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Espa?a ha adjudicado 34.395 millones de los fondos europeos

El Ejecutivo presenta la herramienta para hacer un seguimiento y destaca que 13.000 millones de las convocatorias resueltas han ido a pymes y aut¨®nomos

Antonio Maqueda
El Ministro de Econom¨ªa, Carlos Cuerpo.
El Ministro de Econom¨ªa, Carlos Cuerpo.Kiko Huesca (EFE)

Ha sido un parto dif¨ªcil. El Plan de Recuperaci¨®n dise?ado para gastar los fondos europeos ha costado numerosos esfuerzos. Hab¨ªa que dise?arlo y cumplir con muchos requisitos y controles comunitarios. No pod¨ªan dedicarse solo a infraestructuras como sucedi¨® en ¨¦pocas anteriores porque la dotaci¨®n ya era importante. Hab¨ªa que destinarlo a transformar la econom¨ªa, sobre todo en la transici¨®n ecol¨®gica y digital. Y eso implicaba utilizar al sector privado. Pero a la vez la Comisi¨®n Europea restring¨ªa bastante las ayudas a empresas porque iban contra la competencia. Ha costado mucho ponerlo todo en marcha y lograr una mayor relajaci¨®n en las reglas que limitan las ayudas de Estado. Pero por fin, tres a?os m¨¢s tarde, el plan se est¨¢ desplegando a velocidad de crucero: se est¨¢n publicando unos 1.500 millones al mes en convocatorias y se est¨¢n adjudicando unos 1.100 millones al mes. De los cerca de 70.000 millones que se concedieron a Espa?a en una primera fase, el Gobierno se?ala que ha lanzado en convocatorias casi el 90% y que se ha adjudicado algo m¨¢s de la mitad, exactamente 34.395 millones a fecha de este jueves 4 de abril. ¡°Probablemente seamos lo m¨¢s avanzados de toda la UE¡±, ha se?alado el director de la oficina econ¨®mica de La Moncloa, Manuel de la Rocha, en unas jornadas organizadas este jueves por KPMG, Santander, Iberdrola y OHLA. En estos datos no est¨¢n incluidos los 10.000 millones en subvenciones adicionales y los 80.000 millones en pr¨¦stamos que se suscribieron con la adenda al plan. El plazo l¨ªmite para gastar los 80.000 millones en ayudas no reembolsables es mediados de 2026; los cr¨¦ditos pueden ir m¨¢s all¨¢.

Y ahora que se ha avanzado en la ejecuci¨®n, ha llegado el momento de poner a disposici¨®n del p¨²blico una herramienta con la que hacer un seguimiento de los datos, bautizada como Elisa. Hasta ahora toda la informaci¨®n era p¨²blica. Pero la mayor¨ªa se ofrec¨ªa en la plataforma de contrataci¨®n y la base de datos nacional de subvenciones, que no permit¨ªan hacer un an¨¢lisis detallado a menos que se hiciese con complejos algoritmos inform¨¢ticos. Ahora se cruzar¨¢ adem¨¢s con otras bases de datos como la de clasificaciones sectoriales, permitiendo obtener informaci¨®n sobre la regionalizaci¨®n de las inversiones y sobre el tipo de adjudicatarios finales. Se actualizar¨¢ mensualmente y se podr¨¢n obtener las cifras d¨ªa a d¨ªa. Sus microdatos ser¨¢n compartidos con investigadores e instituciones. Se recogen adem¨¢s fichas sobre las comunidades aut¨®nomas en las que se identifican proyectos emblem¨¢ticos y empresas con nombres y apellidos. Tambi¨¦n se puede extraer el tipo de adjudicatarios por tama?o de empresa. ¡°Esto desmitifica la idea de que los fondos solo llegan a las grandes empresas¡±, han explicado fuentes gubernamentales.

De esos 34.000 millones resueltos, el 38% han sido para pymes, micropymes y aut¨®nomos. Es decir, 13.103 millones de euros, de los que un tercio han sido consignados bajo la r¨²brica de modernizaci¨®n del tejido industrial. Dentro de este apartado se incluye el kit digital, un bono para la digitalizaci¨®n que supone un 10% de todo lo adjudicado a pymes y aut¨®nomos. En regiones como Castilla-la Mancha, Asturias y Castilla y Le¨®n, el porcentaje de empresas beneficiarias que son pymes alcanza el 50%.

Los hogares se han llevado el 3% de los fondos, unos 1.000 millones en subvenciones a la rehabilitaci¨®n energ¨¦tica, las placas solares y el coche el¨¦ctrico.

Otro elemento que se puede identificar en Elisa son algunos cuellos de botella que est¨¢n sufriendo las comunidades a la hora de adjudicar los recursos que les han tocado. Por ejemplo, van muy r¨¢pido Pa¨ªs Vasco y Galicia con m¨¢s de un 65% resuelto del total de convocatorias lanzadas. La media est¨¢ en el 51%. En cambio, Madrid y Cantabria est¨¢n en el 40%. Y Catalu?a, en el 33%. Por alguna raz¨®n, estas ¨²ltimas experimentan dificultades y retrasos. Las corporaciones locales van a un ritmo de casi el 40%.

La nueva herramienta Elisa proporciona, adem¨¢s, el impacto por comunidades de las adjudicaciones. Esto es: el destino al que va la inversi¨®n, ya sea adjudicado por la administraci¨®n central, el Gobierno auton¨®mico o la entidad local. La Comunidad de Madrid es donde m¨¢s dinero ha ca¨ªdo: 5.701 millones, en parte porque se incluyen tambi¨¦n, por efecto capitalidad, m¨¢s proyectos de la administraci¨®n central. Le sigue Catalu?a, con 4.949 millones. Andaluc¨ªa, con 3.753 millones. Y Valencia, con 3.673 millones. A juicio del Gobierno, los datos muestran que los recursos est¨¢n muy repartidos y llegan a todas las comunidades.

Problemas con la burocracia

En las estad¨ªsticas no se puede ver cu¨¢nto se dedica al sector p¨²blico porque en su mayor parte estas administraciones, a su vez, lo licitan a una empresa y, por lo tanto, no suelen ser adjudicatarios finales. Algunos representantes de empresas que participaron en las jornadas sobre los fondos europeos criticaron la burocracia y que se tarda en cobrar una vez adjudicados. Una encuesta de KPMG publicada este jueves apunta que un 77% de las compa?¨ªas consultadas ven como el principal obst¨¢culo una carga burocr¨¢tica excesiva.

Ante estas reflexiones, el Gobierno destaca que con la adjudicaci¨®n la empresa ya tiene la garant¨ªa de que se va a pagar: en algunos casos se abonan seg¨²n se van ejecutando, y en otros incluso se anticipa el dinero. En todo caso, la empresa puede pedir financiaci¨®n, dicen fuentes gubernamentales.

El ministro de Econom¨ªa, Carlos Cuerpo, defendi¨® en las jornadas que el despliegue de los fondos europeos est¨¢ siendo un ¨¦xito, como ha certificado la Comisi¨®n Europea, y que el buen desempe?o de la econom¨ªa espa?ola no se explicar¨ªa sin estos recursos.

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Sobre la firma

Antonio Maqueda
Periodista de la secci¨®n de Econom¨ªa. Graduado en Periodismo en la Universidad de Navarra y m¨¢ster por la Universidad de Cardiff, ha trabajado en medios como C¨¢diz Informaci¨®n, New Statesman, The Independent, elEconomista y Vozp¨®puli.
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