?Qu¨¦ decae y qu¨¦ sale adelante con las votaciones del Congreso? Sobreviven ayudas al transporte y alimentos b¨¢sicos pero no la reforma del subsidio del paro

La reforma de los subsidios de desempleo, aprobada por el Ejecutivo el pasado 19 de diciembre, se ha frenado este mi¨¦rcoles en el Congreso de los Diputados. Forma parte del ¨²nico de los tres decretos que este mi¨¦rcoles ha rechazado la c¨¢mara baja, tras la decisi¨®n de Junts de ausentarse en las votaciones. La norma que mejora las prestaciones de los receptores de subsidios de desempleo decae con 167 s¨ªes y 176 noes, entre ellos los de los cinco diputados de Podemos. S¨ª salen adelante el decreto ¨®mnibus sobre funcionamiento de la justicia, la organizaci¨®n del trabajo de los funcionarios y el mecenazgo ¡ªun texto fundamental para recibir el cuarto desembolso de los fondos europeos¡ª, con 172 votos a favor y 171 en contra. Inicialmente se produjo un empate a 171 votos en el de las medidas anticrisis, pero ha salido adelante despu¨¦s en una segunda votaci¨®n.

El texto acordado por Trabajo y Econom¨ªa para reformar el subsidio de desempleo indicaba que el nuevo sistema no entrar¨ªa en vigor hasta junio, as¨ª que los principales cambios a¨²n no hab¨ªan entrado en aplicaci¨®n. Con todo, el voto en contra de la mayor¨ªa parlamentaria aparca, de momento, el incremento programado de las cuant¨ªas hasta 570 euros en los seis primeros meses para la mayor¨ªa de las prestaciones, de 540 en los seis siguientes y desde entonces en los actuales 480. La mayor¨ªa tienen un l¨ªmite temporal de un semestre ¡ªprorrogable en funci¨®n de las circunstancias¡ª, pero el m¨¢s frecuente (45% de los receptores), el de los mayores de 52 a?os, es el que m¨¢s se puede extender temporalmente. Para ellos la cuant¨ªa se quedar¨ªa en 480 euros durante todo el periodo.

Justo esos receptores, los mayores de 52, son los que han focalizado la oposici¨®n de Podemos a la norma. El texto aprobado por el Gobierno contempla un recorte de la base de cotizaci¨®n que afecta negativamente a la pensi¨®n de estas personas. Ahora el Estado cotiza por estos trabajadores por una cuant¨ªa equivalente al 125% de la base m¨ªnima fijada legalmente cada a?o, pero con la reforma esta proporci¨®n se contrae a?o a a?o hasta el 100%. Esto acabar¨ªa conduciendo a una pensi¨®n menor a la obtenida con el anterior sistema. Los sindicatos tambi¨¦n han criticado el recorte en la base de cotizaci¨®n.

El Ministerio de Trabajo explica que la cotizaci¨®n del 125% era un ¡°parche para compensar¡± el salario m¨ªnimo interprofesional (SMI) ¡°tan bajo¡± anterior a 2018, cuando gobernaba el PP. ¡°No solo es que se haya suplido el 25% de cotizaci¨®n adicional que ten¨ªa el subsidio por desempleo de 52 a?os, sino que el salario m¨ªnimo es un 50% m¨¢s alto. Antes se produc¨ªan escenarios rid¨ªculos en los que hab¨ªa personas que cotizaban m¨¢s cobrando el subsidio que trabajando. Ahora se garantiza una cotizaci¨®n suficiente gracias a que por fin hay un salario m¨ªnimo decente¡±, indican desde el departamento de Yolanda D¨ªaz.

La reforma tambi¨¦n ampl¨ªa los colectivos que pueden percibir el subsidio, entre ellos los menores de 45 a?os sin cargas familiares. Tambi¨¦n se plantea una protecci¨®n a los eventuales agrarios y a las personas trabajadoras transfronterizas de Ceuta y Melilla. Adem¨¢s, se contempla un complemento decreciente que permita compatibilizar el trabajo con parte de la prestaci¨®n durante 180 d¨ªas, se elimina el mes de espera para recibir el subsidio, se simplifica la tipolog¨ªa de subsidios y se refuerza el control de requisitos para percibir estas ayudas.

El rechazo a este decreto tambi¨¦n implica un par¨®n en la mejora de los permisos por lactancia, de manera que todos los trabajadores pudieran extenderlos hasta un acumulado de 28 d¨ªas. Asimismo, este texto inclu¨ªa la prevalencia de los convenios auton¨®micos sobre los estatales, una medida pactada por PSOE y PNV para la investidura de Pedro S¨¢nchez, que entr¨® por sorpresa en el Consejo de Ministros y que enfad¨® much¨ªsimo a sindicatos y patronales.

La vicepresidenta segunda y ministra de Trabajo, Yolanda D¨ªaz, ha cargado este mi¨¦rcoles contra Podemos por votar en contra de la reforma de los subsidios de desempleo, una medida que tambi¨¦n estaba comprometida con Bruselas. ¡°No me sorprende en absoluto. Es una grav¨ªsima irresponsabilidad¡±, ha dicho en una entrevista en Onda Cero. ¡°Hoy¡±, ha a?adido D¨ªaz, ¡°han votado con la derecha y la extrema derecha. Han votado no al permiso de lactancia, al incremento del subsidio por desempleo, que parece una cantidad muy humilde pero son casi 100 euros al mes, en contra de que trabajadores menores de 45 a?os sin cargas tengan subsidio¡­ En definitiva, a una mejora sustancial de la protecci¨®n por desempleo en nuestro pa¨ªs¡±. Preguntada sobre la posibilidad de aceptar un cambio en la reforma en la l¨ªnea que plantea Podemos, D¨ªaz ha asegurado que ya lo ha hecho al comprometerse con el BNG a aceptar futuras enmiendas en ese sentido. En la entrevista no ha especificado cu¨¢ndo volver¨¢ a llevar la reforma al Consejo de Ministros.

¡°La pol¨ªtica son hechos, no palabras, y los hechos son que hoy tumban una medida que mejora la vida de las trabajadores y los trabajadores de Espa?a. Tienen que rendir cuentas, esto es muy importante. La gente que menos tiene necesita lo p¨²blico, y hoy el golpe es a las 730.000 personas que iban a percibir 90 euros m¨¢s al mes. Las explicaciones las tendr¨¢n que dar ellos. Nosotros el pr¨®ximo viernes vamos a seguir subiendo el SMI¡±, ha a?adido D¨ªaz. ¡°Golpear a la gente que menos tiene sale muy caro¡±, ha comentado la responsable de Trabajo.

Se mantiene el escudo social

Este ¨²ltimo decreto contiene un popurr¨ª de medidas de alivio para los ciudadanos ante unos precios que a¨²n no se han normalizado tras la espiral alcista desatada por el estallido del conflicto en Ucrania, adem¨¢s de otras medidas desvinculadas del tema inflacionario. De esta forma, se mantienen las rebajas del IVA a los alimentos b¨¢sicos, las pastas y los aceites, los descuentos a los suministros energ¨¦ticos y al transporte, as¨ª como en el bono social el¨¦ctrico y los topes de precio en la tarifa regulada del gas (conocida como TUR) y en la bombona de butano; se aprueba la subida de las pensiones acordada para el ejercicio y se prorrogan los impuestos extraordinarios a banca y energ¨¦ticas.

Con este decreto no solo se la jugaban los consumidores. Las el¨¦ctricas aguardaban por ver qu¨¦ suced¨ªa con los impuestos especiales y de producci¨®n el¨¦ctrica, que regresan paulatinamente hacia los niveles precrisis y que, si el Congreso hubiese dicho ¡®no¡¯, habr¨ªan regresado bruscamente hasta el 5,11% y el 7%, respectivamente. El sector renovable, adem¨¢s, cruzaba los dedos para que saliera adelante la generosa pr¨®rroga a los proyectos incluida en el decreto, que da m¨¢s tiempo a los desarrolladores para cumplir los hitos legales. Solo en este ¨²ltimo flanco hab¨ªa la friolera de 30.000 millones de euros en juego, seg¨²n los datos aportados este mismo mi¨¦rcoles por la n¨²mero cuatro del Ejecutivo, Teresa Ribera.

El texto tambi¨¦n recoge la subida de las pensiones para el ejercicio. El Gobierno acord¨® un aumento general del 3,8% en 2024, en l¨ªnea con la evoluci¨®n de la inflaci¨®n de diciembre de 2022 a noviembre de 2023. Adem¨¢s, el texto aprobado por el Consejo de Ministros y refrendado por el Congreso incluye alzas superiores para los m¨¢s vulnerables: de entre el 5% y el 7% para las pensiones m¨ªnimas; las de viudedad con cargas familiares crecen un 14,1%; y las no contributivas (aquellas que perciben las personas que no han cotizado suficiente cuando llega su jubilaci¨®n), un 6,9%. Este ¨²ltimo guarismo tambi¨¦n se aplica al Ingreso M¨ªnimo Vital.

Si el Congreso hubiese tumbado el decreto anticrisis, ya este jueves tendr¨ªa que publicarse su derogaci¨®n en el BOE, lo que hubiese tra¨ªdo consecuencias autom¨¢ticas. La Ley del IVA, por ejemplo, hubiera vuelto a su redacci¨®n anterior y, al tratarse de un impuesto de devengo instant¨¢neo, los empresarios hubieran tenido que repercutirlo a tipos superiores. Los pensionistas, por su parte, hubieran tenido que esperar la aprobaci¨®n de una nueva norma para gozar del incremento de las prestaciones, que hubieran cobrado m¨¢s adelante con efecto retroactivo.

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