica obligan a asegurar estos animales. El futuro reglamento de la Ley de Bienestar Animal tambi¨¦n podr¨ªa recoger esta obligaci¨®n.
El seguro para perros pastores o para guarda de ganado con una cobertura b¨¢sica de responsabilidad civil de 300.000 euros sin franquicia puede suponer para el pastor una cuota de 110 euros al a?o. Vadillo se?ala que es habitual que ¡°el seguro de la actividad de la explotaci¨®n agraria o ganadera cubra la responsabilidad civil¡±, pudiendo reducir considerablemente el coste.
?Y si hay un ataque y muere una persona? ?Qu¨¦ responsabilidad tiene el due?o?
Como recuerda Tenorio, el due?o de un perro pastor que ha matado a una persona se enfrenta a tres tipos de responsabilidades. En primer lugar, la administrativa que supone una multa impuesta por la comunidad aut¨®noma debido ¡°a la falta de un control adecuado¡±.
En un segundo flanco, la responsabilidad penal, pues en caso de fallecimiento podr¨ªa tratarse de un delito de homicidio imprudente. Y esta englobar¨ªa el tercer tipo de responsabilidad, la civil, es decir, aquella que surge cuando alguien es responsable de un da?o producido en un tercero (la obligaci¨®n de reparar).
Por su parte, el delito se aplica con tres tipos de graduaci¨®n. La graduaci¨®n leve permitir¨ªa al juez imponer una responsabilidad civil, pero el importe de la indemnizaci¨®n est¨¢ sujeto a la ¡°disparidad de criterios¡± de los tribunales, asegura este abogado.
En un plano intermedio, el pastor, adem¨¢s de la indemnizaci¨®n, se podr¨ªa enfrentar a un delito menos grave de homicidio imprudente que supondr¨ªa una sanci¨®n de tres a 18 meses de multa a raz¨®n de dos a 400 euros diarios seg¨²n la capacidad econ¨®mica del pastor y de la gravedad de los hechos.
Por ¨²ltimo, un grado grave que supondr¨ªa de uno a cuatro a?os de prisi¨®n. Pero esta opci¨®n es la m¨¢s remota, seg¨²n este abogado, porque se deber¨ªa demostrar que el pastor omiti¨® el ¡°deber de cuidar¡± a sus perros sabiendo que su suelta podr¨ªa ocasionar la muerte de una persona.
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