La Seguridad Social aclara que la empresa tiene que cotizar por los trabajadores con permiso parental no remunerado

El adelanto de las ¨²ltimas elecciones generales dio al traste con la Ley de Familias que hab¨ªa preparado el anterior Ejecutivo de coalici¨®n. Pero para no frustrar todas las iniciativas que conten¨ªa dicha ley, el Gobierno decidi¨® salvar parte de esa norma incluyendo, en uno de los ¨²ltimos decretos que aprob¨® el verano pasado, una serie de nuevos permisos para la conciliaci¨®n de la vida personal y laboral y el cuidado de familiares. Entre estos permisos estaba el denominado parental, que consiste en ocho semanas por hijo hasta que este tenga ocho a?os.

Dicho permiso, que se puede disfrutar de forma ininterrumpida, no est¨¢ retribuido. Y, aunque la intenci¨®n de la vicepresidenta segunda del Gobierno y ministra de Trabajo, Yolanda D¨ªaz, es que se retribuya, no se ha especificado ni cu¨¢ndo ni qui¨¦n lo abonar¨¢, si ser¨¢ el Estado (con una prestaci¨®n) o el empleador. Antes de que eso ocurra, este permiso est¨¢ vigente desde el 30 de junio y, pese a ello, la norma tampoco dice expresamente si el empresario tiene que pagar o no las cotizaciones por el trabajador mientras disfruta de este permiso. La Direcci¨®n General de Ordenaci¨®n de la Seguridad Social (DGOSS) acaba de aclarar esta ¨²ltima parte: seg¨²n confirma en su interpretaci¨®n, aunque el permiso sea sin retribuir, la empresa s¨ª debe cotizar por el trabajador en los periodos de ausencia por estar de permiso paternal.

De esta forma, la Seguridad Social reconoce en su interpretaci¨®n que esta nueva licencia para el cuidado de hijos ¡°tiene naturaleza de permiso¡± aunque normativamente se haya encuadrado como una causa m¨¢s de suspensi¨®n de contrato en el Estatuto de los Trabajadores y, como tal, se mantenga la obligaci¨®n de cotizar salvo que se especifique lo contrario. As¨ª, lo que clarifica en mayor medida esta directriz es c¨®mo debe ser la aportaci¨®n empresarial en estos casos. Concretamente, el Reglamento General de Cotizaci¨®n obliga a la empresa a cotizar de la siguiente forma: ¡°Para las contingencias comunes la tomar¨¢ como base de cotizaci¨®n la m¨ªnima correspondiente en cada momento al grupo de la categor¨ªa profesional del trabajador¡±; y, para las contingencias profesionales, ¡°la base de cotizaci¨®n estar¨¢ sujeta a los topes m¨ªnimos establecidos¡± en dicho reglamento.

Hecha esta aclaraci¨®n, no obstante, parte de la aplicaci¨®n de este permiso parental sigue en el aire. En concreto, su disfrute a tiempo parcial. A pesar de que el real decreto que cre¨® el permiso reconoc¨ªa que pod¨ªa ser a tiempo parcial, la Seguridad Social lo sigue remitiendo, como la propia ley, a un posterior desarrollo reglamentario, que deber¨¢ redactar este organismo, ahora dependiente de la ministra de Inclusi¨®n, Elma Saiz. De cuya existencia, ni siquiera se tienen noticias en el sector.

Ante esta situaci¨®n, el responsable del departamento Laboral de la asesor¨ªa Afiris, Daniel Blas, explica que ¡°es complicado defender [ante las empresas clientes de esta gestor¨ªa] que este permiso no se puede disfrutar a¨²n porque la ley lo liga al desarrollo reglamentario; de hecho, si alg¨²n trabajador lo pide y la empresa se lo niega se podr¨ªa arriesgar a una demanda e indemnizaci¨®n por vulneraci¨®n de derechos fundamentales¡±.

Registro y retribuci¨®n, tambi¨¦n pendientes

Este desarrollo reglamentario, que esperan con urgencia los gestores empresariales, deber¨ªa incluir tambi¨¦n otros aspectos acerca de c¨®mo se debe disfrutar este permiso. Entre ellos, c¨®mo se contabiliza en el caso, por ejemplo, de que el trabajador se vaya a otra empresa. El socio de Laboral, Compensaci¨®n y Beneficios de P¨¦rez-Llorca, Daniel Cifuentes, sugiere que para este control ser¨ªa conveniente la existencia de un registro, ¡°o una casilla¡± en la que la empresa pudiera decir a la Seguridad Social ¡ªo que certificara este organismo¡ª si ese trabajador ya ha disfrutado de sus ocho semanas de permiso parental que le correspondan por cada hijo, antes de que estos cumplan ocho a?os.

Junto a este desarrollo reglamentario del permiso, queda pendiente casi lo m¨¢s importante: la promesa de Yolanda D¨ªaz de que se retribuya, algo que ha reiterado este pasado lunes en su comparecencia en el Congreso de los Diputados. La ministra argumenta que la Directiva europea 2019/1158 del 20 de junio de 2019 de conciliaci¨®n de la vida familiar y profesional de los trabajadores ¡ªque ya ha traspuesto Espa?a¡ª prev¨¦ que el permiso parental sea remunerado a partir de 2024.

Sin embargo, la catedr¨¢tica de Derecho del Trabajo y Of Counsel del equipo laboral de P¨¦rez-Llorca, Yolanda Valdeolivas, asegura que ¡°no hay elementos de peso para decir que dicha remuneraci¨®n del permiso parental sea un mandato europeo; de hecho, la normativa espa?ola actual ya supera la directiva¡± comunitaria. Se refiere a que las 16 semanas de permiso de maternidad y paternidad por nacimiento o adopci¨®n ya cumple con el tiempo que exige la directiva que se remunere para cuidados. Esto ser¨ªa as¨ª porque, seg¨²n la exposici¨®n de motivos de esta norma europea, ¡°no se exige a los Estados miembros que modifiquen la denominaci¨®n o cambien de otra forma los distintos tipos de permiso familiar que est¨¦n contemplados en la legislaci¨®n nacional o en los convenios colectivos y que se tienen en cuenta para dar cumplimiento a la presente directiva¡±.

Es m¨¢s, el Gobierno va a incorporar a la ley la acumulaci¨®n del periodo de lactancia. Esta mejora estaba en el decreto del subsidio de paro que tumb¨® Podemos la semana anterior, pero Trabajo pretende aprobarla m¨¢s adelante en otra norma. Cuando eso ocurra, Espa?a estar¨ªa ya retribuyendo muchas m¨¢s de las 16 semanas retribuidas exigidas por la directiva para cuidados. A esto habr¨ªa que sumar, tambi¨¦n, la ampliaci¨®n del permiso de maternidad y paternidad hasta 20 semanas prometido por el Ejecutivo para esta legislatura.

En cualquier caso, todas estas inc¨®gnitas ¡°hacen que nos movamos en un plano de absoluta inseguridad jur¨ªdica, tanto para las empresas como para los trabajadores¡±, se queja Valdeolivas, quien pide al Gobierno que ¡°antes de aprobar las medidas propicie la infraestructura para su aplicaci¨®n, porque lo contrario se queda en voluntarismo¡±.

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