La UE aprueba la ¡®ley rider¡¯ europea a pesar de la falta de respaldo de Alemania y Francia

Contra todas las apuestas, hay ley rider europea esta legislatura. Este lunes los ministros de Trabajo de la UE han dado luz verde al pacto alcanzado entre el Consejo y la Euroc¨¢mara sobre la directiva oficial de trabajo en plataformas. La norma ha salido adelante pese a que no ha logrado el respaldo de los dos grandes pa¨ªses de la Uni¨®n, Francia y Alemania, aunque s¨ª del resto. Par¨ªs nunca ha sido partidaria de esta ley; Alemania, en cambio, no se ha posicionado a lo largo de todo el debate ni lo ha hecho en el tramo final.

Una hora antes de la reuni¨®n, fuentes del Gobierno espa?ol, que ha sido uno de los m¨¢s decididos partidarios de esta regulaci¨®n, apuntaban que ten¨ªan pocas esperanzas de que la directiva saliera adelante. Esperaban que B¨¦lgica, que preside el Consejo de la UE, volver¨ªa a chocar con la falta de apoyo de Francia, Alemania, Estonia y Grecia, como ya sucedi¨® en febrero. Eso hubiera llevado su aprobaci¨®n hasta la siguiente legislatura europea, siempre que la siguiente Comisi¨®n mantuviera la propuesta. Pero Grecia y Estonia han pasado a respaldar el preacuerdo del Consejo y el Parlamento, de modo que se ha logrado la mayor¨ªa cualificada necesaria.

La Comisi¨®n Europea plante¨® la ley rider en noviembre de 2021 y desde el primer momento se ha encontrado con muchos obst¨¢culos. Aquella propuesta inicial segu¨ªa la senda de la norma espa?ola para los repartidores de plataformas digitales, como presumir de partida que todo trabajador de estas compa?¨ªas es asalariado y en caso contrario, que fuera tarea de la empresa demostrar lo contrario. Sin embargo, a diferencia de Espa?a, s¨ª que daba una gu¨ªa para definir esta situaci¨®n al establecer un listado de cinco circunstancias que pod¨ªan darse en la relaci¨®n y se?alar que bastaba que se dieran dos para que la relaci¨®n fuera considerada como la que se da entre un empleado y su empresa. Los cinco puntos eran: el sueldo lo fija la compa?¨ªa; hay uniforme o requerimientos similares de identificaci¨®n; el trabajo es controlado por medios digitales; se restringe la libertad en la organizaci¨®n del trabajo, y, por ¨²ltimo, se restringe la posibilidad de que el trabajador cree una base de datos de clientes.

El texto iba m¨¢s lejos que la ley que se pact¨® en Espa?a a tres bandas en 2021 (Trabajo, los sindicatos UGT y CC OO y las patronales CEOE y Cepyme) porque no se limitaba a un sector concreto, sino a todos en los que trabajaran este tipo de empresas, no solo repartidores. La Comisi¨®n Europea calculaba cuando lanz¨® su propuesta que la aprobaci¨®n de la directiva, tal cual se planteaba, supon¨ªa la regularizaci¨®n de m¨¢s de cuatro millones de falsos aut¨®nomos en toda la UE.

Aquel punto de partida no gust¨® a muchas de las plataformas m¨¢s conocidas. Pero tampoco a bastantes pa¨ªses, sobre todo a Francia, que ha apuntado que esa posici¨®n ¡°no tiene en cuenta la realidad¡± del sector. Las negociaciones iniciales entre los Veintisiete para llegar con una posici¨®n com¨²n ya fueron complicadas. Ese acuerdo inicial se consigui¨®, con la abstenci¨®n cr¨ªtica espa?ola, por la v¨ªa de eliminar la presunci¨®n de laboralidad y establecer un listado de condiciones que serv¨ªa para calificar de asalariado al trabajador si se cumpl¨ªa un n¨²mero determinado de ellas.

Este fue el esp¨ªritu de lo pactado en diciembre entre el Consejo de la UE, liderado entonces por Espa?a, y el Parlamento Europeo, que no vio la luz. Al no ser ratificado por los Veintisiete, se hicieron cambios para dejar en manos de cada pa¨ªs si el trabajador es aut¨®nomo o asalariado, si bien en caso de discrepancia corresponder¨ªa a la empresa demostrar que eran trabajadores por cuenta propia.

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